作者： 金江峰

期刊： 长白学刊,2023年AMI(05):33-41 ISSN：1003-5478

作者机构： [金江峰] 华中师范大学中国农村研究院

关键词： 项目制;行政激励型项目;项目动员;治权弱化

摘要： 项目制在基层治理实践中可分为普惠型项目、特惠型项目和行政激励型项目三种类型。本文通过对行政激励型项目基层运作过程的观察，发现其在意志导向、实践形式、运作机制、决策方式和实践功能等方面有着区别于普惠型项目和特惠型项目的特征。乡镇政府对行政激励型项目的创造性运用，有助于克服治理权力和治理能力提升难题，能够有效缓解基层治理困境。行政激励型项目的基层治理实践表明，项目资源只有满足村庄的现实需求，村民又能参与其中，基层政府才能获得自下而上的权力认同，基层治理才能取得实效。

语种： 中文

作者： 郝亚光

期刊： 国家治理,2023年(17):53-56 ISSN：2095-8935

作者机构： [郝亚光] 华中师范大学政治科学高等研究院、中国农村研究院

关键词： 基层治理;基层党组织;组织动员能力;共识

摘要： 基层党组织作为基层治理的领导核心，肩负着团结动员群众的使命和职责。以共识为抓手，通过问需于民，建立问题共识；通过问计于民，建立策略共识；通过提供激励，建立行动共识，才能破解基层治理中存在的留守群体“局外人”思维、外流群体“不在场”限制、干群同频共振弱等问题，最终实现协商共治。基层党组织要及时掌握时代发展和社会进步带来的群众需求变化，切实解决群众所急、所愁、所难、所盼，进而动员群众、凝聚群众，以高效的组织动员能力做实人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理。

语种： 中文

作者： 曹银山;刘义强

期刊： 当代经济管理,2023年45(06):35-40 ISSN：1673-0461

作者机构： [刘义强] 华中师范大学 中国农村研究院, 湖北 武汉 430079;[刘义强] 暨南大学 侨乡治理与乡村振兴研究院, 广东 广州 510632;[曹银山] 华中师范大学

关键词： 技术适配性;场景适配;技术治理;数字治理;“结构-行动”;数字治理“内卷化”

摘要： 随着科技手段发展，数字治理正成为推进基层治理体系与治理能力现代化的重要抓手。尽管基层数字治理取得显著成效，但在实践中也暴露出一些问题。在“结构-行动”分析框架下，发现当下基层数字治理未能完全适配相应的制度、工具、组织、主体等社会基础，具体体现为数字治理的制度配套困境、目标瞄准困境、组织协同困境、主体能力困境。技术适配错位导致基层数字治理陷入“内卷化”。数字技术必须适配相应的社会基础，才能发挥其效能，走向数字善治。在技术适配性视角下，寻求数字治理“内卷化”的超越之道，需要加强顶层制度适配，以法律法规保障数字治理的长效运行；强化技术工具适配，以靶向治理瞄准基层治理的实际问题；加强组织环境适配，以整体性政府理念推进数字治理创新；推动治理主体适配，为推进数字治理落地培育有效的主体。

