新时代教育扶贫政策的实践困境与治理路径——基于全国187个村庄的调查
作者：
张航;邢敏慧
期刊：
职业技术教育 ,2019年40(31):55-60 ISSN：1008-3219
作者机构：
华中师范大学中国农村研究院暨政治科学高等研究院 武汉,430079;武汉大学社会学院;[张航] 华中师范大学;[邢敏慧] 武汉大学
关键词：
教育扶贫政策;实践困境;治理路径;脱贫攻坚
摘要：
教育扶贫是脱贫攻坚的重要路径,该政策在取得一定成就的同时也面临着实践困境.对全国187个村庄的教育扶贫调查显示,教育扶贫政策的力度明显、供给尚可,且收到了一定的成效和好评,但帮扶农户的需求不足、参与有限问题不容忽视.深入分析可知政策与贫困户、执行者之间存在张力:一是教育扶贫政策属性与贫困户需求的矛盾,二是教育扶贫政策实施与农户认知的矛盾,三是教育扶贫政策执行与考评体系的矛盾.要助力教育扶贫行之有效,应树立分类治理思维使得政策投递更为精准,加大"扶知"的力度激发帮扶群众主动了解、接受政策的意识,同时制定兼顾针对性、整体性、多样性和可操作性的考评机制.
语种：
中文
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涉农政策满意度与农民的政治认同——基于生活满意度的中介效应检验
作者：
方帅
期刊：
湖北行政学院学报 ,2019年(1):60-66 ISSN：1671-7155
作者机构：
华中师范大学中国农村研究院,湖北武汉,430079;[方帅] 华中师范大学
关键词：
政治认同;农村政策;政策满意度;生活满意度;中介效应
摘要：
基于2017年调查获得的3844位农户数据,分析新时代我国农民政治认同的影响因素,发现当前我国农民的政治认同整体较强;农民对政策的满意度与其政治认同呈显著的正相关关系,即农民对政策的满意度越高,其政治认同就越强;农民的生活满意度在政策满意度与政治认同的正向关系中起了中介作用。从人口学特征看,农民的性别、年龄、民族、政治面貌、受教育水平、职业和家庭年收入等对其政治认同均有显著影响。研究建议,增强农民的政治认同,应以农民为主体,从需求侧出发,让惠农政策精准、有效落地,由此强化农民的获得感与幸福感。
语种：
中文
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“能人回乡”困境怎么解——基于湖北省71个村庄的问卷调查和深度访谈
作者：
陈军亚
期刊：
人民论坛 ,2019年(33):50-53 ISSN：1004-3381
作者机构：
华中师范大学中国农村研究院
关键词：
能人回乡;乡村精英;村庄治理
摘要：
为改变工业化和城市化带来的乡村人才分化和流失状况,国家和地方政府出台鼓励能人回乡政策,实际上是再造乡村的精英群体。但是,再造精英的政策初衷面临能力转化、权威认同、治理参与等实践困境。通过吸引能人回乡破解乡村人才瓶颈,要从分类开发、能力提升、权威转化、长效激励等方面构建精英再造机制。
语种：
中文
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以乡镇政府服务能力建设为契机,推进城乡基本公共服务规划一体化
作者：
刘义强
期刊：
乡镇论坛 ,2019年(4):13-14 ISSN：1002-7033
作者机构：
华南农业大学公共管理学院;华中师范大学中国农村研究院;民政部全国基层政权和社区建设专家委员会;广东省乡村振兴服务中心
关键词：
城乡发展;服务能力;乡镇政府;服务规划;中国特色社会主义;一体化;社会主要矛盾;基本公共服务
摘要：
2017年10月18日,习近平总书记在十九大报告中强调,中国特色社会主义进入新时代,社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这种不平衡不充分的发展同样体现在中国的城乡之间发展的失衡。当前,我国城乡之间在基本公共服务供给方面存在比较大的差异,城市比农村有更为完备、便利的基础设施,更为健全的社会保障体系,更为充足的公共资源等,城乡发展的失衡会严重制约中国经济社会的持续、稳定、健康发展。
语种：
中文
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农村基层治理体制实践与发展70年:有效的视角
作者：
李华胤
期刊：
中国农业大学学报(社会科学版) ,2019年36(5):73-81 ISSN：1009-508X
作者机构：
[李华胤] 华中师范大学.中国农村研究院
关键词：
农村治理体制;创新实践;有效;国家建设
摘要：
