《教育规划纲要》要求到2020年基本实现区域内义务教育均衡发展。为此,我们党和政府以及社会各方做出了艰苦的努力,进行了一系列改革并取得了较为显著的成效,但时至今日我国义务教育均衡发展改革仍然面临着这样或那样的问题,并且有些问题还越来越突出。那么,问题到底出在哪里?改革有没有值得反思的地方?本文在前人研究的基础上,结合我们的研究经历和调查,就义务教育均衡发展改革进行了反思,认为义务教育均衡发展改革仍然面临问题的重要原因在于,改革总是着眼于教育内部,而忽视教育外部改革的配套;重视"碎片化"的修补,缺乏全局的统筹谋划;片面追求经济效应,而忽视教育自身的发展规律。