中国优秀教师的数量与质量还远远不能满足中国社会发展的需要,这与相对滞后的教师政策不无关系。在教育改革时代,教师应该成为教育变革者,在教育管理、教师教育和教育改革中被赋予更强的主体性和能动性。教育变革者角色以工匠和实践者两种角色为基础,但又超越这两种角色要求。在当前的教师政策中,存在着教师角色的标准化、工具化和竞争化等弊病,这不利于优秀教师的养成。因此,让教师成为教育改革的能动者,在教师管理观念上,应承认教师的良知与尊严;在教师管理实践上,需要赋权教师,给教师松绑;在教师教育方面,应注重培养教师勇气、领导力与决策力。