1935年1月中央参谋团入川后，整理川政不遗余力，而路政统一为其中关键环节。同年8月，重庆行营发布《整理川黔两省公路营业办法》，拟将川陕、川黔等主干公路收归国营，统一营业。川黔公路成渝段修筑时商民参与甚多，统一营业的措施损害了商民利益，遭到民营车商强力反抗，发生了牛市口暴动事件。四川省政府迅速弹压，平息了此次暴动，但事后围绕如何妥善处理民营车商的利益问题，双方往还交涉，僵持不下，迁延日久，最终以政府折价收购商车，并安排商车人员工作收场。此次事件是国民政府将四川纳入全国统制进程中的一个插曲，其间商民、地方政府与中央政府三者的纠结复杂关系值得深入探讨。