语种： 中文

作者： 李华胤

期刊： 东岳论丛,2023年44(05):167-173 ISSN：1003-8353

作者机构： [李华胤] 华中师范大学政治学部、中国农村研究院,湖北武汉430079

关键词： 乡村共同体;国家建设;政党入户;国家整合;整合性联结

摘要： 乡村共同体与国家紧密联系。在中国国家建构的历史进程中,乡村共同体经历了从自我建设到国家建设的转变。中国式现代国家建设需要一个既能与国家权力互动又横向联系紧密的乡村共同体社会,再建乡村共同体内化于现代国家建设进程之中。“政...展开更多 乡村共同体与国家紧密联系。在中国国家建构的历史进程中,乡村共同体经历了从自我建设到国家建设的转变。中国式现代国家建设需要一个既能与国家权力互动又横向联系紧密的乡村共同体社会,再建乡村共同体内化于现代国家建设进程之中。“政党入户”以党员联系户机制为基础,将政党组织体系延伸至乡村社会基础单元(户)的过程中,以政党联户实现了政党对乡村社会的纵向政治整合,将乡村社会重构为与国家紧密联系的高度组织化和政治化的社会;同时,在党员服务人民的机制下,纵向的“以户联户”转换为横向的“以家联家”,增进了乡村内部横向社会联结,实现了乡村共同体的国家再建。国家是乡村共同体建构的主体力量,为乡村共同体建构创造基础和条件。整合式联结是乡村共同体再建的国家逻辑。从国家视角认识乡村共同体建构可以将乡村共同体置于国家建设体系之中进行整体和历史地分析,从而在更加宏大的现代国家建设视野中理解乡村社会建设。收起

语种： 中文

作者： 刘小峰;李华胤

期刊： 江西师范大学学报(哲学社会科学版),2023年56(02):32-40 ISSN：1000-579X

作者机构： [刘小峰] 江西师范大学政法学院;[李华胤] 华中师范大学中国农村研究院

关键词： 中层理论;溯因推理;经典理论;概念建构

摘要： 作为一种公共性学术活动，中层理论的旨趣在于成为链接具体田野经验与一般性理论的“桥梁”,这有助于中国社会科学专业化和规范化的发展。当前国内外对中层理论的认识分歧主要是概念特征模糊不清和发展逻辑模棱两可。引入溯因推理有助于发展当代中国研究的中层理论。由溯因推理构建的中层理论，具有概念生成的经验性、概念诠释的相对性以及理论发展的开放性等特征，这些特征预示理论应用的社会情境性。同时，发展中层理论作为一种公共学术活动，应警醒其应用局限如“多对一”的解释难题、概念解构与建构以及知识与智慧的关系。中层理论作为服务中国经验实践的研究工具，未来应该关注其可信任性、开放性建设。

语种： 中文

作者： 张庆贺;田先红

期刊： 江西师范大学学报(哲学社会科学版),2023年56(02):77-88 ISSN：1000-579X

作者机构： [张庆贺] 重庆大学 法学院/新闻传播与社会发展研究院,重庆400044;华中师范大学 中国农村研究院,湖北 武汉430079;[田先红] 华中师范大学

关键词： 乡村振兴;多元化治理;“赣南新妇女”运动;治理主体;治理方式

摘要： 在乡村振兴战略背景下，乡村治理内容发生深刻改变，村民日常生活越来越多地被纳入政府治理范畴中。这一转变给日渐行政化、悬浮化的村级治理体制带来了新挑战。激活多元治理主体、探索多元治理方式是化解乡村治理困境的重要途径。通过对“赣南新妇女”运动的考察发现，构建有妇女群体参与的多元化治理机制能够为乡村治理增权赋能。在具体实践中，政府依据治理内容的亲和性、利益的相关性对妇女群体进行再识别，并通过吸纳妇女骨干、开展集体活动对治理主体进行再组织，进而以身份赋权和行政赋权将妇女群体激活，最终运用科层动员与群众动员相结合的动员机制发挥妇女群体在乡村治理中的价值和优势。依据治理内容识别出治理主体，并依据治理主体的性质、特点来确定合适的治理方式，这是建立多元化治理体系的具体路径，也是提高乡村治理能力、实现乡村振兴的关键举措。

