作者： 金江峰

期刊： 电子政务,2023年(12):66-80 ISSN：1672-7223

作者机构： 华中师范大学中国农村研究院/政治科学高等研究院

关键词： 技术嵌入;技术治理;街头官僚;自由裁量权;基层治理

摘要： 采取参与观察法、深度访谈法和深度个案法,以“网格化治理”为研究对象,系统探究技术嵌入下一线治理场域的秩序建构逻辑及其实践影响。研究发现,算法技术的运用,编织起一线治理的“后台-界面-现场”空间结构,并通过后台的技术转译、...展开更多 采取参与观察法、深度访谈法和深度个案法,以“网格化治理”为研究对象,系统探究技术嵌入下一线治理场域的秩序建构逻辑及其实践影响。研究发现,算法技术的运用,编织起一线治理的“后台-界面-现场”空间结构,并通过后台的技术转译、界面的技术链接与现场的技术监督,改造着一线场域的治理结构、治理制度与治理行动,建构起一线治理的“算法规制”秩序。在该秩序网络下,算法规范与数据算法的运作,既可推进技术整合下的基层治理现代化建设,同时也容易导致技术吸纳下一线治理的“泛回应化”与“智能官僚主义”问题,需要通过技术系统简化与系统功能减负进行化解。收起

语种： 中文

作者： 冯超

期刊： 江汉学术,2023年40(03):73-81+127 ISSN：2095-5634

作者机构： [冯超] 华中师范大学中国农村研究院/政治科学高等研究院

关键词： 基层党组织;农民主体性;场域理论

摘要： 基层党组织是激活乡村振兴中农民主体性的重要责任主体。服务功能是基层党组织的核心功能，开展服务是基层党组织激活农民主体性的有效抓手。以场域理论为视角，通过对湖北省G村“十分钟服务承诺”活动的个案分析发现，基层党组织在开展服务活动中构建新的场域空间，促进场域空间内资本的交换与配置，培育了农民发挥主体性的新惯习。服务需求全面收集机制、服务诉求即时响应机制和服务评价实效参与机制是基层党组织在服务活动构建的场域空间内激活农民主体性的关键。实践中，基层党组织全面激活农民振兴乡村的主体性，需要注意尊重农民主体性的场域逻辑差异，强化农民对振兴乡村的主体认知，提升村级党组织的资源统筹能力。

语种： 中文

作者： 孟庆渡

期刊： 华南农业大学学报(社会科学版),2023年22(05):100-111 ISSN：1672-0202

作者机构： [孟庆渡] 华中师范大学中国农村研究院

关键词： 中心工作机制;组织调适;乡镇治理;县域治权

摘要： 乡镇治理结构调适是乡镇治理研究的基础性问题。当前乡镇治理结构主要受技术嵌入科层体制带来的乡镇治权刚性的影响，县域治理“泛中心化”突显，乡镇面临多任务同治下的负荷运转和回应过密化等结构性困境，促使乡镇政权采取非正式的调适机制，即通过接点构造和组织再造进行双重治理结构调适。乡镇政权通过吸纳治理和统分治理等机制提高了乡镇治理效率和适应性，完成各类上级中心任务。乡镇治理结构双重调适与县域治理泛中心化的适配具有多重制度逻辑，它既是国家治理现代化目标与基层治理能力的适配，也是基层治理锦标赛和基层治理结构的适配，更是非正式行政体制与非规范化乡土社会的适配。

