多维交互型平台:有效驱动村民自治的数字技术类型及机理
作者:
曹银山;刘义强
期刊:
华中农业大学学报(社会科学版),2023年CSSCIAMI(04):103-112 ISSN:1008-3456
作者机构:
[刘义强] 华中师范大学 中国农村研究院,湖北 武汉 430079;[刘义强] 暨南大学 侨乡治理与乡村振兴研究院,广东 广州 510632;[曹银山] 华中师范大学
关键词:
数字技术;村民自治;有效参与;横向聚合性;层级交互性;多维交互型平台
摘要:
数字技术正在实践中迅速运用于村民自治场域,由此引发村民自治效能的深刻变革。数字技术驱动村民自治的根本在于,数字技术所蕴含的横向聚合性、层级交互性这两大功能要素,能够从参与条件、参与能力与参与意愿三大维度赋能村民自治。由于村民自治场景中各类数字技术平台所包含的横向聚合性、层级交互性功能要素不同,可以将不同的数字技术软件区分为多维交互型平台、横向联结型平台、信息接受型平台、行政管理型平台四种主要类型。对鄂西南Q村“Y市一家亲”APP的运作考察发现,只有横向聚合性、层级交互性均较强的多维交互型平台才是有效驱动村民自治的数字技术类型。多维交互型平台有效驱动村民自治的作用机制在于能够建构起自治主体有效参与的数字空间,信息公开共享机制能够保障村民理性决策,去中心化协商机制能够显著提升村民协商意愿,可视化问责机制能有效提升村民自治效能感。
语种:
中文
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面向共同富裕的乡村公共文化建设:理论契合、现实挑战与政策因应
作者:
曹银山;刘义强
期刊:
图书馆,2023年CSSCI(10):1-6 ISSN:1002-1558
作者机构:
[刘义强] 华中师范大学中国农村研究院 武汉 430079;[刘义强] 暨南大学侨乡治理与乡村振兴研究院 广州 510632;[曹银山] 华中师范大学
关键词:
共同富裕;乡村公共文化;公共文化服务;文化建设;文化振兴
摘要:
乡村公共文化建设与共同富裕存在着理论与现实逻辑的内在关联。共同富裕是乡村公共文化建设的价值旨归,乡村公共文化为推进共同富裕提供驱动力。然而,乡村公共文化建设面临着如下现实挑战:公共文化建设主体单一,内生自主发展动力极度匮乏;文化建设内容刻板滞后,文化宣传形式单一且效率低;乡村公共文化空间不足,文化基础设施薄弱且落后;文化效能转化机制不畅,文化产业利益共享机制不全。因此,在共同富裕战略目标的指引下,我国亟须建立健全政策体系,为文化建设提供坚实保障;完善多元共建机制,为文化建设提供有效主体;丰富文化建设内容,以多种途径促进文化传播;加强基础设施建设,为文化建设提供物质载体;推动文化产业融合,以收益共享驱动共同富裕。
语种:
中文
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公共议程设置的适应性转换何以实现?
作者:
刘义强;范静惠
期刊:
东南学术,2023年CSSCIAMI(04):92-104+247 ISSN:1008-1569
作者机构:
[范静惠] 华中师范大学中国农村研究院;暨南大学国际关系学院;暨南大学华侨华人研究院;暨南大学侨乡治理与乡村振兴研究院;[刘义强] 华中师范大学中国农村研究院<&wdkj&>暨南大学国际关系学院<&wdkj&>暨南大学华侨华人研究院<&wdkj&>暨南大学侨乡治理与乡村振兴研究院
关键词:
公共议程;议程转换;适应性;多源流框架;治理创新
摘要:
伴随着国家治理体系和治理能力现代化的深入发展,多元主体在政策制定过程中的参与度和话语权逐渐提升。在这一过程中,公共议程设置的动态转换机制研究成为焦点。通过“二阶多源流框架”对公共议程进行分析后发现,在生活与治理高度互嵌的基层场景中,公共议程设置目标的实现往往要经由二阶适应性转换。这种转换以一阶议程的推进基础及其经验教训为逻辑起点,以关键行动者的作用发挥、社会政治资源的开发利用以及经验共识的拓展迁移为前置要素,通过信任、学习与网络发展等关键机制,进而实现深层交汇的成熟“三流”。社区商居冲突治理典型案例的分析可以验证基层公共议程设置适应性转换的实现逻辑,进一步探讨公共议程设置转换的逻辑框架,提炼“中国之治”思路创新和环节优化之策。
