作者： 周兴妍

期刊： 乡镇论坛,2023年(20):29-31 ISSN：1002-7033

作者机构： 华中师范大学中国农村研究院

关键词： 群团组织;商会;社区治理;商户;枝江市;共同缔造;最大限度;合力

摘要： 凝聚组织合力枝江市在党组织领导下,将商会和工、青、妇等群团组织以及自治组织、社会组织等社会力量最大限度地凝聚起来,使各级各类组织体系覆盖到每位居民,构建横向到边的基层治理格局,形成共同缔造的合力。 凝聚组织合力枝江市在党组织领导下,将商会和工、青、妇等群团组织以及自治组织、社会组织等社会力量最大限度地凝聚起来,使各级各类组织体系覆盖到每位居民,构建横向到边的基层治理格局,形成共同缔造的合力。

语种： 中文

作者： 刘金海

期刊： 中国农村经济,2023年CSSCIAMI(06):32-47 ISSN：1002-8870

作者机构： [刘金海] 华中师范大学中国农村研究院

关键词： 乡村振兴;农村现代化;发展观;物本主义;人本主义;生态主义

摘要： 中国式现代化不同于西方现代化，中国农村现代化道路亦不同于西方农村现代化道路。基于发展观的三种理念，本文立足于当代中国农村发展实践，结合2006年以来18个中央“一号文件”和党的重要报告，对中国农村现代化道路进行探索。研究认为，当前中国农村现代化建设进程同时蕴含着物本主义、人本主义和生态主义三种发展理念：物本主义不仅反映了现代化进程中农村发展的一般特征，而且在当前中国农村现代化建设中表现得较为明显；人本主义是对现代化进程中物本主义的修正，中国农村现代化建设也一直践行着“以人为本”的宗旨；生态主义超越了西方乡村浪漫主义，回归农村成为农业生产和人类社会生活载体的本原。综合来看，物本主义、人本主义和生态主义三种理念在中国农村现代化道路中形成了同步推进、协调发展、和谐共生的共时性局面。与此同时，党的十八届五中全会提出五大新发展理念，进一步推进和拓展中国农村现代化建设。不同于西方农村“单线式”现代化道路，中国式农村现代化道路是一条“复线式”发展道路。

语种： 中文

作者： 金江峰

期刊： 社会政策研究,2023年CSSCIAMI(04):42-53 ISSN：2096-2274

作者机构： 华中师范大学中国农村研究院/政治科学高等研究院

关键词： 乡村振兴;村庄精英;亲社会行为;第三次分配;共同富裕

摘要： 本研究在亲社会行为视角下提出,实践中的村庄精英亲社会行为具有工具理性与价值理性双重动机,并受到来自村庄社会结构、道德伦理与规范秩序等干预。在“动机—干预”框架下,村庄精英亲社会行为主要分为“伦理型”“炫耀型”“情感型”“...展开更多 本研究在亲社会行为视角下提出,实践中的村庄精英亲社会行为具有工具理性与价值理性双重动机,并受到来自村庄社会结构、道德伦理与规范秩序等干预。在“动机—干预”框架下,村庄精英亲社会行为主要分为“伦理型”“炫耀型”“情感型”“功利型”四种类型。根据各类型亲社会行为的特征与影响,并结合农民农村共同富裕质性评判标准,本研究提出村庄精英的四种类型亲社会行为对农村共同富裕水平提升具有不同程度的积极影响,但也分别存在销蚀村庄集体主义精神和扭曲个体精神生活等消极影响。由此,本研究认为应当构建具有公共道德伦理与集体主义精神的第三次分配文化,形成具有生产性功能的亲社会行为理念,推动农村共同富裕水平的提升和乡村振兴的全面实现。收起

语种： 中文

作者： 田先红

期刊： 高等学校文科学术文摘,2023年(2):60-61 ISSN：1000-4246

作者机构： 华中师范大学中国农村研究院

关键词： 指标任务;管理网络;指标体系;责任体系;目标管理责任制;考核方式;绩效考评;考核体系

摘要： 绩效考评可以分为目标管理(考核)与政治评价两种方式。所谓目标管理,即上级给下级分派一定量的指标任务,并通过特定的指标体系衡量下级完成指标任务情况的一种考核方式。目标管理责任制是以指标体系为核心,以责任体系为基础,以考核体...展开更多 绩效考评可以分为目标管理(考核)与政治评价两种方式。所谓目标管理,即上级给下级分派一定量的指标任务,并通过特定的指标体系衡量下级完成指标任务情况的一种考核方式。目标管理责任制是以指标体系为核心,以责任体系为基础,以考核体系为动力,辐射形成目标管理网络,以期获得最佳行政效能的一套综合管理方法。目标管理是科层制中最常用的一种考核方式。收起

