公共政策是基于社会现实公共问题的解决之道，近10多年的每年“中央1号文件”就表明中国农村问题是必须解决的重大现实问题。任何一项政策的出台与实施都伴随着相应的调查研究，没有经过充分调研而出台的政策无异于空中楼阁，在实施的过程中多半会“水土不服”。根据南京大学中国社会科学评价中心《中文社会科学引文索引》（CSSCI）2001--2009年中国农村问题研究论文的有关数据，结合改革开放特别是进入新世纪以来中央农村政策的发展与变化，对中国农村政策的发展、变化与农村问题研究的发展、变化的相关性及其程度进行的考察表明，改革开放以来，中国农村发生了天翻地覆的变化，农村政策也不断...