语种： 中文

作者： 李华胤;王燕

期刊： 现代经济探讨,2023年CSSCI(05):119-126+132 ISSN：1009-2382

作者机构： [李华胤] 华中师范大学政治学部、中国农村研究院;[王燕] 华中师范大学中国农村研究院、乡村振兴研究院

关键词： “双碳”目标;合作治理;碳责任;共责立方体

摘要： 发展生态低碳农业是实现“双碳”目标的内在要求，而推进秸秆生态化处理是发展低碳农业的重要途径。但长期以来，农民生态责任意识淡薄，甚至成为农业“排碳者”。多元主体合作是“双碳”治理的最优选择。以往研究多关注乡村生态合作治理的制度设计和对策优化，基于“双碳”视角可以发现“秸秆悖论”的治理密码。碳责任是一套结构复杂的责任体系，是生产者和治理者的共同责任。碳责任归因、多元主体协商、责任份额调适、多维责任交互是达成合作的内在机制。在责任范围交互、责任量度匹配、激励性三个维度作用下，以责任内容为驱动力，可以生成层级“共责立方体”的模型。基于责任视角下的合作治理逻辑为基层政府组织农民有效参与低碳发展提供了新的模式借鉴。

语种： 中文

作者： 张民巍;郝亚光

期刊： 中国社会工作,2023年(35):8,10 ISSN：1674-3857

作者机构： 北京师范大学中国教育与社会发展研究院;华中师范大学中国农村研究院;[张民巍] 北京师范大学;[郝亚光] 华中师范大学

摘要： 党的二十大报告提出,实施积极应对人口老龄化国家战略,发展养老事业和养老产业,优化孤寡老人服务,推动实现全体老年人享有基本养老服务.养老是一项重要的民生工程,是中国式现代化进程中社会和谐稳定的"压舱石"和国家长治久安的重要支撑.着力解决好2.8亿老年人的养老服务问题,既是深入贯彻落实党的二十大报告的具体战略行动,更是推进我国养老服务业持续发展,积极应对人口老龄化挑战的中国方案、中国智慧,充分彰显推进中国式现代化进程的中国力量.

语种： 中文

作者： 刘天文

期刊： 学术交流,2023年CSSCI(01):136-150 ISSN：1000-8284

作者机构： [刘天文] 华中师范大学中国农村研究院

关键词： 技术治理;村治系统平台;技术控制;数字乡村;乡村治理现代化

摘要： 近年来，在社会变革、信息技术普及、国家治理转型和乡村治理转型等因素的推动下，乡村社会中技术治理逐渐兴起，并被赋予新的功能和治理效能，不断重塑乡村治理样态。技术治理作为一种现代化治理方式，其本质追求是善治。然而，实践中技术治理的政绩化、监督化和科层化倾向导致了技术系统的泛化和“技术控制”的强化，使得乡村治理被技术系统困住。技术治理与乡村社会、乡村治理之间产生了较大的张力，偏离了善治的本质。对此，应当积极引导乡村技术治理回归治理属性，把以人为本、解放乡村干部、适配基层社会、回归善治本质作为目的和归宿。乡村治理现代化的建设离不开技术治理的加持，而只有将技术治理置于善治的考量和目标约束之下，才有利于治理效能的充分释放。

语种： 中文

作者： 金江峰

期刊： 探索,2023年CSSCIAMI(01):147-158 ISSN：1007-5194

作者机构： [金江峰] 华中师范大学中国农村研究院/政治科学高等研究院

关键词： “中位达标”治理;乡村治理;制度嵌入

摘要： 基层治理体系与治理能力现代化建设的关键是制度化建设，对制度构建下的村治样态分析，可以在村庄事务的制度化治理视角下展开，考察制度规范对村级组织和村干部治理行动的影响。受制度建构负外部性成本与责任“硬约束”等因素的影响，村治实践多呈现“中位达标”治理样态，而非已有研究提出的“竞标”治理或“底线”治理。村庄“中位达标”治理追求的是不冒进、不落后、不过度负累的中间位置排名，具体表现为常规且无量化要求事务的规范对标、常规且有数量要求事务的量化平衡，以及中心工作与重点工作的差异化作为等，遵循的是一种分类达标策略。“中位达标”治理既可能带来村庄治理的“工具主义”问题，又在一定程度上形塑着其向“实体化”治理转型。为保证基层治理现代化的平稳有序以及弥补“工具主义”治理缺陷，需要推动制度的价值理性、工具理性与基层治理实践的有机融合。在理论层面，“中位达标”治理为当前村治实践提供了新的经验参照，也为学界思考技术治理、政社关系等提供了新的理论视角。