新中国成立70年来,农村基层治理体制不断转换和发展。其中,既有农村寻求高适应性治理形式的村庄逻辑,也有国家建设目标在农村落实的国家逻辑。国家是农村治理体制创新实践的关键变量,有效是治理体制转换中国家与农村的共同追求。国家建设目标既通过治理体制得以实现,也直接反映在体制所要实现的有效性内涵上。现代化的阶段性不同,国家建设目标不同,治理体制也具有不同的特点,运行机制也不同,所实现的有效性内涵也不同。从有效视角审视70年来农村治理体制的实践,经验丰富、成就巨大,农村治理体制与国家建设高度同构。新时代建构乡村善治体制强调有效,有效的内涵包括行政、自治、组织、服务等多方面。有效的农村治理体制既要有效适应农村实际,也要有效实现国家建设目标,是一种功能复合性的、多元内涵式的治理体制。
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主持人语:用她们自己的语言说话——农村妇女口述史的价值
作者：
刘筱红
期刊：
中国农村研究 ,2019年(02)
作者机构：
华中师范大学中国农村研究院
摘要：
<正>作为社会弱势群体,普通妇女特别是农村妇女一直以来都是传统历史叙述的"缺席者"与"失语者"。许多农村妇女的经历、生活、情感等,较少被正统的历史资料记录和关注过,她们是被历史遗忘的边缘化群体。而口述史正试图将这些被忽视的普通妇女的经历、生活与情感挖掘出来,让她们有机会发出自己的声音,用她们自己的语言来诉说历史。
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乡村振兴视野下中国农民精神文化生活的变迁及未来治理——基于“社会结构–精神方式”分析路径
作者：
鲁小亚;刘金海
期刊：
农业经济问题 ,2019年(3):61-69 ISSN：1000-6389
作者机构：
[鲁小亚; 刘金海] 华中师范大学.中国农村研究院
关键词：
农民精神文化;社会结构;互动逻辑;决定因素;乡村振兴
摘要：
研究农民精神文化生活的变迁是乡村治理研究的重要议题,也是乡村振兴的应有之义。本文借助马克思“社会结构一精神方式”的理论框架发现,中国农民精神文化生活大致经历了一个一体化、再一体化到多样化的演变过程,其决定性因素是家族、国家与个体的互动关系。现阶段农民精神文化生活进入了转折期,其特征为内容多样化、表现常态化,关系复杂化、交互矛盾化,传统性有余、现代性不足,被动性为主、解离化明显,现实性较强、意识形态弱化。新时代乡村振兴之文化振兴的方向在于维护农民思想观念多样化基础上加强主流意识形态的主导地位、传承农村优秀传统文化,塑造具有现代文明的公民意识、建立以农民为参与主体的、惠及民众需要的公共文化服务体系,强化农村党团体系的文化组织能力。
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纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行——高校学生党支部书记网络培训示范班研修心得
作者：
张冲
作者机构：
华中师范大学中国农村研究院
会议时间：
2019-11
会议论文集名称：
中国教育干部网络学院——高校学生党支部书记培训成果汇编（2019）
摘要：
<正>今年6月份我报名参加了湖北省高校学生党支部书记网络培训示范班的第三期,在短短的两个月时间里,通过观看学习视频,进行学习研讨和参加在线结业考试,我的党性修养和政治觉悟得到了进一步的提高。特别是作为一名高校学生党支部书记,我在参加了此次网络学习之后,对我支部的党建工作有了更加清晰的规划,同时也掌握了一些优秀的基层党建方法。纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。尽管理论收获颇丰,但仅仅停留在理论层面是远远
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可协商性规则:传统村落“田间过水”的秩序基础及当代价值——基于鄂西余家桥村的深度调查
作者：
李华胤
期刊：
社会科学研究 ,2019年(4):125-131 ISSN：1000-4769
作者机构：
[李华胤] 华中师范大学.中国农村研究院
关键词：
可协商性规则;田间过水;秩序;村落;治理规则
摘要：
在已有对传统乡村治理规则的认识中,乡村治理规则是一种静态的非制度规范,强调主体通过规则实现治理,但这一认识弱化了对规则本身的认识,而且遮蔽了乡村社会丰富多变的规则事实,在规则认识上有一定的限度.在“国法”悬浮于乡村的传统社会,村落依据一套内生的、富有韧性的规则体系自我治理.以“田间过水”规则为研究对象,发现自治规则具有动态性、可协商性.关系即规则,规则在关系中.过水规则因“主体间人际关系状态、水资源存量状况”的不同而有所不同,关系状态与水资源存量发生变化,过水规则也随之改变,这种改变源自协商.在特定的治理情境下,治理主体根据影响治理结果的要素,平等协商出一套共同接受且与治理情境相适应的规则体系,维系过水秩序.正是基于规则的“可协商性”特点,乡村社会可以内生出一套动态性的规则体系,以满足复杂多样的治理事务,构成乡村善治的秩序基础.这对当下农村进行协商治理的实践有一定的启发意义.
