期刊论文

Identity,Competence and Security:The Dilemma and Way out of Barefoot Social Workers Policy

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社会工作

1672-4828

2020

04

77-86

10.3969/j.issn.1672-4828.2020.04.007

2019年中国博士后科学基金第12批特别资助（站中）项目“社会政策形成中的‘关键行动者’：基于H市的研究”（立项序号：284）； 2018年教育部人文社会科学研究青年项目“制度环境、利益集团与政策企业家：J市未成年人社会保护政策的逻辑”（立项编号：18YJC840018）； 2018年中国博士后科学基金第64批面上资助项目“困境儿童社会保护的政策实践：四个地区的比较研究”（立项编号：2018M642871）； 华中师范大学中央高校基本科研业务费资助项目“需要、权利与责任：困境儿童社会保护的政策实践研究”（立项编号：CCNU18XJ052）； 山东省社会科学规划研究项目《山东省彩票公益金的福利治理机制研究》（编号：16CSHJ03）；

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儿童主任是留守儿童和困境儿童关爱保护服务政策\"最后一公里\"的实践者,儿童主任的服务能力直接关系到儿童关爱保护的服务效果。基于政策执行的分析框架,运用定性研究方法对儿童主任群体的行动和处境进行分析。研究发现,由于政策对儿童主任的服务目标、行动规范及角色位置定位不清晰,导致儿童主任身份模糊;学历层次低,专业知识和技巧缺乏难以形成满足儿童关爱保护需求的服务能力;政策经费和激励机制缺乏让儿童主任陷入保障缺失的困境。因此,需要建设一支职业化专业化的儿童主任队伍,加强儿童主任的培训和督导,提升儿童主任的服务能力,完善儿童主任的制度保障体系,才能做好留守儿童和困境儿童的...