作者： 宋军

期刊： 吉首大学学报(社会科学版),2022年43(05):150-160 ISSN：1007-4074

作者机构： [宋军] 华中师范大学政治与国际关系学院

关键词： 基层治理;标准化体系;复合型分离;科层行政

摘要： 实现国家治理现代化是当前治理体系的主要目标,标准化是其中的重要尝试。基层标准化实施经常出现“二重性”特征,带来治理成效的同时也催生了形式主义问题。建立层级结构、特殊情境以及社会三维平衡的分析框架,根据对G镇标准化治理改革的追踪发现,其出现了替代、“反构”与分离的过程,现象表现为政治动员取代专业化思维、组织行动“反构”执行策略、治理标准与现实情境相分离。因此提出“复合型分离”的理论解释,规制性支柱、规范性支柱以及文化-认知性支柱是制度支柱的基础,而不同制度逻辑平衡的破坏导致不同制度支柱间的相互分离,进而使得组织行为变异。制度逻辑的统一必须依靠系统整合和社会整合双向互动的过程。因此,面对当前基层标准化实施困境,需要提高系统整合中的专业知识能力以及创造社会整合中自下而上的组织机制。

语种： 中文

作者： 杨婷;唐鸣

期刊： 青海社会科学,2022年CSSCIAMI(2):51-66 ISSN：1001-2338

作者机构： [杨婷; 唐鸣] 华中师范大学.政治与国际关系学院

关键词： 黄河;开发保护;政策文本;政策结构;政策逻辑

摘要： 以新中国建国以来中央政府颁布的黄河开发保护的政策文本为研究对象,采用文本量化分析法,从政策组合的角度出发构建“文种形式-政策主题-政策工具-政策主体-空间地理”五维分析框架,进行政策挖掘和量化分析。研究发现,我国政府现行黄河开发保护政策的结构特点有:政策文种形式多样,注重宏观指导;政策主题分布全面,呈现精确性与针对性;政策工具使用多元化,且凸显政府主导性;政策主体涉及广泛,主体合作不够紧密;政策注重全流域统筹规划,对各流域地区关注重点不同。其政策逻辑是:以中国国情为根基的生态思想,以专业分治为抓手的治理模式,以动态变化为依据的发展理念。据此,对未来我国相关政策的制定和发展提出了建议。

语种： 中文

作者： 陈荣卓（陈荣卓）;金静

期刊： 学习与探索,2021年(02):48-54+2 ISSN：1002-462X

作者机构： 华中师范大学 政治与国际关系学院,武汉430079

关键词： 村民委员会组织法;村民自治;村民委员会换届选举;远程投票;技术赋权

摘要： 远程投票是指具有选举权的村民借助科技手段实现"不在场"参与户籍所在地村民委员会换届选举的投票行为。远程投票从技术层面推动了基层电子政务的建制和村民委员会换届选举投票范式的转型,并通过技术赋权的方式弥补了现存制度安排的内在缺陷和功能弱势,解决了委托投票的难题。但是,技术赋权引发的不仅是技术融入问题,还是政策考量问题,其重要价值在于推进了村民委员会换届选举的适应性变革。从当前情况来看,还需要通过创新技术手段、拓展社会化沟通、呼唤象征性赋权等路径,进一步革新投票方式,推动直接参与,保障制度落实,使科技更好地嵌入村民委员会换届选举之中。

语种： 中文

作者： 谭荧;韩瑞波

期刊： 探索,2021年(06):137-146 ISSN：1007-5194

作者机构： [谭荧] 湖北大学公共管理学院;[韩瑞波] 华中师范大学政治与国际关系学院

关键词： 智慧治理;基层治理;城乡社区;“社区通”

摘要： 加强基层智慧治理能力建设是推进基层治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。基层智慧治理的有效性分析应着眼于治理系统的运作机制与组织行动者的行动效能。党政组织在压力传导下的组织动员机制形塑了科层体系内部的高效运转以及党在治理过程中的领导权威;多元组织基于利益共识的行动协同机制激发了各行动主体在治理过程中的参与和协作动能;面向基层事务特点的技术嵌入机制加速了新兴信息技术与基层治理的耦合,构建出开放和扁平的基层治理形态。提升基层智慧治理的有效性,应准确解构其运作背后的逻辑关系,一方面实现国家与社会的共同在场和相互赋权;另一方面实现技术与共治的共同增进,使技术革新服务于社会治理共同体构建的总体目标。