语种： 中文

作者： 梁琦

期刊： 中共宁波市委党校学报,2023年45(02):63-73 ISSN：1008-4479

作者机构： [梁琦] 华中师范大学中国农村研究院

关键词： 综合性视角;基层治理现代化;治理有效;简约治理;乡村振兴

摘要： 基层治理有效是乡村振兴的应有之义。基于对基层治理有效的整体性视角的现有研究反思，尝试构建一个综合性的新视角，以探讨在乡村振兴背景下传统农区治理有效的路径选择并形成完整的机制研究。基于过程的分析，村庄公共品供给的统分结合与协调动员下的弹性治理，构成传统农区治理有效的动员基础。基于关系的分析，简约动态的治理结构与灵活稳定的管理制度所形塑的简约治理关系，构成治理有效的组织基础。基于介质的分析，在“项目治理共同体”的主体性转变和强发展性的治理逻辑下，治理介质的适配性构成传统农区治理有效的运作基础。基于此，传统农区治理的路径选择需要挖掘乡土社会内部的治理经验，因地制宜地探寻现代化发展思路、国家治理目标和简约灵活治理机制之间的有机平衡，以治理过程弹性化、关系稳定化、介质适配化实现有效的传统农区治理。

语种： 中文

作者： 宫高杰;丁诗颖

期刊： 情报杂志,2023年42(06):39-45+61 ISSN：1002-1965

作者机构： [宫高杰] 厦门大学台湾研究院;[丁诗颖] 华中师范大学中国农村研究院

关键词： 三军情报局;情报安全;情报体系;巴基斯坦

摘要： [研究目的]巴基斯坦三军情报局作为全球资深的情报机构，从冷战开始至今为巴基斯坦外交决策制定和周边安全形势的稳固提供了有效的情报支持。通过分析掌握三军情报局的组织结构和行为模式，可对中国情报事业建设提供经验借鉴。[研究方法]从三军情报局的历史沿革视角切入，研究其内部结构与功能特征，分析情报工作和机构改革困境，探索情报实践过程并总结作用经验。[研究结论]三军情报局经过长期的情报实践与经验积累，对地区安全治理及国家领土主权的维护起到了有效的情报支撑作用，为中巴合作以及中国情报安全建设提供了有益镜鉴。

语种： 中文

作者： 邱星;周兴妍

期刊： 乡镇论坛,2023年(20):44-46 ISSN：1002-7033

作者机构： 华中师范大学中国农村研究院

关键词： 民生实事;自我监督;民主协商;公益事业;自我教育;自我服务;治理体系和治理能力现代化;公共事务

摘要： 《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》指出,“在基层公共事务和公益事业中广泛实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,拓宽群众反映意见和建议的渠道。聚焦群众关心的民生实事和重要事项,定期开...展开更多 《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》指出,“在基层公共事务和公益事业中广泛实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,拓宽群众反映意见和建议的渠道。聚焦群众关心的民生实事和重要事项,定期开展民主协商。”收起

语种： 中文

作者： 阮海波;孟新婷;窦清华

期刊： 农林经济管理学报,2023年22(03):388-396 ISSN：2095-6924

作者机构： [阮海波] 华中师范大学中国农村研究院;[孟新婷; 窦清华] 中共宜宾市委党校

关键词： 家户制;单元叠加;家户自主性;家户独立性;种粮积极性

摘要： 基于家户制视角，结合家户制度调查材料，梳理小农户种粮积极性变迁的历史轨迹，揭示小农户种粮积极性下降的内在机理。结果表明：传统家户是生活单元、经济单元与政治单元的一体化，家户单元叠加下小农户种粮积极性较高；社会变迁带来家户单元变迁，生活单元走向家庭小型化，经济单元走向收入来源多元化，政治单元面临农业税的取消，家户单元叠加弱化下小农户种粮积极性较低。家户单元叠加的不同状态影响小农户种粮的积极性，其内在机制是家户制的纵横治理结构。家户横向单元的裂变赋予家户自主性，家户纵向单元的分离赋予家户独立性。依据家户自主性、独立性构建4种小农户种粮积极性模式，分别为高自主性与高独立性、低自主性与高独立性、低自主性与低独立性、高自主性与低独立性。在高自主性、高独立性的模式下，农民理性选择意识被激活，种粮只能实现增产，无法实现致富，务工对务农产生替代效应，小农户种粮积极性自然就下降。据此，建议完善农业收益保障制度、充分发挥市场机制的调节作用、以农耕文化厚植家国情怀，解决“谁来种粮”问题，以夯实国家粮食安全的主体基础。

