期刊论文

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广东行政学院学报

1008-4533

1995

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43-47

中华社会科学基金项目“当代中国农村基层政权研究”课题内容之一；

本校为第一机构

“乡镇干部聘用制”,是指乡镇社会管理者通过推荐、考试、考察、体检等多种方式选定任用者,并以合同的形式确定应聘者的职责、权利和用人单位所应承担的义务的制度。这一制度自本世纪80年代初发端于北京昌平县沙河公社（现为沙河乡）以来,把近30万名农村土生土长的优秀人才推上了乡镇聘用制干部的岗位。他们自带口粮,活跃于农村基层政权建设和“两个文明”建设的“前沿地带”。随着实践的发展和时间的推移,乡镇干部聘用制在显示其优越性的同时,也凸现出种种缺陷和不足,致使聘用制干部面临困境。