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均衡行政与自治:农村基本建制单位选择逻辑
期刊：
中共中央党校(国家行政学院)学报 ,2019年23(1):35-42 ISSN：1007-5801
作者机构：
[邓大才] 华中师范大学.政治科学高等研究院
关键词：
基层治理单元;自治单元;行政单元;自治与行政均衡
摘要：
农村基层治理单元的设置是一个大问题,既要考虑村民自治,又要考虑行政效率,而且还要考虑两者之间的均衡.基层治理单元受制于两个因素:一是经济发展水平;二是行政与自治的均衡.随着经济发展水平提高,基层治理单元会逐渐扩大,这是一个发展的趋势.但是在具体的设置方面却需要考虑行政与自治的均衡:如果经济发达,可以通过行政自治取代社会自治;如果经济欠发达,行政单元与自治单元可以分设;如果自治传统相当浓厚,可以保留自治单元;如果行政单元与自治单元重合,两者可以合并设置,但是两者的功能不能互相取代.
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社会化小农视角下村庄人际关系异化的现象研究——以湖北H村为调查对象
作者：
陈强
期刊：
中国乡村发现 ,2019年(02):48-54
作者机构：
华中师范大学中国农村研究院
关键词：
传统道德;养老送终;人际关系;福利院;市场逻辑;乡土社会;物质生活;乡土逻辑;痛风病;村干部;社会化小农
摘要：
<正>H村位于湖北省保康县,该县是湖北省的一个全山区县,经济较为落后。H村位于该集镇中心,占地面积8. 6平方公里,辖4个村民小组,共有271户,1073人。耕地面积1001亩,山林面积1. 3万亩。2018年农村经济总收入226. 2万元。建档立卡贫困户86户,268人。
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新时代乡村治理路径探索与创新（专题讨论）·超越“合并”:农村基本建制单位重组的“第三条道路”——以美国、法国、澳大利亚为研究对象
期刊：
学习与探索 ,2019年(11):40-46 ISSN：1002-462X
作者机构：
[邓大才; 郭瑞敏] 华中师范大学.政治科学高等研究院
关键词：
乡村治理;农村基本建制单位;功能重组;机构重组;“第三条道路”
摘要：
为了应对工业化、城市化发展对公共服务的规模化需求,美国、法国和澳大利亚没有对农村基本建制单位进行简单的兼并和合并,而是以功能为目标,进行功能性或者机构性重组。美国通过横向、纵向合作,实施功能与机构重组;法国通过横向联合,实施机构性重组;澳大利亚则是超越地域,设置虚拟市政理事会,实施功能性重组。三个国家都以功能为核心重组功能和机构,或者两者同时重组,并以此超越基本建制单位简单的兼并和合并,从而走出了一条基本建制单位调整的“第三条道路”。
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互利共生:小农户与现代农业有机衔接的实践路径——以广东省梅州市的改革探索为例
作者：
陈军亚;龚丽兰
期刊：
理论月刊 ,2019年(10):132-136 ISSN：1004-0544
作者机构：
华中师范大学中国农村研究院,湖北武汉,430079;[龚丽兰; 陈军亚] 华中师范大学
关键词：
互利共生;小农户;现代农业;有机衔接
摘要：
实现小农户与现代农业发展的有机衔接,关键在于构建一种吸纳各种发展要素并有利于所有发展要素的共生机制.通过发展要素的共同参与,实现要素之间不可分离、彼此互利和共同成长.广东省梅州市蕉岭县广育村的实践表明,建立发展共享、责任共负、风险共担的共生机制,是实践小农户与现代农业有机衔接与共同发展的有效路径.