语种： 中文

作者： 项继权;毛斌菁

期刊： 华中师范大学学报(人文社会科学版),2021年60(02):1-9 ISSN：1000-2456

作者机构： 华中师范大学政治与国际关系学院,湖北武汉430079;[项继权; 毛斌菁] 华中师范大学

关键词： 要素市场化;乡村治理;体制改革

摘要： 要素市场化配置改革旨在实现要素市场自主流动、高效公平配置,构建更加完善的社会主义市场经济体制,是当前我国农村及整个国家全面深化经济体制改革的重点。农村要素市场化配置改革是农村改革开放和市场化改革的新阶段,不仅对农村集体经济的产权结构、成员构成及组织和经营体制产生直接影响,也对乡村治理的组织基础、结构功能及领导和运行方式产生深刻影响。在新的历史时期,必须进一步解放思想,破除阻碍要素自由流动的体制机制障碍,让市场在要素资源配置中起决定性作用;进一步深化产权改革,构建更加开放的农村集体经济股份合作制,让集体经济独立自主经营、走向市场;进一步理顺政经关系,实现村委会和村集体"政经分开"、村民自治向社区自治转型;进一步改进领导方式,强化农村基层党组织全面领导和支部书记"一肩挑"的法律和政策的衔接;进一步破除城乡二元化体制,实现城乡双向开放、要素自由流动以及基本公共服务和基层治理体制一体化,构建与高水平社会主义市场经济体制相适应的农村基层治理体系和运行机制,实现乡村治理现代化。

语种： 中文

作者： 韩瑞波;唐鸣

期刊： 宁夏社会科学,2021年(01):172-180 ISSN：1002-0292

作者机构： 华中师范大学政治与国际关系学院,湖北武汉430070;[唐鸣; 韩瑞波] 华中师范大学

关键词： 基层社会治理智能化;潜在风险;韧性驱动;技术赋权;社会赋权

摘要： 优化基层社会治理智能化建设,化解智能化治理风险,要求以韧性驱动下的技术赋权和社会赋权为导向,兼顾技术理性嵌入和公共价值重塑。案例研究发现,以多元网格形塑治理结构、以部门协同再造治理流程、以精准防控抵御治理危机为路径,能够实现技术理性的有效嵌入,进而变革政府治理机制和服务流程,提高基层治理效率;以需求表达凝聚社会公共利益、以组织化参与打造社区邻里共同体、以居民满意度评估基层治理能力为路径,能够实现公共价值的有效重塑,进而催生实质性的社会参与,真正激活社会治理的内生动力。研究表明,通过技术赋权和社会赋权的双重发力,方可构筑国家与社会之间的相对均衡和功能互补机制,从而提升基层社会治理能力。

语种： 中文

作者： 袁方成;张园园

期刊： 华中师范大学学报(人文社会科学版),2021年60(5):43-53 ISSN：1000-2456

作者机构： 华中师范大学政治与国际关系学院,湖北武汉430079;[张园园; 袁方成] 华中师范大学

关键词： 城市生命体;权利;机制;新冠肺炎疫情

摘要： 伴随着城市文明形态的嬗变,以自然生命体的角度看待城市发展,逐步成为城市研究的重要视角。生命体中含有的生长发育的权利、更新循环的权利以及城市内人的可持续发展的权利成为城市生命体观察的理论基点。新冠肺炎疫情发生以来,全球各大城市生命体遭受了巨大冲击,传统危机与疫情突发的病变交叠、城市停摆与空间隔离的压力叠加、防疫要求与现实需求的对冲和碰撞,充斥了城市发展的权利危机与人的权利危机。这种危机体系突破了城市内循环的传统边界,形成并放大了传统权利矛盾,与现实城市应激体系构成权利张力。权利张力激发了城市生命体的适应性和应激能力,行政体制、社会组织不约而同地展现其韧性和适应性。由此,从保障和增进城市权利的角度,应提供有效的风险应对、政策支持和资源供给,激发城市生命体的活力,最终迈向城市的复兴和繁荣。

语种： 中文

作者： 程又中

期刊： 社会主义研究,2021年(04):1-9 ISSN：1001-4527

作者机构： [程又中] 华中师范大学政治与国际关系学院

关键词： 百年大党;先进性建设;执政为民;长期执政

摘要： 中国共产党自诞生之日起就把先进性建设作为党的建设的核心内容,党的先进性建设贯穿于党领导新民主主义革命、社会主义革命和建设、改革开放和社会主义现代化建设新时期以及中国特色社会主义新时代的百年历程中。纵观党的先进性建设历程,从整体态势上来看,党的先进性建设坚持动态性与持续性相统一;从路径方法上来看,党的先进性建设既突出重点又抓住全局;从价值目标上来看,党的先进性建设既坚持务实性也彰显人民性。密切联系群众,始终代表人民群众的利益;紧跟时代潮流,与时俱进地解决时代新课题;推动理论创新,用最先进的理论指导实践;勇于自我革命,永葆中国共产党的先进性,既是党的先进性建设的基本经验,也是百年大党风华正茂的根本原因。

