改革开放以来,中国高等教育宏观管理创新日益走向教育分权、主体多元与大学自主的发展趋向,但是这种管理模式与框架还存在一些漏洞,包括高等教育的管理主体信任缺失,高等教育管理的互惠机制缺乏,整体规范欠缺以及高等教育管理的条块化、单一化局面没有改变等问题.以社会资本为视角,高等教育的管理模式不仅可以从管理理念、模式、体制等角度来实现改革与创新,而且还可以结合实际运行中的现实问题从高等教育的外部与内部统一性的角度提出可行性的创新路径,通过寻求管理主体的信任契合、推崇管理体制的互惠规范、构建高等教育网络治理的新型路径,实现一种软硬结合的综合化管理模式.