语种： 中文

作者： 邓大才

期刊： 社会科学战线,2023年CSSCIAMI(08):180-191 ISSN：0257-0246

作者机构： [邓大才] 华中师范大学中国农村研究院

关键词： 自由裁量权;民主决策;民主约束;行政决策型;民主行政型

摘要： 地方经济工作会议报告既是地方决策过程，又是地方政策出台过程；既是政治过程，又是行政过程。对于这一双重过程，应处理好官僚行政的自由裁量权（自主决策）与民主约束的均衡。文章通过对地方经济工作会议报告形成过程的考察发现，自由裁量权可以分为地方党委负责人、报告撰写负责人及报告撰写者的自由裁量权，民主约束可以分为民众约束、精英约束、制度约束和问责约束。自由裁量权和民主约束的不同组合可以形成四类地方政策治理类型。地方经济工作会议报告的形成是全过程人民民主的重要内容和体现，它是一种精英主导和集体决策的结合，属于“行政决策型”地方治理类型。从全过程人民民主的理论和要求来看，可以强化四类约束机制建设，将地方治理类型从“行政决策型”向“民主行政型”转变，增强地方经济工作会议报告形成的民主性、制度性和规范性。

语种： 中文

作者： 王静;邵云华

期刊： 兰台内外,2023年(25):46-48 ISSN：1007-4163

作者机构： [王静] 华中师范大学中国农村研究院;[邵云华] 华中师范大学政治与国际关系学院

关键词： 长岭;档案研究;人民公社时期

摘要： 黑龙江省哈尔滨市呼兰区原长岭乡“人民公社”时期的档案，保存形式完整，涵盖内容丰富系统，几乎反映了人民公社时期长岭公社乡村社会的全貌，记载了农村社会的历史变迁，是集体化时期刻写的时代印记，具有珍贵的典藏价值和文献研究价值。

语种： 中文

作者： 邓大才

期刊： 探索,2023年CSSCIAMI(01):113-128 ISSN：1007-5194

作者机构： [邓大才] 华中师范大学中国农村研究院

关键词： 共享地理空间;山区农村;基本治理单元;空间规模调整

摘要： 农村基本治理单元的选择和确定在一定程度上决定着乡村治理效能。中国山区农村基本治理单元不同于西方发达国家的“功能—自治”与“效率—民主”分析框架,采用的是“控制—自治”框架。通过对渝鄂湘三地部分山区农村的案例研究发现,中国...展开更多 农村基本治理单元的选择和确定在一定程度上决定着乡村治理效能。中国山区农村基本治理单元不同于西方发达国家的“功能—自治”与“效率—民主”分析框架,采用的是“控制—自治”框架。通过对渝鄂湘三地部分山区农村的案例研究发现,中国山区农村基本治理单元的选择往往由自然、经济、社会条件单独或者共同决定,即共享的地理空间往往决定其治理单元。如果建制村内部亚单元(自然村)之间三个条件差异比较大,亚单元内部三个条件同质性较强,则需要调整空间规模、下移自治单元,使自然空间、经济空间、社会空间和治理空间一致并对称。如果建制村内部三个条件均不存在,则不需要调整空间规模,而是划小治理单元。三个条件可能单独起作用,也可能组合发生作用,要根据某个条件或者组合形式的影响程度来确定空间规模重构和单元调整。收起