语种： 中文

作者： 张园园

期刊： 内蒙古社会科学,2021年42(4):45-54 ISSN：1003-5281

作者机构： [张园园] 华中师范大学政治与国际关系学院

关键词： 运动式治理;任务型组织;弹性治理;“事责共同体”

摘要： "时时有任务、事事要追责"是当前基层治理的现实,而在此背景下基层政府仍然可以有效地完成组织任务.传统的"层级组织""政策动员"研究视角在确定性、结构化的外部压力上作出解释,从弹性机制、共产力与能动性的角度进行思考.通过对H市M社区案例的研究表明,基层政策的实施经历了层级事件放大、多重责任建构以及运动施压的过程,背后显示出当前基层的弹性实施与结构规制的组织内涵,与运动式治理下的压力相辅相成.由此,提出"事责共同体"的理论构想,"时时有压力"构成了以"事"为核心的行政逻辑,"事事要追责"形成了长效权责联结机制,组织通过"事责"的互动作用构建了行动共同体,并在正式制度与非正式制度的交替作用下发挥弹性治理的效能.从长期来看,"事责共同体"不会一直存在,但有可能成为自下而上行政体制改革的中介组织.

语种： 中文

作者： 王建国;唐辉

期刊： 社会主义研究,2021年(01):77-83 ISSN：1001-4527

作者机构： [唐辉] 华中师范大学政治与国际关系学院;华中师范大学基层党的建设研究中心;[王建国] 华中师范大学政治与国际关系学院<&wdkj&>华中师范大学基层党的建设研究中心

关键词： 自我革命;使命自觉;社会主要矛盾;党的先进性

摘要： 中国共产党自我革命的根本动力源于中国共产党作为马克思主义政党的先进性,源于中国共产党始终不变的初心和使命以及不断自我革命的历史自觉,这是中国共产党自我革命的内生动力。新时代中国共产党面临的"四大考验"、新的社会主要矛盾以及国家治理现代化的目标,要求中国共产党必须把党的自我革命推向深处,这是中国共产党面临的时代任务,也是外在的压力,对于一个有使命自觉的马克思主义政党而言,这又是我们党自我革命的外在动力。内生动力是党自我革命的关键性动力,决定了党自我革命的深度。外在动力是自我革命的条件和目标指向,决定党自我革命的广度,也是进一步激活党自我革命内生动力的重要力量。新时代,进一步把党的自我革命推向深入,需要凸显内外动力的互动,将外在动力转化为内生动力,不断克服自身存在的问题,使党永葆先进性。

语种： 中文

作者： 邓磊;张翟

期刊： 社会主义研究,2021年(04):57-63 ISSN：1001-4527

作者机构： 湖北民族大学马克思主义学院;华中师范大学政治与国际关系学院;[张翟] 怀化学院;[邓磊] 湖北民族大学马克思主义学院<&wdkj&>华中师范大学政治与国际关系学院

关键词： 现代化;中国特色社会主义;新时代;初级阶段

摘要： 实现社会主义现代化是贯穿新时代中国特色社会主义道路的逻辑主线。马克思恩格斯以资本主义现代化为背景,从现代化造就的世界历史性出发,描绘了人的自由而全面发展的共产主义社会图景,并为东方国家走向共产主义提出了东方社会理论。中国共产党将马克思恩格斯的东方社会理论中国化,并以此为指导建立了社会主义国家。中国共产党不忘初心、牢记使命,始终把实现社会主义现代化作为奋斗目标,赓续不断。在中国特色社会主义进入新时代时,以人民为中心、共同富裕、协调发展、和谐共生、和平发展已成为社会主义现代化的价值取向。从马克思恩格斯现代化思想的理论逻辑、中国共产党探索现代化的实践逻辑和社会主义现代化的价值逻辑三个方面形成的新时代中国特色社会主义现代化道路的内在逻辑,诠释了走中国特色社会主义现代化道路是我国社会主义初级阶段的必然选择。