语种:
中文
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农村基层数字党建的运作机理与路径优化
作者:
曹银山;刘义强
期刊:
理论月刊,2023年CSSCIAMI(06):80-88 ISSN:1004-0544
作者机构:
[曹银山] 华中师范大学中国农村研究院;暨南大学侨乡治理与乡村振兴研究院;[刘义强] 华中师范大学中国农村研究院<&wdkj&>暨南大学侨乡治理与乡村振兴研究院
关键词:
数字党建;党建引领;基层党组织建设;农村党建
摘要:
数字乡村建设战略的提出,要求农村基层党建工作在1.0版本传统党群工作、2.0版本“互联网+党建”的基础上,迈向3.0版本的数字党建。数字党建是有效加强农村基层党组织建设的新型驱动路径,其内在逻辑在于,交互性数字空间能够提升基层党组织凝聚力;扁平化组织结构能够助推组织层级精准管理;智能化数据运算能够赋能组织智慧决策监督;协同性数字平台能够加强党建引领效能转化。在数字乡村建设背景下,需要构建“数字化—数据化—平台化”三维思维,逐步强化农村基层党组织的精准性、智慧性、引领性,推动农村基层数字党建由初级阶段迈向高级阶段。
语种:
中文
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技术适配性:基层数字治理“内卷化”的生发逻辑及超越之道
作者:
曹银山;刘义强
期刊:
当代经济管理,2023年45(06):35-40 ISSN:1673-0461
作者机构:
[刘义强] 华中师范大学 中国农村研究院, 湖北 武汉 430079;[刘义强] 暨南大学 侨乡治理与乡村振兴研究院, 广东 广州 510632;[曹银山] 华中师范大学
关键词:
技术适配性;场景适配;技术治理;数字治理;“结构-行动”;数字治理“内卷化”
摘要:
随着科技手段发展,数字治理正成为推进基层治理体系与治理能力现代化的重要抓手。尽管基层数字治理取得显著成效,但在实践中也暴露出一些问题。在“结构-行动”分析框架下,发现当下基层数字治理未能完全适配相应的制度、工具、组织、主体等社会基础,具体体现为数字治理的制度配套困境、目标瞄准困境、组织协同困境、主体能力困境。技术适配错位导致基层数字治理陷入“内卷化”。数字技术必须适配相应的社会基础,才能发挥其效能,走向数字善治。在技术适配性视角下,寻求数字治理“内卷化”的超越之道,需要加强顶层制度适配,以法律法规保障数字治理的长效运行;强化技术工具适配,以靶向治理瞄准基层治理的实际问题;加强组织环境适配,以整体性政府理念推进数字治理创新;推动治理主体适配,为推进数字治理落地培育有效的主体。
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乡镇政府服务能力建设系列报道之十七:山东省广饶县 扩权赋能 建网强基 全面加强乡镇政府服务能力建设
作者:
刘义强
期刊:
乡镇论坛,2021年(25):16-17 ISSN:1002-7033
作者机构:
华中师范大学中国农村研究院
关键词:
习近平新时代中国特色社会主义思想;山东省广饶县;服务能力建设;载体创新;思路创新;乡镇政府;机制创新;扩权
摘要:
山东省广饶县位于黄河三角洲南部,面积1166平方公里,管辖8个镇(街道)、2个省级经济开发区,人口53万。近年来,广饶县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻中央和省、市关于加强乡镇政府服务能力建设的部署要求,积极推进思路创新、载体创新、机制创新。
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从路径依赖到情境依赖:宗族乡村治理格局的适应性演化——基于广东省3个宗族村庄案例的实证分析
作者:
刘义强;黄上真
期刊:
云南行政学院学报,2021年23(01):55-66 ISSN:1671-0681
作者机构:
华中师范大学 中国农村研究院,湖北 武汉 430079;[黄上真; 刘义强] 华中师范大学
关键词:
宗族乡村;路径依赖;情境依赖