语种： 中文

作者： 黄凯斌

期刊： 广西大学学报(哲学社会科学版),2023年45(01):124-132 ISSN：1001-8182

作者机构： [黄凯斌] 华中师范大学政治学部、中国农村研究院

关键词： 中国共产党;政治功能;共同缔造;实践表达

摘要： 增强中国共产党政治功能是中国共产党组织建设的重要内容，也是中国共产党领导中国式现代化的根本保证。中国共产党是人民性政党，其政治功能包括领导、宣传、组织、动员和凝聚等方面，它们互为联系、有机统一。政党政治功能只有得到实践表达才能真正发挥引领国家与社会的作用。共同缔造以党建引领为核心，以创新群众工作为基础，以塑造党群共同体为关键，着力建立“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的基层治理体系。共同缔造的本质是在党组织的领导下，通过宣传、组织、动员和凝聚基层群众，共同创造美好幸福生活。中国共产党政治功能的实践与共同缔造的行动理念和行动路径具有高度的一致性和契合性。共同缔造深刻地体现了中国共产党政治功能的内涵，是对中国共产党政治功能的实践和表达，具有普遍性的方法论价值。

语种： 中文

作者： 刘丽娟;张大维;马致远

期刊： 社会政策研究,2023年CSSCIAMI(02):122-136 ISSN：2096-2274

作者机构： [刘丽娟] 民政部政策研究中心研究一室;[张大维] 华中师范大学中国农村研究院、中国城市治理研究院;[马致远] 华中师范大学中国农村研究院

关键词： 业委会;社区治理;党建引领;组织能力;关系互赖

摘要： 业委会是推进基层治理体系和治理能力现代化不可或缺的要素之一，其治理功能的有效发挥事关基层治理的效能。伴随党建力量在社区场域中的不断下沉，党建引领业委会治理在实践中成为一股热潮，既有研究关注到党建是影响业委会治理效能的关键变量，但是党建何以能够引领业委会的有效治理，核心机制又是什么，均是亟需回答的问题。本文以Y市Z社区SC小区和W市F社区SH小区的两个业委会为分析样本，发现党建引领业委会治理是通过组织赋能和关系统合双重机制，实现了业委会行动能力的提升和关系网络的再造，带来了业委会治理效能的显著提升。基于此并结合实证调查，可以抽象出影响业委会有效治理的“能力—关系”二维框架，从而形成冲突失控型、功能失灵型、平稳运转型、治理有效型四种业委会功能呈现的理想类型和治理模式，其治理绩效和发展质量大致呈现出递增的态势。在党建引领社区治理的实践过程中，应针对不同治理形态的业委会处理好组织赋能和关系统合的组合关系，促进治理有效型业委会的达成，推动业委会参与治理的转型升级和提质增效。

语种： 中文

作者： 张茜;陈明

期刊： 兰州学刊,2023年CSSCI(06):69-81 ISSN：1005-3492

作者机构： [张茜] 对外经济贸易大学国际关系学院;[陈明] 华中师范大学政治学部/中国农村研究院

关键词： 家户单元;企业单元;单元叠加;家族化特征;形成机制

摘要： 基于对浙江省281个家族企业的田野调查发现，当前我国私营企业的家族化特征主要表现为：企业原始出资人主要由企业主及其家族成员构成，企业执掌权高度集中于企业主及其家族成员，企业执掌权代际交接以血缘为依据且以家族男性后代为主。将“单元叠加”框架引入对其特征形成机制的分析后发现，我国私营企业从创建到发展再到代际交接均获益于企业单元与家户单元的叠加，这种叠加有助于企业降低成本、提高效率、化解风险，从而得出了家户单元三重特质及其内部属性作用于私营家族企业家族化特征形成机制的一般逻辑。同时，随着中国式现代化高质量发展要求的提出，家户单元特质及其内部属性亦可能转化为制约私营家族企业发展的自限性因素，如何克服这种内在自限性从而实现私营企业的高质量发展，需引起关注并适时采取措施加以应对。