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我国乡村治理的变迁与经验探析
作者：
李华胤
期刊：
毛泽东邓小平理论研究 ,2019年(5):58-66 ISSN：1005-8273
作者机构：
[李华胤] 华中师范大学.中国农村研究院
关键词：
乡村治理;社会变革;治理变迁;基本经验
摘要：
在纪念新中国成立70年的历史节点,回顾和梳理乡村治理变迁,对乡村振兴和新时代乡村治理体系建构具有重要的现实意义和历史意义。新中国70年来,在中国共产党的领导下,乡村治理取得了巨大的成就,积累了丰富的经验。进入新时代,党中央提出乡村振兴战略,对农村社会进行全面整合,在注重集体功能、发挥农民个体自主性以及吸引多元社会主体参与的基础上,强调以自治为基,增强法治与德治,建构更加多元有效的乡村治理体系,以乡村善治助力和保障农业农村现代化的实现。
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公理共议:传统中国乡村社会的协商治理及价值——以“深度中国调查”的川西“断道理”为据
作者：
陈军亚
期刊：
山东社会科学 ,2019年(1):69-75 ISSN：1003-4145
作者机构：
华中师范大学中国农村研究院,湖北武汉430079
关键词：
公理共议;协商治理;价值
摘要：
在已有的话语体系里,协商是与现代民主相联系的一个概念,这一界定遮蔽了历史进程中的丰富事实,也导致了人们对协商治理内涵及价值的理解限度。传统中国的社会治理实行双轨制,体现国家与农民关系的纵向治理依靠强制,联结民众社会的横向治理依靠协商。"断道理"是协商治理的一种方式,它是指通过将当事人及其更多的人聚合在一起,相互讨论和评说,明辨是非,判断曲直,最后达成一致的协商治理过程。这一治理方式之所以有效,在于其遵循"公理共议"的协商逻辑。"断道理"对于思考中国协商治理的内涵与价值具有重要意义,并在当下公共事务治理中仍具有重要价值。
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“合并浪潮”:农村基本建制单元重组与民主争议——以发达国家农村基层建制单元为考察对象
期刊：
山东社会科学 ,2019年(01):61-68 ISSN：1003-4145
作者机构：
华中师范大学政治科学研究院/中国农村研究院
关键词：
合并浪潮;建制单位;强制性合并;强制-民主性合并
摘要：
一百多年以来,随着工业化、城镇化的推进,发达国家经过了多次农村基本建制单元的合并浪潮。因为各个国家的自治传统及合并重组法案中包含的强制性、民主性条款的区别,形成了多条农村基本建制单元合并重组的道路及四种经典合并类型:强制性合并、强制-民主性合并、自愿-民主性合并及自然性合并。每个国家在合并重组过程中都遇到了强大的阻力和批评,批评最多的是农村基本建制单元的合并重组将会有损民主,削弱国家民主的基础。效率与民主的争议是合并重组最大的争议。
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村务监督委员会:生发机理、运行困境与路径选择——以广东省佛山市为例
作者：
姜胜辉
期刊：
山西农业大学学报(社会科学版) ,2019年18(4):56-64 ISSN：1671-816X
作者机构：
华中师范大学中国农村研究院,湖北武汉,430079
关键词：
村务监督委员会;生发机理;运行困境;路径选择;村民自治
摘要：
为深入研究村务监督委员会的缘起、现实困境与发展路径,先后2次对广东省佛山市5区11镇街14村居的村务监督委员会展开实地调查,研究发现村务监督委员会的生成动力在于破解基层治理难题、政策体系规范发展和优化村级体制机制的内外需求。而随着村务监督委员会的演进变迁,其面临着组织定位尚不清晰、组织构成有待完善和组织保障亟需强化的运行困境。为此,在实践中需要进一步从明确组织功能定位、理顺组织体系关系、强化组织制度保障和提升民主监督水平四个层面深入推进。
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行政与民主:走向基层善治的机制选择与发展路径
作者：
余孝东;赵文杰
期刊：
云南社会科学 ,2019年(6):30-37 ISSN：1000-8691
作者机构：
[余孝东] 华中师范大学.中国农村研究院;[赵文杰] 复旦大学.国际关系与公共事务学院
关键词：
基层善治;治理路径;治理效度;行政;民主
摘要：
作为现代治理的两种基本工具,行政机制和民主机制互为校正和补充,两者的不同组合形式形成行政支配型、民主导向型、行政与民主均衡型三种治理路径,并显现出不同的治理效度.基层治理作为国家治理的重要构成部分,具有基础性作用.推进基层治理体系和治理能力现代化,把中国的制度优势更好转化为治理效能,既不可能单向度的依靠行政推动,也不能纯粹追求民主,要在两者相向而行、良性互动中厘清基层治理主体的权责边界,建设"积极行政"的服务型政府,强化民主机制的议事协商功能,在均衡治理中让公共利益最大化,从而促进治理效度的提高和基层"善治"的实现.
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民主改革前新疆南疆农村租佃关系研究——以南疆四个专区农村为分析单元
作者：
刘长勇
期刊：
新疆社科论坛 ,2019年(4):105-112 ISSN：1671-4741
作者机构：
华中师范大学政治科学高等研究院/中国农村研究院;[刘长勇] 华中师范大学
