作者： 罗翔;卢新海（卢新海）

期刊： 中国人口科学,2016年(5):13-25 ISSN：1000-7881

作者机构： [罗翔] 华中师范大学.武汉城市圈研究院;[卢新海] 华中师范大学.公共管理学院

关键词： 农业公共支出;顺周期;农村贫困

摘要： 文章基于2000-2010年省级面板数据，运用工具变量法法刻画了不同的外部冲击对中国农业公共支出的影响。研究发现：（1）人均GDP波动对农业公共支出的影响显著为正，中国农业公共支出具有顺周期；（2）以温度和降雨量增长率加权值为工具变量的人均GDP波动对农业公共支出有显著的正向影响，但影响相对短暂；（3）以城市人均GDP增长率为工具变量的人均GDP波动对农业公共支出的影响显著为正，并且影响持久。文章建议建立正式的农村保险市场，改变农业公共支出的结构和投入方向。

语种： 中文

作者： 吴诗嫚;李祎琛;卢新海（卢新海）;匡兵;赵微

期刊： 中国土地科学,2016年30(7):88-96 ISSN：1001-8158

作者机构： [吴诗嫚] 浙江大学公共管理学院;武汉工程大学管理学院;[李祎琛] 武汉大学土木建筑工程学院;[卢新海] 华中师范大学公共管理学院;[匡兵] 华中科技大学公共管理学院

关键词： 土地整治;农地细碎化;农地整治;权属关系调整;研究进展

摘要： 研究目的：研究利益均衡下农地整治权属关系调整的发展动态，以探求适应新时期农村社会经济发展的权属管理的新机制。研究方法：文献研究、比较分析和系统分析方法。研究结果：发达国家在法律法规的保障下，通过赋予农民完整的土地权能、强化农民的有效参与、合理评定土地价值、开展权属登记工作等权属管理手段，有效治理农地细碎化并促进农业现代化。然而，中国农地整治仍囿于以工程技术手段改造土地物理属．1生，对协调土地资源重配过程中产生的利益变化重视不够，坚持以农民为核心、统筹兼顾利益主体的多元需求，是权属管理制度创新的关键。研究结论：权属管理要以“人地协调”为研究理念，以实现农地整治绩效最大化为研究目标，以农民利益保护为研究核心；要从制度设计和立法层面着手探寻多元利益主体的均衡路径，并从权属管理目标、主体、内容、方法、模式等方面进行制度改革，实现不同利益主体间的利益均衡。

语种： 中文

作者： 原贺贺

期刊： 农村经济,2016年(7):100-105 ISSN：1003-7470

作者机构： [原贺贺] 华中师范大学公共管理学院

关键词： 新生代农民工;城镇消费;制度分析

摘要： 新生代农民工的消费市场是我国扩大消费的重要驱动之一.本文在总结新生代农民工消费特征的基础上,以制度分析为维度,认为新生代农民工消费问题的深层次原因在于制度的偏差.建议不断完善新生代农民工社会参与和政治参与制度、推进新生代农民工基本公共服务均等化、改革农村产权制度.研究认为,只有真正实现“人”的城镇融入,才能从根本上释放新生代农民工的消费张力,使其成为拉动我国内需的重要牵引力.

语种： 中文

作者： 傅广宛;杨宝强

期刊： 理论与改革,2016年(1):94-97 ISSN：1006-7426

作者机构： [傅广宛] 中国政法大学政治与公共管理学院;[杨宝强] 华中师范大学公共管理学院

关键词： 政治嵌入;文化嵌入;智库行政化;多维选择

摘要： 政府决策科学化与民主化的要求为智库发展提供了契机,建设中国特色新型智库的提出更为智库发展迎来了春天。但制度惯性的存在依然使智库难以摆脱制度规定的隶属关系与行政化现象。以嵌入理论为指导,以独立性与行政化矛盾为主线,指出政府以“政治嵌入”与“文化嵌入”的方式实现对智库的影响并引致智库对政府嵌入依赖,内部行政化的事实也导致专家地位与话语权缺失。而智库多维选择则是保障其地位独立、专家权威与“脱嵌”于政府行政化影响的理想进路。

