改革开放以来,中国的国家治理体系呈现出矛盾与成效并存的格局。关于这一问题的研究,众多学者主张立足于政治系统的整体性,并以组织社会学为视角进行综合分析。通过对综合扶贫改革的经验案例的深度分析,可以发现国家治理体系在基层社会中存在着内在紧张—自我调适的运行机制,其紧张机制显现为单向度的治理理念、层级治理结构张力失衡和治理机制刚化等。但是,在自主性提升作用下,政治系统在科层制之外则变通反应出"自我调适"机制,促进内部合作与协调,达到保持稳定、实现治理的目标,其表现为小组政治、组织权变和非正式沟通机制。然而,这种机制也存在内在局限性,亟须未来的改革予以突破。
