期刊论文

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东南学术

1008-1569

2010

5

20-25

10.3969/j.issn.1008-1569.2010.05.003

国家社会科学基金重大招标项目“中国集体林权制度改革研究”（项目批准号:09&ZD045）； 教育部人文社会科学项目“生态补偿机制疑难问题法律研究”（项目批准号:07JA820004）；

本校为第一机构

集体林权制度改革顺利推进需要相应变革采伐管理体制。我国现有采伐管理体制过于凸显国家利益和抑制私人利益,注重行政管制和忽视市场建构与公众参与,故必须予以变革。应当将采伐限额制度纳入森林经营方案中予以完善;在分权和分类经营基础上,建立许可与备案结合的采伐审批制度以及不予许可采伐的救济制度。借鉴西方经验,探索行政地役权和生态补偿互补的森林经营模式,以保障国家环境目标有效实现。