语种： 中文

作者： 邓大才;王墨竹

期刊： 理论探讨,2023年CSSCIAMI(01):36-47 ISSN：1000-8594

作者机构： [邓大才; 王墨竹] 华中师范大学中国农村研究院,武汉430074

关键词： 非正式制度;非正式治理;新制度主义;国家治理

摘要： 制度与治理关系密切，制度是治理的依据，治理在制度的基础上进行。早期的制度主义者主要关注国家和社会治理中整体性的、宪法性的、正式的制度安排，但近二十年来，随着新制度主义的发展，非正式制度逐渐成为制度研究的热点。目前，非正式制度研究的重点问题是非正式制度与正式制度之间的互动关系。在理论上，非正式制度与正式制度存在互补、竞争、替代、适应等四种互动关系，但较新的研究表明，在现实治理场域中，非正式制度和正式制度的互动形式更加复杂多样，形成了目标与绩效、治理主体和治理方式、规则执行、公共物品供给主体和供给能力、性别政治、街头治理等六个应用视角，揭示出这两种制度在互动中影响社会行为、促进或阻碍治理目标实现的不同路径。新制度主义下的非正式制度研究方法、应用视角、分析性概念具有一定的启发性，但也存在局限。中国的非正式制度和治理研究前景广阔，可以在扎根中国实践、加强理论对话的基础上，构建更具中国特色的制度研究理论体系，为政治学主流理论贡献学术增量。

语种： 中文

作者： 曹银山;刘义强

期刊： 理论月刊,2023年CSSCIAMI(06):80-88 ISSN：1004-0544

作者机构： [曹银山] 华中师范大学中国农村研究院;暨南大学侨乡治理与乡村振兴研究院;[刘义强] 华中师范大学中国农村研究院<&wdkj&>暨南大学侨乡治理与乡村振兴研究院

关键词： 数字党建;党建引领;基层党组织建设;农村党建

摘要： 数字乡村建设战略的提出，要求农村基层党建工作在1.0版本传统党群工作、2.0版本“互联网+党建”的基础上，迈向3.0版本的数字党建。数字党建是有效加强农村基层党组织建设的新型驱动路径，其内在逻辑在于，交互性数字空间能够提升基层党组织凝聚力；扁平化组织结构能够助推组织层级精准管理；智能化数据运算能够赋能组织智慧决策监督；协同性数字平台能够加强党建引领效能转化。在数字乡村建设背景下，需要构建“数字化—数据化—平台化”三维思维，逐步强化农村基层党组织的精准性、智慧性、引领性，推动农村基层数字党建由初级阶段迈向高级阶段。

语种： 中文

作者： 肖盼晴

期刊： 内蒙古社会科学,2023年44(01):116-123 ISSN：1003-5281

作者机构： [肖盼晴] 华中师范大学中国农村研究院

关键词： 产权制度改革;集体成员;产权科层;治理现代化

摘要： 集体产权制度改革与乡村治理现代化之间并非单向的线性关系，而是多层相关的循环关联，并且各产权科层之间具有相互嵌套性。随着集体产权制度改革的深入推进，“人地分离”现象更为普遍。与此同时，扩权赋能使外部主体不断介入集体内部，导致行政村、农民集体和集体经济组织三者的功能差异越来越明显，且重合度日渐降低。从产权科层嵌套的视角看，个体层次的权利叠消、集体层次治理主体的异质化、国家层次治理规则的虚置化等问题凸显。为了实现乡村治理现代化的目标，集体产权制度改革应采用动静结合、两权分离等方式对多元治理主体进行类型化赋权，在个体层次实现多元主体共建共治共享的治理目标；在集体层次应按需拓展产权的权能，并对村民权、成员权和股东权进行规范化分置，实现效率与协调的目标；在国家层次应对多元利益主体的权利以及多元治理主体的职能进行明确划分和界定，保障治理规则的实质性运行，从而实现乡村治理制度化和规范化的目标。