语种： 中文

作者： 李立;吴春来;蔡瑜曾

期刊： 社会学评论,2023年11(04):74-95 ISSN：2095-5154

作者机构： [李立] 华中师范大学中国农村研究院;[吴春来] 西北农林科技大学人文社会发展学院;[蔡瑜曾] 中国人民大学国家发展与战略研究院

关键词： 基层治理;政策执行;共谋行为;检查验收;合作应对

摘要： 在以问责权为主导的纵向政府治理体系中，控制权的向上收束压缩了基层政府间“上下共谋”现象的产生空间。那么，基层政府又将如何应对上级检查，掩护政策过程中的执行波动？研究发现，因公共建设项目在基层广泛推行附带了经济利益和社会福利，部分基层政府选择与社会公众“合作应对”上级的政策验收。在春镇案例中，尽管“入户”帮扶政策被有限执行，但仍然出现了村民与基层政府“合作应对”的现象。本文揭示了“合作应对”的产生机制：（1）纵向政府间的控制权变化；（2）基层政府的执行波动和选择性执行；（3）基于财政资源再分配体系的干群利益共同体，同时提示了对社会群体的分析不应仅局限于“国家与社会关系”，而是需要进一步讨论其在“中央与地方关系”中的能动影响。

语种： 中文

作者： 田先红

期刊： 学海,2023年CSSCIAMI(04):20-26 ISSN：1001-9790

作者机构： [田先红] 华中师范大学政治学部/中国农村研究院 武汉,430079

关键词： 县域治理;政策执行;政策转换;国家治理现代化;县域政策共同体

摘要： 县在国家政策执行体系中具有基础性地位，县域治理现代化是国家治理现代化的重要组成部分。县域政策共同体是指在县域内各政策执行主体围绕政策执行过程而形成的合作、协调、沟通的团体。大国有效治理的客观需求和县域在公共政策执行体系中的结构性地位，构成了县域政策共同体的基础条件。县域政策共同体具有公共性、情感性和协同性等特征，它包含了政策转换、政策动员和政策沟通三种运行机制。构建县域政策共同体有助于应对大国治理的政策一统性与执行灵活性之间的难题，较好地解决了国家政策执行中“最后一公里”的问题。

语种： 中文

作者： 梁琦

期刊： 南京农业大学学报(社会科学版),2023年23(02):33-44 ISSN：1671-7465

作者机构： [梁琦] 华中师范大学中国农村研究院/政治科学高等研究院

关键词： 项目进村;公共利益;乡村治理;“新经营村庄”

摘要： 与以往所研究的“经营村庄”不同，“新经营村庄”以项目治理为导向，运用“经营”的行为逻辑。在乡村振兴背景下，中央逐步加强“公共财政覆盖农村”的政策进程是项目进村的制度背景，中央财政的专项资金运作构成“新经营村庄”的体制性内涵。通过对村级组织经营行为的考察，从项目开源、优化配置、资源援引、产业提升的经营路径剖析“新经营村庄”的“新”经营和实践样态。研究发现，“新经营村庄”是一种以项目为要素并耦合村庄公共利益的经营行为。村级组织通过引入项目资源并以村庄公共利益诉求为导向的“项目-治理”的治理逻辑，能够再生产出村庄治理效能、产业发展、公共利益，从而实现村级治理组织化、产业发展持续化、公共利益取向化。

语种： 中文

作者： 赵益晨

期刊： 学习与实践,2023年CSSCI(09):30-41 ISSN：1004-0730

作者机构： [赵益晨] 华中师范大学中国农村研究院

关键词： 乡村协商治理;公共政策协商;共谋;共建;权责转化;议行协同

摘要： 基于三个乡村公共政策协商案例的经验性比较，首先从理论层面阐释协商话语共识与行动共识的衔接可能，描述了协商治理从赋权到定责的转化逻辑，为共谋实现共建奠定了可行性基础。其次从经验维度提出议行关系作为观察协商治理实践中共谋何以促成共建的机制进路，由权责与议行关系的联动机理指出议行协同延续机制这一经验特征，整体性概述了村干部兼容自治与行政的协商治理策略。最后从规范层面探究了协商治理的价值基础，以中国式现代化视野透视了共谋实现共建的协商治理机制的实践进路。

