会议论文

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2001

241-253

村民自治进程中的乡村关系学术研讨会

村民自治进程中的乡村关系学术研讨会论文集(上)

2001-01-01

中国湖北武汉

华中师范大学中国农村问题研究中心

本校为第一机构

分税制带来的正税收入不足和"压力型体制"导致的财政支出扩张使乡镇财政面临巨大的压力。而村民自治的推行不仅不能缓和乡镇财政压力,而且会削弱乡镇的"实际定税权"、加大税费征管难度和不利于乡镇挤占挪用村级集体财产,从而削弱乡镇的财政动员能力。因此,乡镇往往置国家的法律政策于不顾,仍然沿用人民公社时期的方式方法来处理与村的关系,从而使制度安排上"乡政村治"的乡村关系格局流于形式。