语种： 中文

作者： 田先红;吕德文

期刊： 社会科学,2023年CSSCIAMI(04):152-166+12 ISSN：0257-5833

作者机构： [田先红] 华中师范大学中国农村研究院、政治学部;[吕德文] 武汉大学社会学院

关键词： 生活国家;国家建设;生活治理;系统治理;中国共产党

摘要： “生活国家”的构建是中国国家建设的重要内容。干预和保障民众生活的主题，贯穿于从传统中国到新中国成立以来的整个国家建设过程。传统中国和民国时期，因国家能力较弱、干预方式不当等原因，国家的乡村生活治理成效甚微。中国共产党领导新中国以实现全体人民自由全面发展为己任，并将农村农民作为保障和改善民生之重点，构建了系统性的乡村生活治理模式，通过理性化的顶层设计、强大的组织动员能力、健全的利益分配机制以及充满韧性的调适能力，不断推进乡村生活治理进程，取得了举世瞩目的成效，积累了宝贵经验。“生活国家”构建的研究路径，将生活治理置于中国国家形成与建设的大历史视野中去考察，有利于拓展生活治理的研究视野，丰富现代国家构建的理论知识体系。

语种： 中文

作者： 刘天文

期刊： 理论月刊,2023年CSSCIAMI(07):37-48 ISSN：1004-0544

作者机构： [刘天文] 华中师范大学中国农村研究院

关键词： 社区治理;积极公民;积极分子;实践机制;运行基础

摘要： 积极公民是理解城市社区治理（自治）的重要视角。当前，积极公民已深深嵌入社区治理体系当中，并在社区治理中扮演着重要角色，他们不仅是连接国家与居民的神经末梢，而且还是社区动员群众、宣传政策、收集信息、推动工作的中坚力量。在陌生化的城市社区中，积极公民通常依靠典范机制、信任机制、情感机制、道德机制来发挥作用，而且“赋予半正式身份”和“陌生关系的熟悉化”为积极公民作用的发挥提供了重要的制度环境和社会基础。对积极公民的实践机制与运行基础的阐释分析，拓展了积极公民研究的中国经验和理论命题，也能为当前实现有效的社区治理提供方法论启示。

语种： 中文

作者： 孙茹

期刊： 乡镇论坛,2023年(20):47-48 ISSN：1002-7033

作者机构： 华中师范大学中国农村研究院

关键词： 基层党组织;基层组织建设;基层治理;基层群众自治;国家治理能力现代化;自我监督;自我教育;自我服务

摘要： 党的二十大报告指出,“健全基层党组织领导的基层群众自治机制,加强基层组织建设,完善基层直接民主制度体系和工作体系,增强城乡社区群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的实效。”提升基层治理能力是推进国家治理能力现代化的...展开更多 党的二十大报告指出,“健全基层党组织领导的基层群众自治机制,加强基层组织建设,完善基层直接民主制度体系和工作体系,增强城乡社区群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的实效。”提升基层治理能力是推进国家治理能力现代化的重要环节。收起

语种： 中文

作者： 刘义强;范静惠

期刊： 东南学术,2023年CSSCIAMI(04):92-104+247 ISSN：1008-1569

作者机构： [范静惠] 华中师范大学中国农村研究院;暨南大学国际关系学院;暨南大学华侨华人研究院;暨南大学侨乡治理与乡村振兴研究院;[刘义强] 华中师范大学中国农村研究院<&wdkj&>暨南大学国际关系学院<&wdkj&>暨南大学华侨华人研究院<&wdkj&>暨南大学侨乡治理与乡村振兴研究院