语种： 中文

作者： 杨宝强

期刊： 湖北社会科学,2016年(1):25-29 ISSN：1003-8477

作者机构： [杨宝强] 华中师范大学.公共管理学院

关键词： 社会智库;运行机制;政策制定;知识转化

摘要： 社会智库运行机制的完善既是其组织目标实现的基础也是其作为公众与政府间桥梁的重要保障。但体制的内在张力却对其发展造成了障碍,这些障碍在特定环境下的放大往往形成其运行机制难以突破的瓶颈。而近期政策环境的转变则为其发展提供了契机。在这一契机引领下,作为一个以政策研究为对象、以影响政策制定为目标的非营利性机构,如何发挥对官方智库的补充作用,如何实现知识向政策的科学转化,是社会智库当前面临的重要任务。

语种： 中文

作者： 常健;饶常林

期刊： 南通大学学报(社会科学版),2016年32(4):57-63 ISSN：1673-2359

作者机构： [常健] 华中师范大学.法学院;[饶常林] 华中师范大学.公共管理学院

关键词： 法治国家;法治政府;法治社会;企业国有资产法;法治建设

摘要： 党的十八届四中全会通过的《 关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》将"坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设"规定在全面推进依法治国的总目标之中,凸显出"坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设"在全面推进依法治国方略中的核心价值与地位.2008年颁布的《 企业国有资产法》对于国有资产经营管理法治化做出了许多创新性的规定,但该法的实施并非一帆风顺,存在着大量被虚置、误读,甚至规则相冲突的情况,折射出我国法治国家、法治政府、法治社会一体建设的困境.结合对《 企业国有资产法》实施状况的分析,全面审视我国法治国家、法治政府、法治社会建设的基本状况,分析和探讨法治一体建设的基本路径,对我国"坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设"目标的实现具有理论价值和实践意义.

语种： 中文

作者： 匡兵;卢新海（卢新海）;周敏

期刊： 中国土地科学,2016年30(10):47-54 ISSN：1001-8158

作者机构： [匡兵] 华中科技大学公共管理学院;[卢新海] 华中师范大学公共管理学院;[周敏] 东北大学土地管理研究所

关键词： 土地经济;城市土地经济密度;分布动态;演进;中国

摘要： 研究目的：探究城市土地经济密度的整体分布特征及其演进规律，为实现城市土地利用系统与城市社会经济系统的高效融合及协调发展提供指导与参考。研究方法：核密度估计，马尔科夫链。研究结果：（1）中国城市土地经济密度的整体水平不断提高，但存在着显著的空间非均衡特征，基本呈现出东部地区＞中部地区＞西部地区的地理格局；（2）在全国层面和东、中、西部三大区域层面，城市土地经济密度的地区差距在样本考察期内都不断加剧，且各地区城市土地经济密度在发展过程中都出现过不同程度的极化现象；（3）中国不同水平城市土地经济密度之间的流动性较差，各省份在总体城市土地经济密度分布中的相对位置比较稳定，且城市土地经济密度的长期均衡状态将处于中高水平和高水平。研究结论：采取差异化的城市土地利用管控策略和经济调控策略，实现东部、中部和西部地区城市土地利用与经济发展的协同共进。

语种： 中文

作者： 卢新海（卢新海）;匡兵;周敏

期刊： 中国人口·资源与环境,2016年26(11):45-52 ISSN：1002-2104

作者机构： 华中师范大学公共管理学院, 湖北, 武汉, 430079;华中科技大学公共管理学院, 湖北, 武汉, 430074;东北大学土地管理研究所, 辽宁, 沈阳, 110819;[卢新海] 华中师范大学公共管理学院, 湖北, 武汉, 430079;[匡兵] 华中科技大学公共管理学院, 湖北, 武汉, 430074

关键词： 城市建设用地;利用效率;空间非均衡;影响因素

摘要： 探寻空间差异视角下中国城市建设用地利用效率的基本特征及其内在机制对于创新城市建设用地高效配置路径、实现区域协调发展具有重要的现实意义。本文以中国大陆31个省(直辖市、自治区)2001 —2014年数据为研究样本,在构建城市建设用地利用效率评价指标体系的基础上,采用数据包络分析方法测度中国城市建设用地利用效率综合指数,并根据Mookheriee & Shorrocks提出的基尼系数分解方法,结合面板数据模型对中国城市建设用地利用效率的空间非均衡程度及其影响因素进行了定量刻画。结果表明:①中国城市建设用地利用效率表现出明显的空间非均衡特征,基本呈现出东部地区 > 西部地区 > 中部地区的地理格局,且从数据包络分析结果来看,中国城市建设用地利用效率总体上呈下降趋势,平均效率指数从2001年的0.750 1下降至2014年的0.694 8;②在全国层面和区域层面,城市建设用地利用效率的空间非均衡程度均不断加剧,基尼系数表现出“稳定上升——逐渐下降——趋于稳定”的变化路径,且从东、中、西部地区基尼系数平均值来看,东部地区城市建设用地利用效率的空间非均衡程度低于中部和西部地区;③三大区域分组设定的情况下,组内差异增加是中国城市建设用地利用效率空间非均衡程度加剧的主要来源,但其贡献率表现出逐渐缩小的趋势;④政策因素、发展因素、规模因素和结构因素是导致城市建设用地利用效率空间非均衡的主要原因,但是从面板数据模型回归结果来看,仅在西部地区,所有变量都通过了显著性检验,在全国和东、中部地区,各变量的显著性结果存在差异。