摘要:
宗族乡村本质上是国家社会关系转变的产物,其治理格局的演化与国家社会发展同步互动。因此,认识宗族乡村治理格局的演化逻辑,必须在我国的历史传承与乡村治理的当下实践中建构分析框架。"路径依赖——情境依赖"分析框架正是一种认识宗族乡村治理格局演化逻辑的尝试,它把路径依赖具体划分为延续性与变革性两个方面,延续性代表着历史传承,变革性则依赖于当下情境。而当下情境又具体化为制度情境、本土情境、事件情境三种类型,治理格局常常因任意一类型情境变迁而做出适应性改变,便是发生了情境依赖。路径依赖的延续性和变革性所催生的情境依赖,成就了历史传承在当下的互动形式,宗族乡村治理格局便在这种互动关系中渐进演化。
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乡镇政府服务能力建设系列报道之十八:内蒙古自治区阿鲁科尔沁旗 三化并举提升乡镇政府服务能力 打通服务牧区群众“最后一公里”
作者:
刘义强
期刊:
乡镇论坛,2021年(25):18-19 ISSN:1002-7033
作者机构:
华中师范大学中国农村研究院
关键词:
阿鲁科尔沁旗;基本公共服务均等化;最后一公里;服务能力建设;乡镇干部;宗旨意识;乡镇政府;苏木乡镇
摘要:
阿鲁科尔沁旗位于内蒙古自治区赤峰市东北部,全旗总面积14277平方公里,辖14个苏木乡镇、2个街道,245个嘎查村,总人口30万,其中蒙古族近12万,是一个具有浓郁蒙古民族特色的少数民族聚居地区。近年来,阿鲁科尔沁旗主动适应经济社会发展新要求和人民群众新期待,牢牢把握实现基本公共服务均等化的发展方向,以增强乡镇干部的宗旨意识为关键,以强化乡镇政府服务功能为重点。
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村小组单元设置的选择及逻辑——基于广东清远和东莞基层改革的比较分析
作者:
刘义强;朱露
期刊:
求实,2021年(03):98-108 ISSN:1007-8487
作者机构:
华中师范大学 中国农村研究院,湖北 武汉 430079;[刘义强; 朱露] 华中师范大学
关键词:
基层治理;基本单元;村小组;村民自治;单元规模;单元结构;单元功能
摘要:
基层治理是国家治理的重要组成部分。近年来,各地因地制宜、大胆创新,大力推进基层治理改革。从基层单元村小组的改革方向来看,广东清远和东莞两个地区呈现出不同的改革取向,清远通过\"行政—自治\"分离采取四个重心下移给村小组做\"加法\",而东莞通过\"政治—经济\"分离以经济分社社长取代村小组长给村小组做\"减法\"。地方基层单元改革创新路径的选择逻辑包括:村民群体构成影响单元规模选择,经济发展水平形塑单元结构组合,公共服务需求影响单元功能发挥。总体来看,地方在改革创新中要立足具体的社会治理条件,正视改革中出现的问题,厘清单元职能和拓展单元功能。
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中国共产党试点方法的百年演进与时代接续
作者:
刘义强;余孝东
期刊:
学习与探索,2021年(01):21-29+202 ISSN:1002-462X
作者机构:
华中师范大学 中国农村研究院/政治科学高等研究院,武汉430079;[余孝东; 刘义强] 华中师范大学
关键词:
中国共产党;试点方法;建党百年;中国道路;全面深化改革
摘要:
改革是中国道路的精髓,试点是改革的重要任务,也是改革的重要方法。根植于本土实践的"试点"天然带有革命文化的精神基因,是中国共产党把辩证唯物主义认识论灵活运用到领导工作方法上的一项伟大创造。经过革命和建设时期的历练、积淀,试点方法在改革开放后大放异彩,逐渐上升为政策制定与执行的原则和制度,成为塑造中国模式、探索中国道路的重要支持性机制,内嵌于中国共产党的百年光辉历程。试点方法在继承中发展、在发展中创新,但其面临的活力下降与弹性不足的困境也亟须突破。只有将试点方法更好地运用到全面深化改革的伟大实践中,才能让这一独具中国特色的治理机制永葆生机。
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以美丽乡村为先导,打造优势特色产业的珠海样板
