社会结构在从单向度政府控制向多向度政社合作转变的过程中,居民自治内卷化趋势一直没有改变。传统的"行政化"视角已经无法解读这种现象,"主体性"视角能够顾及结构转换和个体特征,清晰地看到居民自治内卷化的根源和历程。居民自治内卷化源于居民主体性的缺失,具体表现为主体意愿、能力、动力和价值的缺失。破解内卷化的根本路径是赋权居民,通过赋权培育,激发和释放居民的主体性,核心是要把事务的决定权、行动权、评价权交给居民。不过,这需要制度化、结构化的多维赋权机制,包括制度赋权、组织赋权、社区赋权、团体赋权和自我赋权的综合运用。