改革开放40年,我国城市社区建设是一个贯穿着政府与社会共同行动、共同维护基层政权稳固及建构社会生活共同体的过程。计划经济时期,国家对城市人口和全部资源进行集中分配,由此产生了组织成员与单位之间的依附关系。改革开放从制度上打破了单位制的垄断格局,城市社区的自主性与能动性得以拓展。90年代开始,城市社区服务的范畴不断扩大,地方社会管理创新试验极大地丰富了城市社区建设实践。进入新世纪,城市社区得到长足发展的资源、合法性与制度支持等,有效促成和实现了政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动体系的建立。随着中国特色社会主义进入新时代,政府积极推动社会治理重心下移,赋予...