语种： 中文

作者： 孟成;卢新海（卢新海）;彭明军;潘琛玲

期刊： 中国土地科学,2016年30(7):56-63 ISSN：1001-8158

作者机构： [孟成] 华中科技大学.公共管理学院;[卢新海] 华中师范大学.公共管理学院;[彭明军; 潘琛玲] 武汉市国土资源和规划信息中心.

关键词： 土地利用;土地税收;集约利用

摘要： 研究目的：提出一种基于土地税收的土地利用效率计算方法，解决土地利用效率计算中指标数据多源异构的问题，为土地资源集约节约评价提供方法。研究方法：基于从土地征收到土地保有全生命周期各项税收信息，叠加用地单位累计土地面积、土地等级、全环节土地税征收政策，采用模型分析法建立基于土地税收、面向土地使用者的土地利用效率计算模型，并以武汉市为例进行了验证。研究结果：基于该方法建立了武汉市土地税源管理地理信息系统，截至2013年底，共清理闲置低效用地71宗，31家企业退出土地445亩。研究结论：该计算模型可定量计算用地单位累计土地利用效率，能够为闲置低效用地的清理提供手段，为土地资源的合理分配和高效集约利用提供方法。

语种： 中文

作者： 张启春;江朦朦

期刊： 中南民族大学学报(人文社会科学版),2016年36(4):141-146 ISSN：1672-433X

作者机构： [江朦朦] 华中师范大学经济与工商管理学院;[张启春] 华中师范大学公共管理学院

关键词： 农村基本公共服务;绩效评估;投入-产出视角

摘要： 选取农民最为关注的基本公共教育服务、基本医疗卫生服务和基本社会服务作为研究对象，从“投入－产出”角度出发，构建出农村基本公共服务绩效评价指标体系，并综合采用“纵横向”拉开档次综合评价法和数据包络分析法，对中国31个省市在2003－2012年间的农村基本公共服务进行实证研究。结果表明，中国农村基本公共服务总体服务绩效稳定上升，但总体水平偏低，地区差异明显；各类农村基本公共服务发展水平不均衡；农村基本公共服务财政投入综合效率、纯技术效率和规模效率均不高，10年间综合效率的变化趋势与规模效率的变化趋势基本同步。据此建议：政府应在“十三五”规划期继续加大农村基本公共服务财政投入规模，进一步完善政府财政投入为主、社会资本参与为辅，一般公共预算保障为主、转移支付侧重于均等化保障的财政投入机制，尝试在农村基本公共服务领域引入PPP模式。

语种： 中文

作者： 姚德超;刘筱红

期刊： 中国农业大学学报(社会科学版),2016年33(6):30-36 ISSN：1009-508X

作者机构： [姚德超] 云南师范大学.历史与行政学院;[刘筱红] 华中师范大学.公共管理学院

关键词： 农民市民化;政策范式;变迁;共生进化

摘要： 政策范式是决策主体的政策思维与政策风格的反映,是近年来公共政策研究中兴起的重要分析方法。以政策文本分析方法为基础,围绕政策问题、政策价值取向、政策工具与政策话语四个方面,对改革开放以来我国农民市民化政策范式变迁进行研究,发现农民市民化政策不仅在话语措辞层面发生了深刻变化,而且在政策问题认定、政策目标定位、政策工具选择层面也经历了渐进的变迁过程。总体而言,农民市民化政策范式渐趋包容性、公平性与人本性,不断彰显农民与市民共生进化的理念将成为市民化政策的重要特点与发展主流。

