清代嘉道年间,汉口商人李本忠在捐资治理长江三峡航道的同时,捐买湖北归州阴阳山入官封禁,是中国历史上民资买山保护环境第一例.封禁阴阳山涉及社会公益事业中的官商合作和环保移民等问题.考察李本忠《平滩纪略》中关于“捐买阴阳山入官封禁全案”等资料发现,该案实施过程中的官民关系存在公益事业出资者李本忠与官府之间的良性互动和阴阳山业主与官府之间的非良性互动,各方出于自身利益进行着复杂的博弈.由此可见,能否平衡各方的利益诉求,特别是对利益受损的百姓给予应有的补偿,并建立合理的运营管理激励机制,是社会公益事业成败的关键.这是清代社会公益事业留给后人的若干经验教训.
