社区是整个城市社会的基础单元，也是一个国家体制的重要载体，其治理成效如何直接关系到城市的稳定与发展，乃至整个国家的长治久安。由于体制机制所具有的稳定性与长期性特征，城市社区管理体制被认作是城市基层社会能否实现有效治理的关键所在。
自新中国成立至今，我国一直在探索适合中国国情的城市基层治理机制，经历了以单位制为主、街居制为辅的城市基层管理体制向社区管理体制的历史变迁过程。建国初期在城市基层建立起以单位制为主、街居制为辅的城市基层管理体制，对于推动城市经济的发展、巩固新生政权、维护社会稳定起了重要的作用。但随着单位制的解体、社会转型期的到来，既...