语种： 中文

作者： 赵宁宁

期刊： 和平与发展,2021年(05):69-85 ISSN：1006-6241

作者机构： [赵宁宁] 华中师范大学政治与国际关系学院

关键词： 德国;“印太战略”;经济安全;欧盟;中德关系

摘要： 2020年9月,德国发布其\"印太战略\"的里程碑性文件——《德国-欧洲-亚洲:共同塑造21世纪》,明确提出\"印度洋-太平洋地区是德国外交政策的优先议程\"。在实践中,德国\"印太战略\"呈现\"印太\"概念建构的开放性、利益诉求的综合性、行动路径的多边性和政策倡议的实心化等特点,暗含德国为应对印太地区地缘政治和经济新态势、一定程度迎合美国战略需求、维护自身战略利益和引导制定欧盟\"印太战略\"的重要考量。德国\"印太战略\"虽然反对被迫在中美之间选边站队,但其对华政策的\"经济安全顾虑\"和\"文明力量\"因素有所提升。中国应该警惕德国在\"后默克尔时代\"推进\"印太战略\"过程中可能呈现的对华制衡因素,未雨绸缪,推动中德双边关系平稳发展。

语种： 中文

作者： 郭松

期刊： 甘肃行政学院学报,2021年(03):34-47 ISSN：1009-4997

作者机构： [郭松] 华中师范大学政治与国际关系学院

关键词： 结构-过程;部委主导;基层社会治理试验;结构化困境

摘要： 试点试验是改革开放以来被广为使用的重要方法。当前部委主导型基层社会治理试验面临着数量规模的显著扩张,但真正能够促进基层社会治理实现深刻变革的地方经验并没有同步增长。基于"结构-过程"分析框架研究发现,这类改革试验实际上面临着多重结构化约束,包括对上负责的问责结构、地方政府间的竞争结构、漏斗型的动力结构、相对分散的分工结构。受此影响,实践中可能出现基层民主失范、社会发展失衡、形式主义抬头、公共利益受损的伦理风险。这些潜在的伦理风险通过科层组织的吸纳机制、地方政府间的竞争机制、纵向条线中的控制机制、试验绩效的评估机制沉淀为实践张力,导致相关试点试验项目难以取得实效。未来,应当通过持续改革来改善相关试点试验的结构化环境,以实现新时代关于基层社会治理的改革目标。

语种： 中文

作者： 钟灵娜;谢芳

期刊： 公共行政评论,2021年14(06):44-65 ISSN：1674-2486

作者机构： 华中师范大学政治与国际关系学院;华中师范大学中国农村综合改革协同创新研究中心;[钟灵娜; 谢芳] 华中师范大学

关键词： 政区分等;国家治理;治理目标;督抚

摘要： 中国古代素有政区分等的传统,但正式的分等制度主要集中在州县等基层政府,对高层政区尚缺乏讨论。论文以总督和巡抚的来源职位品级作为参照,度量了清代中前期高层政区的实际地位,并考察了社会稳定风险与赋税多寡对省区地位的影响。实证研究发现,各省区之间地位确有落差,其地位落差主要与当地的经济、政治因素密切相关。其中社会稳定因素对总督地位有较为稳定的显著影响,而赋税对巡抚地位的影响更为明显,表明总督与巡抚职能有所分野。这种非正式的分层与分工的制度安排,强化了清代中央政权对地方的控制,提升了国家治理的效率。清代省区分等与督抚分工对理解当代人事制度与行政管理具有重要意义。一方面,政区分等与循等升迁增加了现代官僚制中的晋升阶梯,有利于强化官员激励、增进组织培养;另一方面,当代党政关系也可以从督抚分工中吸取传统行政管理的智慧,在坚持以党领政的原则下,党政职能进行分工,有助于地方政府更好地实现多目标任务,应对国际国内多重挑战。

