期刊论文

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中州学刊

1003-0751

2020

3

92-99

10.3969/j.issn.1003-0751.2020.03.016

教育部人文社会科学研究青年基金项目“乡规民约与农村基层治理法治化的对接机制研究”（16YJC810011）； 中央高校科研基本业务经费项目“乡村振兴视野下村民自治有效与单元有效的关系研究”（CCNU18XJ010）；

本校为第一机构

农村基层治理体制是距离农村居民最近的治理层次,也是提供服务的体制层次。我国农村地区公共服务一直是通过行政体制通道进入农村社会的。实现农村地区公共服务优先安排的关键在于打通自上而下的体制通道,建立以服务为重心的体制。体制越接近于农村基层,其服务性就越强。广东省清远市以服务为导向,从基层单元体系重组、体制职能重构、服务重心下沉、服务事权下放等方面切入,对农村基层治理体制进行重构,建立了以"乡镇公共服务中心—片区党政公共服务站—行政村（村委会）公共服务站—村落服务代办员"为核心的服务性治理体制。这一改革的重要价值在于将服务前置到一个合适的治理单元,这个单元既能...

The rural grassroots governance system is the closest governance level to rural residents,and it is also the system level for providing services.China′s rural public services have always entered the rural society through institutional channels.The key to the implementation of public service priority arrangements in rural areas first lies in opening up the institutional channels and establishing a service-focused system.The closer the system is to the rural grassroots,the stronger its serviceability.Qingyuan city of Guangdong province is servic...