语种： 中文

作者： 刘筱红;全芳;陈雪玲

期刊： 湖北社会科学,2016年(3):51-56 ISSN：1003-8477

作者机构： [陈雪玲; 全芳; 刘筱红] 华中师范大学公共管理学院

关键词： 进城务工女性;心理健康;网络化治理

摘要： 进城务工女性的心理健康问题较为严重,其跨界性和独特性呼唤多元主体共同参与对该问题的治理。从网络化治理视角审视进城务工女性心理问题的治理现状,政府、企业和社会组织存在着治理不足和孤岛化治理的困境,应从倡导公共价值目标,明确各主体责任分工,加强网络沟通协商,健全监督机制四个方面构建政府、企业和社会组织联动的进城务工女性心理健康治理网络。

语种： 中文

作者： 李霞;戴胜利;肖泽磊

期刊： 教育发展研究,2016年36(3):72-78 ISSN：1008-3855

作者机构： [李霞] 华中师范大学.信息管理学院;[戴胜利] 华中师范大学.公共管理学院湖北地方政府治理与地方发展研究中心;[肖泽磊] 华中师范大学.湖北经济与社会发展研究院

关键词： 创新创业;“政策-规范-认知”模型

摘要： 在大学生创新创业活动中,拥有专业理论知识储备的大学生往往缺乏创业经验与社会资源,其成功创新创业的决定性因素已经从个人特质作用逐步转向保障大学生创新创业的制度需求.本文剖析大学生创新创业制度的政策制度环境、规范制度环境、认知制度环境三个维度的结构作用关系,构建大学生创新创业“政策-规范-认知”理论模型,通过结构方程模型的实证检验结果,提出我国大学生创新创业制度优化的对策与建议.

语种： 中文

作者： 李家文;魏寅

期刊： 社会主义研究,2016年(3):131-138 ISSN：1001-4527

作者机构： [李家文] 华中师范大学.公共管理学院党委;[魏寅] 华中师范大学.公共管理学院

关键词： 硕士研究生;思想政治教育;中国特色社会主义大学

摘要： 完善我国硕士研究生思想政治教育方式是达到立德树人教育目标的重要手段,是实现硕士研究生全面发展的必然要求.文章以对华中师范大学的调查为基础,就硕士研究生思想政治教育方式及其现状进行了分析,并从“完善体制机制,构建‘优势互补,整体联动’型思想政治教育模式”和“强化育人功能,达到‘各尽其责、各显其能’的思想政治教育效果”两个角度提出了完善我国硕士研究生思想政治教育方式的建议.

语种： 中文

作者： 王杰

期刊： 情报杂志,2016年35(11):165-171,182 ISSN：1002-1965

作者机构： [王杰] 华中师范大学.公共管理学院

关键词： 县级政府;网上信息公开;评价指标;Ward系统聚类

摘要： [目的/意义]加强和改进县级政府网上信息公开工作,是落实全面推进政务公开工作的重要内容,是维护基层民众知情权、发挥政府信息对县域经济社会发展服务作用的重要保障。[方法/过程]借助学术界关于政府网上信息公开评估的有关论述,结合相关法律法规对县级政府网上信息公开工作所作的特别规定,建立了一套包含“主动信息公开”等5个核心指标和“新闻信息”等23个具体指标的县级政府网上信息公开评估指标体系。应用该体系对我国124个样本县政府门户网站实施评估后,采用Ward法（离差平方和法）对各信息公开工作项进行聚类。[结果/结论]研究结果表明：当前县级政府网上信息公开工作可分为不同七类,各类信息公开工作中普遍存在较为明显的责任“倒挂”现象;加强和改进县级政府网上信息公开工作,应先按照“权重为主,得分为辅”原则确定工作改进的优先序,再对各类工作实行区别指导,逐步改进。

语种： 中文

作者： 孟凡;李婷

期刊： 教育研究与实验,2016年(3):71-76 ISSN：1003-160X

作者机构： [孟凡; 李婷] 华中师范大学.公共管理学院

关键词： 教育信息化;本科教学;学生评教指标

摘要： 信息技术与本科教学的深度融合促进高校教学深刻变革,课前、课中、课后的学生和教师角色得到重塑。学生评教制度作为我国高校教学质量保证使用最广的一项制度,远远未能适应教育信息化重塑后的学生和教师角色的转变,更勿论制度功效的发挥。要使学生评教制度适应教育信息化重塑后的本科教学,更新、制定相应的指标以跟随学生和教师角色变革的步伐,从而使学生评教制度真正助益于教学质量的改进与提升。