关键词： 公共议程;议程转换;适应性;多源流框架;治理创新

摘要： 伴随着国家治理体系和治理能力现代化的深入发展，多元主体在政策制定过程中的参与度和话语权逐渐提升。在这一过程中，公共议程设置的动态转换机制研究成为焦点。通过“二阶多源流框架”对公共议程进行分析后发现，在生活与治理高度互嵌的基层场景中，公共议程设置目标的实现往往要经由二阶适应性转换。这种转换以一阶议程的推进基础及其经验教训为逻辑起点，以关键行动者的作用发挥、社会政治资源的开发利用以及经验共识的拓展迁移为前置要素，通过信任、学习与网络发展等关键机制，进而实现深层交汇的成熟“三流”。社区商居冲突治理典型案例的分析可以验证基层公共议程设置适应性转换的实现逻辑，进一步探讨公共议程设置转换的逻辑框架，提炼“中国之治”思路创新和环节优化之策。

语种： 中文

作者： 曹银山;刘义强

期刊： 图书馆,2023年CSSCI(10):1-6 ISSN：1002-1558

作者机构： [刘义强] 华中师范大学中国农村研究院 武汉 430079;[刘义强] 暨南大学侨乡治理与乡村振兴研究院 广州 510632;[曹银山] 华中师范大学

关键词： 共同富裕;乡村公共文化;公共文化服务;文化建设;文化振兴

摘要： 乡村公共文化建设与共同富裕存在着理论与现实逻辑的内在关联。共同富裕是乡村公共文化建设的价值旨归，乡村公共文化为推进共同富裕提供驱动力。然而，乡村公共文化建设面临着如下现实挑战：公共文化建设主体单一，内生自主发展动力极度匮乏；文化建设内容刻板滞后，文化宣传形式单一且效率低；乡村公共文化空间不足，文化基础设施薄弱且落后；文化效能转化机制不畅，文化产业利益共享机制不全。因此，在共同富裕战略目标的指引下，我国亟须建立健全政策体系，为文化建设提供坚实保障；完善多元共建机制，为文化建设提供有效主体；丰富文化建设内容，以多种途径促进文化传播；加强基础设施建设，为文化建设提供物质载体；推动文化产业融合，以收益共享驱动共同富裕。

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作者： 彭茜

期刊： 宁夏党校学报,2023年25(02):88-95 ISSN：1008-2921

作者机构： [彭茜] 华中师范大学中国农村研究院

关键词： 算法政治;算法治理;知识图谱

摘要： 对我国算法治理研究进行热点追踪与前沿初探，可厘清人工智能时代背景下算法治理的应用场景及改进趋势。采用文献计量分析方法，借助于CiteSpace软件，并通过对关键词共现和突变检测探究其研究热点可知，我国的算法治理研究兴起于2018年，“智慧社会”“城市治理”与“政府治理”是其研究重点，算法治理如何更好地服务于数字乡村建设是其未来的演变研究趋势。在新时代背景下，应加强该研究领域的学科联系及机构合作，在规制好“算法权力”的前提下推动算法治理资源向农村地区倾斜。

语种： 中文

作者： 阮海波;孟新婷;段忠贤

期刊： 大数据时代,2023年(03):22-33 ISSN：2096-255X

作者机构： [阮海波] 华中师范大学中国农村研究院;[孟新婷] 中共宜宾市委党校;[段忠贤] 贵州大学公共管理学院

关键词： 技术治理;多重制度逻辑;治理有效;工具逻辑

摘要： 技术治理是数字乡村建设的重要内容，关系数字中国的实现。既有研究认为，技术治理可以带来基层治理的信息化、精准化、智能化与便捷化，是实现治理有效的重要工具。G村撂荒地治理采用技术治理的方式推进，但却走向治理失败。笔者使用多重制度逻辑的分析框架发现，技术治理的工具逻辑与乡村的实践逻辑之间存在张力，导致技术治理的有限信息化、模糊化、呆板化与繁琐化；技术治理的工具逻辑裹挟着科层逻辑，工具逻辑与科层逻辑挤压村干部的自治逻辑，致使技术治理失效。技术治理走向失效是多重制度逻辑相互作用的结果。基于此，应注重技术治理的价值逻辑，技术下乡需要遵循“以人为本”的原则；弱化技术治理中的科层逻辑，避免技术治理走向异化；增强村干部的自治逻辑，提升村干部自治的主体性与能动性，进而推动技术治理走向治理有效。

语种： 中文