适应型政府在地方市场发展中扮演“扶持之手”角色,其行为逻辑是顺势而为、提供制度上的激励结构,形成政府与市场的良性互动.这意味着适应型政府既不会完全遵从所谓的“自由市场”逻辑,也不会过度或直接干预企业内部的经济活动,而是努力为市场发展创造必要的制度环境和协调机制.在中山市个案中,政府根据经济发展的阶段性特征不断调试政府与市场的关系,其在不同层面和领域的改革举措和制度供给,为企业家成长、市场发展塑造了总体上有效率的激励结构.适应型政府的扶持之手是企业家、地方资源、区位优势和资本积累等要素发挥更大效力的重要条件.