语种： 中文

作者： 肖盼晴

期刊： 农业经济问题,2023年CSSCIAMI(10):92-100 ISSN：1000-6389

作者机构： [肖盼晴] 华中师范大学中国农村研究院

关键词： 产权制度改革;集体成员权;自益权;共益权;产权科层

摘要： 近年来的集体产权制度改革在拓展成员的财产性权利方面成果显著，但同时也导致了成员自益权与共益权之间的进一步分离，且使以程序性权利为主要内容的共益权陷入困境。近期公布的《农村集体经济组织法(草案)》不仅不能解决上述问题，反而会加剧问题的恶化。集体产权制度改革是多个层次间的博弈，并且各层次间形成循环往复的嵌套性关系。因此，可基于产权科层的视角，从个体、集体和国家三个层次探讨集体成员权的实现机制。即，拓展个体层的参与渠道和参与方式，并实行多元激励机制。健全集体层的决议机制和统合式监督机制。国家层的制度设计和相关立法应对集体成员的自益权与共益权、农民集体与集体经济组织等加以明确区分，并在立法中完善集体决议撤销权的相关规定，为集体成员监督权的实现提供有力保障。

语种： 中文

作者： 陈军亚;邱星

期刊： 探索,2023年CSSCIAMI(04):53-63 ISSN：1007-5194

作者机构： [陈军亚; 邱星] 华中师范大学中国农村研究院

关键词： 乡村振兴;县域;功能定位;实践路径

摘要： 全面推进乡村振兴要突破以县城为中心的发展理念，着重分析县域与乡村振兴之间的关系。乡村振兴是运用国家力量解决城乡发展不平衡问题、逐步缩小城乡差距、推动中国式现代化的一项基础性工程。乡村振兴需要从国家战略的高度切入，以“空间—功能”为分析框架，探讨全面推进乡村振兴的县域功能定位及实践路径。县域既是国家政权组织体系中的基础层级，又是能够完整囊括城市和乡村的经济发展基础单元，同时还是最直接推动城乡公共服务均衡发展的资源配置单元。因此，县域在乡村振兴战略中具有运用建制性权力和权威资源推进乡村振兴战略有效落地的政策执行力，具有以县城为龙头推动产业融合发展的经济承载力，同时还具有均衡城乡基本公共服务的资源配置力等功能。探索县域全面推进乡村振兴的实践路径需要坚持融合发展理念，推进以县域农业为主体的产业融合；坚持系统理念，优化配置以乡村为主体的城乡公共服务；坚持共享理念，推动以农民为主体的新型城镇化。

语种： 中文

作者： 周兴妍

期刊： 决策与信息,2023年(09):5-10 ISSN：1002-8129

作者机构： [周兴妍] 华中师范大学中国农村研究院

关键词： 基层民主;村民自治;基层治理;全过程人民民主;乡村振兴;民主协商;治理有效

摘要： 党的二十大强调，要“站稳人民立场、把握人民愿望、尊重人民创造、集中人民智慧”，具体到乡村治理，要完善基层民主制度体系和工作体系，增强村民群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的实效。村民自治是基层民主的重要实现形式。但是，21世纪以来，以行政村为组织单元的村民自治形式越来越难以适应民主发展的现实需要，出现民主参与质量不高、公共服务有效覆盖不全面、村庄建设合力不足等问题，严重掣肘乡村治理有效的实现。对此，湖北省枝江市广泛开展村湾夜话活动，在村民小组以下的湾落层面建立民主自治单元，通过协商“单元、平台、内容、主体、流程、制度、结果、保障”等的体系化配合，破解了民主形式与人民需求衔接不充分的问题。以人民群众为主体重构了乡村治理体系，保障了人民权利在乡村治理中的优先性，探索出了一条乡村善治的“人民路径”。

