正确把握基本公共服务均等化政策演进历程和未来走向,对满足人民美好生活向往的迫切需要和实现"两个一百年"战略目标具有重大意义。基于2002-2020年的政策文本,从公共价值理论视角解读,不难发现:基本公共服务均等化政策经历了纳入政策议程（2002-2006年）、开展政策试点（2007-2011年）、系统规划和全面推进（2012-2020年）三个演进阶段,表现为寻求、确定和创造公共价值的政策演进逻辑,并凸显政府自上而下的运动式治理特征。而新发展阶段均等化政策正面临"新矛盾"、"新结构"、"新技术"和"新疫情"等新挑战,以及匹配国家治理现代化和高质量发展的新要求,对政策覆盖人群、供给结构、服务方式、资源...