作者:
刘义强
期刊:
小康,2020年(20):6 ISSN:1672-4879
作者机构:
华中师范大学中国农村研究院;[刘义强] 华中师范大学
摘要:
<正>乡村振兴是当前我国破解城乡二元结构,进一步释放国内经济循环的巨大动能,以高质量的城乡融合发展解决新时代城乡工农关系的重大战略举措。用好党中央和各级党委政府全力推动乡村振兴的强大政治和制度优势,围绕乡村社会的迫切需求,遵循区域地方经济社会发展的规律,开展乡村振兴工作,正当其时!珠海是我国最早的经济特区之一,也是粤港澳大湾区关键节点城市。近年
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产权配置权力:公共池塘资源的治理规则及其逻辑——基于湖南省临澧县回龙村的深度调查
作者:
魏晨;刘义强
期刊:
广西大学学报(哲学社会科学版),2019年41(3):108-115 ISSN:1001-8182
作者机构:
[魏晨; 刘义强] 华中师范大学.中国农村研究院
关键词:
产权;权力;公共池塘资源;治理规则
摘要:
奥斯特洛姆的"自主治理理论"旨在通过权力的多元配置而实现资源的有效分配和合理利用。但是,其更强调社会资本在制度供给中的作用,对于治理中权力的配置方式以及产权在其中所发挥的作用并没有进行详细阐释。在具体的治理实践中必然会涉及由谁来主导治理、以及其他占用者为何要服从的问题。在1949年之前回龙村的水权治理中,产权对于权力产生了基础性的配置作用,而治理规则的调和则是权力关系达到最优组合的主要原因。在此背后反映出一个基本逻辑:产权对于权力的有效配置需要占用者之间进行充分博弈和自由竞争,而规则则需要把博弈限制在一个可控的范围内。当下,治理主体间权力关系的协调仍是公共池塘资源善治的主要实现途径。
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交互式群治理:互联网时代农村治理模式研究
作者:
陈明;刘义强
期刊:
农业经济问题,2019年(2):33-42 ISSN:1000-6389
作者机构:
[陈明] 华中农业大学.马克思主义学院;[刘义强] 华中师范大学.中国农村研究院
关键词:
交互式群治理;互联网;农村治理;模块化
摘要:
互联网在中国农村社会的普及与应用意味着一场深刻的治理变革。这场变革的关键在于互联网重塑了农村治理的社会基础、结构与形态,中国开始进入农村治理的互联网时代。在这一时代,以交互性和群结构性为特征的交互式群治理模式,将实现以群为核心的复合群组关系结构取代传统以家户为核心单一线性关系结构。这一模式以'想法流—权力流'为内部运行机制,以技术平台、新社会规范、一般性治理构件、正式群组、非正式群组、回应机制等为外部结构,通过动态的群组模块将分散、碎片化以及静态的个体重新连接成利益共同体,进而解决中国农村治理积习已久的参与之困,实现有效治理。
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利益与认同:村民政治参与的边界及转换——基于佛山市4个村庄村级治理的实证调查
作者:
刘义强;姜胜辉
期刊:
华中师范大学学报(人文社会科学版),2019年58(6):53-59 ISSN:1000-2456
作者机构:
[刘义强; 姜胜辉] 华中师范大学.中国农村研究院
关键词:
利益激励;社区认同;政治参与;参与边界;村级治理
摘要:
中共十九大报告要求完善基层民主制度,扩大人民有序政治参与.村民自治作为基层民主政治的中心内容,其有效实现取决于村民群众广泛的政治参与.然而,基于佛山市村级治理实践的调研发现,在参与规则不断完善的前提下,受到利益激励和社区认同双重条件影响,村民呈现出不参与、低度参与、积极参与或过度参与的多种选择偏好和参与形态序列并存格局,并体现出特定的行为边界和形态转换特征.利益激励强度和社区认同程度的共同作用,驱动村民政治参与边界形成与形态转换.利益激励强度由利益损益程度和利益依赖程度决定,社区认同程度则由血缘联系、群体互动和组织信任制约.在村级治理深化发展中,只有不断健全利益激励机制,强化社区认同机制,才能推进村民积极有序政治参与,保障村民自治有效实现.