语种： 中文

作者： 田先红;彭晓旭

期刊： 求实,2023年CSSCIAMI(01):44-54+110 ISSN：1007-8487

作者机构： [田先红; 彭晓旭] 华中师范大学中国农村研究院

关键词： 政府治理;县域治理;职能部门;部门避责;卸责式监督;领导小组机制;政治统合制

摘要： 职能部门是各级政府的有机组成部分,探析职能部门从“尽责”到“避责”的转换逻辑与生成机制有助于深化对政府行为的认识。县级职能部门业务工作的推进常常受到科层体制“职责同构”的限制,尽管可以通过诸多变通机制加以纾解,但乡镇自主性的存在使得县级职能部门无法确保乡镇政府严格按照职能部门的要求落实工作。面对绩效考核与问责压力,县级职能部门依托领导小组机制,在推动“业务工作中心工作化”的同时实现了主体责任的转移,并辅以规范化的督导检查来保证业务工作落地落实,卸责式监督带来了县域监督泛化和乡镇责任超载的严重后果。应当将以领导小组机制为代表的政治统合制控制在适当的运行限度之内,同时强化问责制度和督导检查制度的弹性化取向,从而为基层治理提供更多的自主空间。

语种： 中文

作者： 张大维;赵益晨

期刊： 求实,2023年CSSCIAMI(06):65-78+109 ISSN：1007-8487

作者机构： [张大维; 赵益晨] 华中师范大学中国农村研究院

关键词： 社区治理;治理共同体;责任联结;契约性;集体性;共同体价值;互动空间;机制塑造

摘要： 社区作为基础性治理单元,其责任联结机制是推动治理共同体运转的关键。研究发现,榫卯型和圈层型的差异化特征分别对应了契约性与集体性的社区治理责任联结。研究表明,在社区党组织领导下,二者交融共生既能规避契约性联结中因市场机制过多介入居民日常互动所造成的共同体价值背离,又能创设易于居民接受的互动空间,促进集体性联结中共同价值与行动的塑造。构建契约性与集体性互为表里的责任联结机制,是推动社区治理共同体有效运转的可行进路。

语种： 中文

作者： 史梦园

期刊： 品位·经典,2023年(19):79-81 ISSN：1674-6147

作者机构： 华中师范大学中国农村研究院

关键词： 田野调查;历史制度主义;田野政治学;政治学研究方法

摘要： 田野调查是田野政治学的一种研究路径。田野调查可以将规范的政治学理论知识与中国的实践结合起来，从而形成具有中国特色的政治学研究方法。本文基于历史制度主义的分析视角，梳理田野调查研究方法的演进路径、如何做好田野调查以及对田野调查研究方法的未来展望。

语种： 中文

作者： 孙玉滨

期刊： 三门峡职业技术学院学报,2023年22(03):80-86 ISSN：1671-9123

作者机构： [孙玉滨] 华中师范大学中国农村研究院/政治科学高等研究院

关键词： 百年征程;中国共产党;农村土地政策;土地制度

摘要： 中国共产党成立以来，农村土地政策不断发展与演进。在新民主主义革命时期，“减租减息”动员农民参与革命，开展土地革命后“打土豪、分田地”，直至解放战争时期实施“耕者有其田”，奠定新中国农村土地制度的根基；新中国成立以来，中国共产党带领广大农民进行土地改革、集体合作化运动，打破了千年的封建土地制度，推动社会主义的过渡和建设；十一届三中全会以来，推行家庭联产承包责任制、“两权分离”、土地税费制度改革等一系列措施，进一步解放了农村生产力，提高农民生产的积极性和自主性；十八大至今，党的农村土地政策的发展进入新阶段，“三权分置”的施行进一步优化了新时代农民与土地的关系，通过土地确权、延长土地承包措施进一步深化农村土地制度改革，切实保证农民权益。

语种： 中文

作者： 徐勇;朱城坤

期刊： 行政论坛,2023年30(01):5-10 ISSN：1005-460X

作者机构： [徐勇; 朱城坤] 华中师范大学中国农村研究院

关键词： 共同缔造;施政;共同富裕;农村

摘要： 共同富裕是中国式现代化的重要特征之一。“以共同缔造推动共同富裕”作为一种施政理念和政策行为，有助于丰富共同富裕的内涵，从微观层面寻找通向共同富裕的路径。共同缔造具有共同性、行动性、群众性和社区性等特征。它产生于“美好环境与幸福生活”活动中，但其理念与方法同样适用于微观层面的共同富裕。共同缔造包含的“决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”，为农村走向共同富裕提供了有效的路径。

