源自于中国家户制传统,国家治理体系表现为纵横治理结构,即以“家”为基本单元的基层社会自治和以“户”为基本单元的政府治理的结合,由此奠定了传统中国国家治理结构的原型,并在不同历史阶段渐进改进和内生演化.尤其是进入现代国家建设后,传统国家的纵横治理结构面临着巨大的转型压力,以“家”为基础的宗族、士绅等力量逐步退出乡村社会,国家横向治理结构逐渐萎缩,甚至消失.与之相对,在国家权力推动下,抑家强户,以“户”为基点的行政权力日益渗透,国家纵向治理愈益强化.不过,受制于国家纵向治理的内在限度,基层社会自治仍然不可或缺.在回归家户制的过程中,以村民自治为载体的国家横向治理得以重...
