为了解决中低收入者的住房问题，政府建立了住房保障体系，通过扶持或救助等制度的安排，满足这些弱势群体的居住需要。由于住房保障资源的有限性，住房保障体系需要建立完善的进入与退出机制，通过在进入与退出上严格把关，确保保障资源分配给那些最需要的人群，实现效率与公平。
我国实行住房保障以来，在进入与退出机制的安排上不断完善，使住房保障发挥了应有的作用，但在某些方面仍存在不足，比如廉租房覆盖面太窄，“夹心层”住房得不到保障，监管薄弱等等，这些使得住房保障未能达到应有的效率及公平要求。
而在境外，关于住房保障的进入与退出机制，有比较成熟的做法，如香港和新加...
