清末“公费”改革：一场“公私不分”的闹剧

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成果类型：

期刊论文

作者：

刘伟

作者机构：

华中师范大学历史文化学院

[刘伟] 华中师范大学

语种：

中文

关键词：

官制改革;官僚体系;吏治腐败;养廉银;行政运行;江苏巡抚;孤贫口粮;财政改革;羡银;雍正朝

期刊：

中国人大

ISSN：

1671-542X

年：

2015

期：

页码：

52-53

机构署名：

本校为第一机构

院系归属：

历史文化学院

摘要：

晚清时期,由于吏治、民生问题的尖锐,迫使朝廷和一些省的督抚进行"公费"改革,其趋向就是"化私为公",即将各地自行收取的耗羡、浮收、陋规等转化为公开的办公补贴。办公经费的制度安排,是官制的一部分,其内在矛盾折射了中国古代官僚体系的制度缺陷,其在清末的演变也反映了吏治腐败的难以化解和官制改革的困境。公私不分的州县衙门经费清代时,州县行政运行所需要的经费并无确定来源,换句话说,是来源多头,除钱粮留支、养廉银外,主要来自

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