语种： 中文

作者： 梁琦

期刊： 地方治理研究,2023年CSSCI(02):52-64+80 ISSN：2096-1243

作者机构： [梁琦] 华中师范大学中国农村研究院

关键词： 乡村振兴;乡村治理;柔性治理;项目进村;政策过程;增权赋能;政社共建

摘要： 以政策过程推动项目进村，可从赋能性角度对政策过程的柔性引领、柔性统筹、柔性共治、柔性动员四个层面的实践样态进行考察“。政社共建”下的柔性治理实现了政策过程的增权赋能效应，产生了体制、机制的双向增权效果，提升了项目进村所需的制度供给能力与基层治理能力。基于此，政策过程与柔性治理的结合，将推动行政主导向行政引导转变，使政策导向的国家治理目标转化为村庄的公共治理目标，从而实现政策过程的增权赋能效应。

语种： 中文

作者： 蔡露;吴春来

期刊： 广东行政学院学报,2023年35(4):71-80 ISSN：1008-4533

作者机构： 华中师范大学 中国农村研究院/政治科学高等研究院,湖北 武汉 430079;西北农林科技大学 人文社会发展学院,陕西 杨凌 712100;[吴春来] 西北农林科技大学;[蔡露] 华中师范大学

关键词： 村企关系;村企融合治理;组织嵌入;利益耦合

摘要： 村企关系是资本下乡背景下外来企业与村集体互动并参与村庄治理的重要内容。以广西富川L镇为例,从村企关系的理论视角出发,构建组织化、利益关系和村企治理的关联性分析框架,研究发现:组织与利益的有效联结是村企实现有效合作的根本,...展开更多 村企关系是资本下乡背景下外来企业与村集体互动并参与村庄治理的重要内容。以广西富川L镇为例,从村企关系的理论视角出发,构建组织化、利益关系和村企治理的关联性分析框架,研究发现:组织与利益的有效联结是村企实现有效合作的根本,利益的耦合效度与组织的嵌入程度影响村企治理融合度。村企间实现政治性组织、社会性组织与事务型组织的有效嵌入是村企融合治理实现的联结机制;村企关系从利益交换上升到利益共生关系并生成利益耦合一致性是村企融合治理实现的共生机制;村企融合治理模式在重塑治理主体、聚合治理资源、优化治理规则以及提升治理绩效等方面具有显著作用。收起

语种： 中文

作者： 李华胤

期刊： 江苏社会科学,2023年CSSCIAMI(04):54-63 ISSN：1003-8671

作者机构： [李华胤] 华中师范大学政治学部、中国农村研究院

关键词： 基层治理;社会基础;国家建设

摘要： 城乡社区是人民群众的生活单位,也是基层治理的基本单位。良善的基层治理以优良的社会基础为基本前提。基层治理的社会基础是指作为人民群众生活共同体的社区社会的基础,具体包括社会组织、社会工作、社会公益、社会慈善等四个方面。在人们生活的社区,社会组织、社会工作、社会公益和社会慈善越是完善、活跃,工作机制越是健全,城乡社区社会基础越是厚实,就越容易形成内聚力强的社区生活共同体,国家对基层治理越能够实现预期目标。中国的城乡社区社会并非自然而然形成的,而是具有很强的国家建构性,加上受到原子化、个体化和利益化的影响,基层治理的四大社会基础不会自然而然地形成和具备,社区生活共同体也不会自然形成,需要国家培育和建设。因而,国家构筑基层治理的社会基础成为国家对基层治理的内在命题和前置性议题。国家加强基层治理,亦要注重基层治理的社会基础建设。

语种： 中文

作者： 顾娟

期刊： 农村工作通讯,2023年(10):48-50 ISSN：0546-9503

作者机构： [顾娟] 华中师范大学中国农村研究院

摘要： ＜正＞坚持重心下沉，推动职业化、专业化、规范化队伍建设，激发群众自我服务、自我管理内生动力，是提升乡村治理效能的关键。然而，长期以来由于村委会任务纷繁复杂，造成村干部对工作无所不包但专业程度不足的局面。基于此，江西省彭泽县东红村主动探索以高效服务取得专业化治理的新路子。通过以老人为核心、以妇女为后盾、以新乡贤为支撑创立三支队伍，

