基层治理中广泛存在的一个现象是,宏观制度环境相似的治理系统内,同一形式治理创新在不同治理单元中的实施效果却存在较大差异.学界多从"激励结构论"和"个体决定论"视角展开研究.本文从行动者与结构互动视角出发,通过嵌入式案例研究方法,以武汉市"社区教育融入社区治理"创新实践为例,探究基层治理创新内部个体与组织间的互动机制及其对治理创新落地的影响.研究发现,基层治理创新能否"落地"与行动者联盟建构的链条完整程度、行动者与行动要素之间贴合的严密程度密切相关.制度企业家在其中起了重要作用,主要表现在制度企业家作为制度创新中的核心行动者,以利益共享、资源动员、情感动员为基础,向上...