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惯习、秩序与生活理性:一个民族村庄的治理逻辑——基于西藏自治区江孜县A村的观察
作者:
赵普兵;刘义强
期刊:
湖北民族学院学报(哲学社会科学版),2019年37(02):41-47 ISSN:1004-941X
作者机构:
华中师范大学 武汉430079;华中师范大学中国农村研究院/政治科学高等研究院 武汉430079
关键词:
惯习;秩序;生活理性;治理
摘要:
西藏自治区实行村民自治已经有二十多年的历史,基层民主政治建设获得了一定的发展。随着越来越多的资本、资源注入西藏,外来因素的介入会给西藏地区的基层治理带来一定冲击,研究村民的心态及观念变化对完善农村治理具有一定的意义。通过对江孜县A村长达两个多月的村民自治实践观察,发现村民的惯习、村庄秩序的需要与村民的生活理性对村庄治理产生着较大的影响,惯习的作用促使村民接受"自愿强迫",秩序是村民生活的现实需要,生活理性是村庄治理的价值基础。虽然A村村民自治运行得井井有条,但仍存在实践中需要完善的问题,只有处理好这些问题,才能使村庄治理朝向良善的方向发展。
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以乡镇政府服务能力建设为契机,推进城乡基本公共服务规划一体化
作者:
刘义强
期刊:
乡镇论坛,2019年(4):13-14 ISSN:1002-7033
作者机构:
华南农业大学公共管理学院;华中师范大学中国农村研究院;民政部全国基层政权和社区建设专家委员会;广东省乡村振兴服务中心
关键词:
城乡发展;服务能力;乡镇政府;服务规划;中国特色社会主义;一体化;社会主要矛盾;基本公共服务
摘要:
2017年10月18日,习近平总书记在十九大报告中强调,中国特色社会主义进入新时代,社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这种不平衡不充分的发展同样体现在中国的城乡之间发展的失衡。当前,我国城乡之间在基本公共服务供给方面存在比较大的差异,城市比农村有更为完备、便利的基础设施,更为健全的社会保障体系,更为充足的公共资源等,城乡发展的失衡会严重制约中国经济社会的持续、稳定、健康发展。
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新时代加强乡镇公共服务能力建设的方向
作者:
刘义强
期刊:
乡镇论坛,2018年(1):13-13 ISSN:1002-7033
作者机构:
华中师范大学中国农村研究院
关键词:
乡镇建设;能力建设;公共服务;新一届中央领导集体;服务型政府;乡村治理;国家政治;融合发展
摘要:
2013年以来,新一届中央领导集体对国家政治建设问题高度重视,在分析研判乡村治理重大问题和面临的新情况新变化的基础上,逐渐形成了对于乡镇建设和发展的新思路和新战略,这就是从城乡融合发展的思路出发,从资源汲取型向资源支持型转变,从管治型政府向服务型政府转变。以乡镇公共服务能力建设为中心,建设一个能够为新时代乡村振兴提供坚强支撑的现代乡镇治理体制。
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乡镇行政综合执法能力建设的方向
作者:
刘义强
期刊:
乡镇论坛,2018年(25):16-17 ISSN:1002-7033
作者机构:
华中师范大学中国农村研究院;海外农村研究中心;民政部全国基层政权和社区建设专家委员会
关键词:
行政综合执法;能力建设;乡镇;中共中央办公厅;国务院办公厅;创新服务手段;政府服务;服务功能
摘要:
中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》,立足于强化乡镇服务功能,健全服务机制,创新服务手段,增强服务意识,提升服务效能,进一步推进乡镇治理体系和治理能力现代化的需要,提出要着力推动县级政府“行政执法重心下移,探索乡镇综合执法有效形式,开展综合执法工作。
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厘清乡(镇)村(居)权责边界促进基层行政管理与群众自治的有机衔接和良性互动
作者:
刘义强
期刊:
乡镇论坛,2018年(34):11-12 ISSN:1002-7033
作者机构:
华中师范大学中国农村研究院
关键词:
基层行政管理;有机衔接;群众自治;权责;基层社会治理;中共中央;服务能力;乡镇政府
摘要:
当前,依据中共中央、国务院《关于加强和完善城乡社区治理的意见》以及中办和国办印发的《关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》要求,推进农村基层社会治理现代化中,一个关键问题是如何科学厘清乡(镇)村(居)权责边界,进而构建有效促进基层行政管理与群众自治的有机衔接和良性互动的现代乡村治理体系,将广大农村社会建设成为和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共享的幸福家园。
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技术赋能:以互联网+政务服务提升乡镇公共服务效能
作者:
刘义强
期刊:
乡镇论坛,2018年(28):14-15 ISSN:1002-7033
作者机构:
华中师范大学中国农村研究院
关键词:
互联网技术;服务效能;政务服务;政府决策科学化;信息化手段;乡镇;社会治理;服务型政府
摘要:
党的十九大报告提出,要建没人民满意的服务型政府,善于运用互联网技术和信息化手段开展工作。习近平总书记指出,要强化互联网思维,利用互联网扁平化、交互式、快捷性优势,推进政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化,用信息化手段更好感知社会态势、畅通沟通渠道、辅助决策施政。
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