语种： 中文

作者： 徐勇;任珽玉

期刊： 广西大学学报(哲学社会科学版),2023年45(01):108-114 ISSN：1001-8182

作者机构： [徐勇] 华中师范大学政治学部;[任珽玉] 华中师范大学中国农村研究院

关键词： 组织起来;纵向组织;横向组织;联合党委;党建引领

摘要： “组织起来”是中国政治和社会领域的经典议题之一。中国共产党自成立以来，通过多种方式建立起自上而下的行政建制，实现了对农民的纵向组织。改革开放后，随着经济发展和社会转型，中国农村和农民出现了横向联合的趋势。为适应此发展需要，湖北省嘉鱼县设立了联合党委这一新型政党组织，这是当前基层横向党组织建设的典范。横向组织的设立是农村和农民由纵向组织到横向组织的历史跨越，为“组织起来”这一经典议题赋予了新的价值和生命。“组织起来”有效实现和持续发展的重要条件是生产力发展和利益联结机制。为确保横向组织的有效性、避免纵向组织曾经出现的偏差，应坚持充分尊重农民意愿的原则，积极引导和支持农民的横向组织，并充分保护农民的利益。

语种： 中文

作者： 田先红

期刊： 甘肃社会科学,2023年CSSCIAMI(02):44-52 ISSN：1003-3637

作者机构： 华中师范大学中国农村研究院;[田先红] 华中师范大学县域治理研究中心

关键词： 统合治理;县域治理;基层治理;议事协调机构;中心工作;条块关系

摘要： 当代中国基层的统合治理，是以党组织的领导权威为基础，依托党政体制的组织架构，实现对“条条”与“块块”的整合协调。中国共产党领导的统合治理模式，既克服了科层制的弊端，又超越了西方整体治理、弹性治理等理念，彰显了中国特色社会主义体制的独特优势。近年来，随着中心工作的多元化，一方面，县域统合治理的需求大量增加，县域党委政府频繁启动政治动员，建立议事协调机构，基层各层级、各部门都被卷入政治动员体系之中，使得基层治理体制刚性化；另一方面，基层议事协调机构日益增加，但统合效能并未得到同步增长，统合治理出现“内卷”局面。诸多议事协调机构只具有形式、象征意义，而并未发挥实质性的统合功能，催生了大量的“软协调”。大量软化的议事协调机构的出现，成为基层形式主义的重要表现。

语种： 中文

作者： 钟楚原;李华胤

期刊： 南京农业大学学报(社会科学版),2023年23(01):50-60 ISSN：1671-7465

作者机构： [钟楚原] 厦门大学马克思主义学院;[李华胤] 华中师范大学中国农村研究院

关键词： 青年人才;乡村振兴;嵌入性;公共性;组织化运作

摘要： 青年人才被赋予重建乡村振兴主体性的路径期待。以往研究仅关注青年人才在乡村振兴中的工具性方案和策略性逻辑，忽视了作为人才支撑的青年主体如何促进乡村全面振兴的内隐机制和深层逻辑。本文围绕青年人才主体有效与乡村振兴治理有效，建构了一个青年人才嵌入性和公共性与乡村振兴绩效的关联分析框架。运用“嵌入性—公共性”的分析框架，通过对闽南创业青年、浙东青年乡贤以及西南职业林农典型案例的分析发现，嵌入性掣动治理能力、公共性制约治理意愿，治理能力和治理意愿叠加影响青年人才助推乡村振兴的绩效。乡村振兴实践中的青年人才因治理能力及意愿张力呈现出不同类型主体失效和振兴绩效耗散，共同根源在于嵌入性与公共性的失衡。为此，异质青年人才在借道嵌入性提升治理能力的同时，通过机制化搭乘进行公共性调适，在形塑主体有效的基础上，经由组织化运作将主体有效转化为治理有效，最终促进不同面向的乡村振兴。

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