清政府推行改革的方法和措施的失误，是晚清中央权威衰落的内在原因。主要表现在：１．清政府从洋务新政开始，就采取了避免中央内部矛盾、把改革变为地方督抚事权的做法，由此造就了地方利益，带来中央和地方的矛盾。２．清政府的改革始终只是具体政策的调整，带来了体制滞后与政策改革的矛盾，从而使改革缺乏通盘计划和理论指导，使政府的决策和执行带上人治色彩，也使中央政府无法实行有效领导。正是这些失误，造成中央权威的不断削弱。伴随着这一过程，各种既得利益势力乘机起来或成为左右改革的力量，或直接瓜分改革的果实，最终造成晚清改革的失败
