中华人民共和国成立以来，基层治理体系和治理能力现代化始终在国家治理体系和治理能力现代化建设中发挥重要作用，基层治理问题备受关注。文章在将基层治理分为三个历史演化阶段的基础上，从自上而下的科层逻辑、自下而上的自治逻辑与多元主体协作的横向治理逻辑三个方面阐释基层治理的内在机理，认为中国基层治理的经验主要表现为合理放权、激活基层主体地位，有序赋能、激发基层自治力量，协调联动、汇聚多元主体参与力量和优势互补、开发多类机制治理能量四个方面。进而认为基层治理的发展要遵循国家放权与社会发育的互动轨迹，践行协作式治理路径。