关键词：
民主改革前;南疆农村;土地占有;租佃关系
摘要：
民主改革前,新疆南疆农村的租佃关系虽不如华北与江南地区普遍,但也表现出明显的区域特点。从已有的调查资料来看,民主改革前的南疆农村还残留有一定的封建庄园经济形态,佃户对地主的依赖性较强,主佃之间土地占有不均;从租佃形式来看,南疆农村的租佃形式多样且伙种多于出租;从租佃形态来看,南疆农村的租佃形式以实物地租为主,但已开始出现货币地租的萌芽。在租佃过程中,佃户除承受较高的租佃率之外,还需为地主提供大量无偿劳动以及承担额外的租佃负担,这进一步制约了当时南疆农村农业的发展,同时也阻碍了农业技术的改进。
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A National Governance Perspective on the Transformation of Rural Property Rights: The Chinese Experience
期刊：
Social Sciences in China ,2018年39(1):50-64 ISSN：1002-4921
通讯作者：
Deng Dacai
作者机构：
[邓大才] Institute of China Rural Studies, Central China Normal University
通讯机构：
Institute of China Rural Studies, Central China Normal University
关键词：
national governance;national governance capacity;property rights attributes;economic function of property rights;social function of property rights
摘要：
Property rights have multiple attributes, and these are correlated with national governance. In the West, property rights have the economic function of maximizing efficiency and the political function of rights protection, but in China, they also have a strong social character. With the modernization of national governance, these functions interact with and transform each other. When the state’s ability to supply public goods is relatively weak, property rights take on more of a social character, meeting public demand for welfare at the grassroots level. When the state is better able to provide public goods, the social function of property rights lessens as their economic function grows. The social character of property rights was the institutional foundation for China, as a huge agrarian state, to realize “governance through inaction,” and at the same time was the secret key that could break the code to the millennial continuity of Chinese agrarian civilization. Reforms including the collectivization of rural property rights after 1949, the “separation of two rights” (to collective ownership and household contracted land, with a focus on the latter), and the “separation of three rights,” (to collective ownership, household contracts and revitalized land management). These changes constitute a process in which the economic function of property rights has been growing while their social character has lessened under conditions of national governance modernization.
语种：
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