名词的使用与言说的方式往往被时代赋予了一定的意义。20世纪的中国处在中西方思想文明强烈碰撞的时代，也是处于儒式话语、西式话语、三民主义话语和苏式话语激烈交锋的时代。受十月革命和苏式话语的影响，早期中国共产党直接沿承了共产国际的“宣传鼓动”话语并据此开展宣传鼓动工作。在“宣传鼓动”的话语实践过程中，中国共产党逐步完成了对“宣传”和“鼓动”的系统区分。随着新民主主义革命的深入，中国共产党有效地强化了宣传工作同群众实际之间的联系，推动了宣传思想的系统化与成熟，进而完成了由“宣传鼓动”到“宣传教育”的历史性转变，充分彰显了“宣传的民族化”特质。