语种： 中文

作者： 文鹏;周力虹;陈诚

期刊： 图书情报知识,2016年(4):37-44 ISSN：1003-2797

作者机构： [文鹏] 华中师范大学.经济与工商管理学院;[周力虹] 武汉大学.信息管理学院;[陈诚] 华中师范大学.公共管理学院

关键词： 共享型领导;学习目标导向;领导成员交换;图书馆创新;目标导向理论;社会交换理论

摘要： 探讨领导力与图书馆服务创新的关系,有助于图书馆管理者实施更有效的措施来提升图书馆创新水平。本文以馆员个体主动创新为驱动,并基于目标导向理论和社会交换理论,探讨了共享型领导对馆员主动创新的直接关系及作用过程。样本来自华中地区高校图书馆的356名职工,通过问卷调查收集数据并采用线性回归和结构方程模型的方法,研究发现共享型领导能增强馆员的学习目标导向及领导-成员交换,并有利于提升馆员的主动创新。并且,馆员的学习目标导向和领导-成员交换在共享型领导与馆员主动创新关系中发挥了部分中介作用。根据本文的研究结果,图书馆管理者应进一步提升共享型领导力,以便于通过该领导力推动馆员的主动创新及图书馆的服务创新。

语种： 中文

作者： 徐晓波

期刊： 湖北社会科学,2015年(2):24-28 ISSN：1003-8477

作者机构： [徐晓波] 华中师范大学公共管理学院

关键词： 政策试验;顶层设计;法治;政策刺激;回应

摘要： 改革开放以来，中国公共政策经历了从经济政策向社会政策的转变；从单一政策向综合政策的转变。顶层设计的概念虽是在2011年提出的，但是2005年综合政策的出现就已经体现了顶层设计的思路。顶层设计阶段政策试验的变化体现在三方面：政策与法律的关系，从法律为政策让路到法律为政策开路；试验刺激的不同，主要从政策优惠到政策创新转变。以上两方面是实然性的。第三方面的转变，政策试验的驱动：从刺激—反应型到主动回应则是应然性的。

语种： 中文

作者： “城乡统筹发展研究”课题组

期刊： Huazhong Shifan Daxue Xuebao (Renwen Sheke Ban),2015年54(5):1-11 ISSN：1000-2456

作者机构： [“城乡统筹发展研究”课题组] 华中师范大学.公共管理学院

关键词： 农村公共基础设施;农村基本公共服务;绩效评估;财政投入机制;财政需求预测

摘要： 文章采用＂横向＂与＂纵横向＂拉开档次评价方法,开展了中国农村公共基础设施和基本公共服务绩效评估研究,同时运用课题组开展的10省区市问卷调研和实地考察结果,综合分析、评估了中国农村公共基础设施和基本公共服务财政投入机制、分摊情况及亟需改进之处。新世纪以来,虽然政府财政投入在农村公共基础设施和基本公共服务投入资金中稳占主导地位,但囿于中国农村庞大的人口基数与薄弱的发展基础,以及财政投入机制中诸如专项转移支付为主、财权事权不匹配等问题,财政投入的资金使用效率长期徘徊于较低水平。课题组遵循支出法定原则,分别采用渐进主义预算原则,对＂十三五＂规划期农村公共基础设施和基本公共服务的财政投入开展了总体预测与分类估测,主张政府必须保持并适度加大财政投入规模,做到应保则保,足额保障,及时保障。完善政府财政投入为主,社会资本参与为辅,一般公共预算保障为主,转移支付侧重于均等化保障为辅的财政投入机制。

语种： 中文

作者： 施远涛

期刊： 苏州大学学报(哲学社会科学版),2015年36(1):126-132 ISSN：1001-4403

作者机构： [施远涛] 华中师范大学.公共管理学院/农村改革发展协同创新中心

关键词： 市民化;农业转移人口;家庭;家庭政策

摘要： 中国要实现以人为核心的新型城镇化,其关键是有序推进农业转移人口市民化。在社会变迁的历史语境中,通过话语分析发现,农业转移人口市民化的逻辑意蕴是推动其家庭的城镇化。然而,当前农业转移人口市民化正面临着家庭界面缺失、家庭成员离散以及家庭功能失衡等现实的困境。因此,基于家庭的视角,文章提出推动农业转移人口市民化的政策变革的总体思路以及相应的实践策略。

语种： 中文