语种： 中文

作者： 金江峰;吴春来

期刊： 江西师范大学学报(哲学社会科学版),2023年56(02):68-76 ISSN：1000-579X

作者机构： [金江峰] 华中师范大学中国农村研究院;[吴春来] 西北农林科技大学人文社会发展学院

关键词： 半正式组织;管区组织;半正式制度;帮包制;行政吸纳自治

摘要： 在国家治理体系与治理能力现代化建设背景下，地方治理体制与制度的强势建构带来行政权力向上集中和治理压力向下聚集，促使乡镇政权通过嵌入性组织建构下的半正式组织设计、半正式制度安排及帮包制机制实践等，形塑起新时期的乡村“半正式行政”治理模式。这种“半正式行政”不同于黄宗智的概括，具有自身的生成逻辑与实践机理。从实践后果看，它虽有助于弥合行政与自治之间的张力，但也易带来行政制度吸纳自治制度与自治事务涌入行政渠道的“行政吸纳自治”问题，需要地方政府在规章与文件中重新明确半正式组织的政策指导、行政监督、服务协助与配合治理等职能。新时期乡村“半正式行政”考察，是对传统“半正式行政”研究的理论拓展，也是对基层治理组织、制度与机制研究的丰富。

语种： 中文

作者： 徐勇;李旻昊

期刊： 党政研究,2023年AMI(01):4-10+123 ISSN：2095-8048

作者机构： [徐勇] 华中师范大学政治学部;[李旻昊] 华中师范大学中国农村研究院

关键词： 中国特色哲学社会科学;知识体系;概念孤儿;议题;基层治理

摘要： 学界就建构中国自主的知识体系的重要性论述较多，对于如何建构论述较少。改革开放以来，中国学者基于中国经验构建了一些具有原创性的概念，但总体上看，现有的概念建构更多的是基于一定经验，表现为个别的、零碎的、孤立的、互不关联的“概念孤儿”状态。由此需要通过一定纽带将这些零碎的、分散的相对独立的知识概念联结起来，形成具有一定联系的知识体系或“概念家族”。而学科基本问题及其研究中产生的经典议题，就是将这些概念联结起来形成知识体系的纽带。改革开放以来，我国学术界对基层治理基本问题进行了大量研究，建构了诸多具有原创性的概念，基层治理成为学界最为活跃的领域之一。要将这一个个“概念孤儿”联结为一个“概念家族”,形成体系化的概念，就需要将概念置于研究对象内生的基本问题框架下，与对基本问题研究的经典议题相关联，以基本问题和经典议题为纽带，推进中国基层治理研究概念的体系化建构。

语种： 中文

作者： 刘金海;谈晓花

期刊： 党政研究,2023年AMI(03):102-110+128 ISSN：2095-8048

作者机构： [刘金海] 华中师范大学中国农村研究院/政治科学高等研究院;[谈晓花] 华中师范大学中国农村研究院

关键词： 乡村治理;双轨政治;三治结合

摘要： 中国乡村治理研究中，费孝通提出的“双轨政治”最有代表性。通过分析发现，费孝通在四种角度上使用它，“权力双轨”和“双轨治理”是传统中国乡村的现实表达。历经政权建设、土地革命和体制变革，“权力双轨”和“双轨治理”一直存在并“纠缠”于乡村发展进程之中。20世纪80年代“乡政村治”格局形成后，“双轨政治”又获得了“生机”。然而，改革开放以来中国乡村发展已经超越了“双轨式”总结，新世纪以来中国乡村正在经历着历史之变和时代之变，乡村社会形成了更为复杂但更为有序的权力结构和治理体系。“三治结合”的提出及进一步发展，不仅结束了乡村治理“双轨体系”的“历史传统”,也促进了中国乡村治理的现代之变。

语种： 中文

作者： 黄振华

期刊： 党政研究,2023年AMI(06):53-60+125 ISSN：2095-8048

作者机构： [黄振华] 华中师范大学中国农村研究院

关键词： 人民中心观;中国共产党;共同缔造;基层治理

摘要： 坚持以人民为中心是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。作为一项执政理念，人民中心观体现了中国共产党的核心价值取向，必然要以具体的实践形式予以表达。人民中心观的实践形式具有时代性、多元性和基层性，并对地方政府施政和创新能力提出了要求。“美好环境与幸福生活共同缔造”活动是近年来兴起的一项地方实践探索，其体现了执政党服务人民需求、汇聚人民力量、追求人民满意的价值理念，回应了人民中心观从理念到实践的内在要求，从而推动了人民中心观在基层治理场域的有效表达。从实践过程看，新时代践行人民中心观的关键在于激发社会内生治理效能，并取决于若干核心要素，包括国家话语的有效转换、行动框架的有效构建、组织资源的有效动员、体制机制的有效创设以及群众主体的有效赋能。

语种： 中文