语种： 中文

作者： 吕培亮;牟成文

期刊： 华中师范大学学报(人文社会科学版),2021年60(02):19-31 ISSN：1000-2456

作者机构： 华中师范大学政治与国际关系学院,湖北武汉430079;[吕培亮; 牟成文] 华中师范大学

关键词： 新治理型国家;发展与治理;政治选择;治理能力现代化

摘要： 中国经济正从高速增长阶段转向高质量发展阶段,发展的内涵更加丰富,对国家治理提出更高要求,唯有进一步深化制度改革,推动发展型政府转型升级,建立市场增进型治理结构,形成利益整合型社会治理体系,才能建立起支撑经济社会高质量发展的现代化国家治理模式。鉴于此,中国到了向治理现代化寻求更高更好发展的新阶段,在历史和现实综合考量下,构建基于发展的新治理型国家是一种必然选择。这种全新的治理型国家样态,以全面协调可持续的内涵式发展为依归,集时代特色、发展特色和中国特色为一体,不断通过系统性、整体性、协同性改革,践行社会主义公平正义,使政府、市场、社会在"善治"的基础上进一步融合发展;同时,尝试在平等多元治理主体协同共治基础上,通过处理好发展与治理、法治与德治、政策与制度和技术与艺术之间的关系以及从治理主体、权源、动力、手段、方式和机制等六大方面进行革新,推动国家治理体系和治理能力现代化的最终目标向立足发展、服务发展和促进发展的全新治理型国家迈进。就当前中国治理现状和面临问题来看,构建基于发展的新治理型国家是一种新设想和新探索,亟须不断加以论证和完善。

语种： 中文

作者： 陈荣卓;李梦兰;马豪豪

期刊： 中国农村观察,2021年(05):23-36 ISSN：1006-4583

作者机构： [李梦兰; 马豪豪] 华中师范大学政治与国际关系学院;湖北大学公共管理学院;[陈荣卓] 华中师范大学政治与国际关系学院<&wdkj&>湖北大学公共管理学院

关键词： 村规民约;国家治理;国家化;乡村治理;村民自治

摘要： 从治理逻辑来看,村规民约的生产实质上是一个国家治理自上而下推进和下沉的过程。新时代村规民约是健全和创新党组织领导下自治、法治、德治相结合的现代基层社会治理机制的重要形式。在国家的指导和推动下,村规民约建设不断向规范化、标准化迈进,广大基层群众围绕村规民约的内容、形式、程序、实施等进行了一系列探索和创新,形成了丰富多样的实践经验。但目前村规民约仍普遍存在宗旨的合法性与方法的欠妥性、形式的多样性与内容的薄弱性、程序的正当性与村民的脱嵌性、效力的强制性与实施的低效性之间的适应性矛盾。针对上述问题,应进一步加强村规民约建设,通过提升村规民约规范性、增强协同性、注重参与性、加强引导性,积极推动村规民约的现代转型和创新性发展,使村规民约更加符合新时代基层社会治理的基本要义和发展方向。

语种： 中文

作者： 袁方成

期刊： 人民论坛,2021年(29):50-56 ISSN：1004-3381

作者机构： [袁方成] 华中师范大学政治与国际关系学院

关键词： 城市;人才流动;人口;地方政府;高质量发展

摘要： 人才是城市的创新之基、活力之源,其流动聚集的方位脉络,与城市高质量发展间关系密切。立足"十四五"规划的开局之年,我国城市人才流动总体呈现跨域多核加速集聚、青年群体化身主力、行业跨界拓土纳新三大趋势。在人口结构局部失衡、经济模式提质变频、制度体系优化转型的新局势下,应立足原有"人才新政"基础,结合城市本土环境与资源优势,挖掘人才竞争新动能,以推进区域人才一体化、增强人才政策有效性、提升人才生活适宜性,于变局中创新局,统筹中促增益,从而驱动人才引擎高质量运转,使城市创新发展源泉充分涌流。

语种： 中文

作者： 陈荣卓;金静

期刊： 当代世界社会主义问题,2021年(03):61-69 ISSN：1001-5574

作者机构： 华中师范大学政治与国际关系学院;华中师范大学政治与国际关系学院 武汉430079;[陈荣卓; 金静] 华中师范大学

关键词： 中国共产党;农民;政治参与;基层民主;村民自治

摘要： 针对不同时期农民政治参与情况的分析最能揭示基层民主政治的发展轨迹。中国共产党领导下我国农民政治参与的百年发展历程,先后经历了动员型参与、吸纳型参与、回应型参与、互动型参与、共治型参与等发展阶段,呈现出特定的时代主题和历史任务语境下的鲜明特征。其中,政党、农民、农村和农业成为影响政治参与的最重要变量,逐渐形成农民政治参与的"先进性、主体性、结构性、协同性"传承路径,从此中国农民走出了一条自己的政治参与路子。放眼未来,对标中国共产党第二个百年奋斗目标新征程,需要坚持党的全面领导,扎实推动"三农工作",夯实发展基础,精准把握"乡村振兴大局"战略定位,发挥"城乡融合发展"的支撑作用,不断开创农民政治参与的新局面。

语种： 中文

作者： 余维海

期刊： 科学社会主义,2021年(02):90-96 ISSN：1002-1493

作者机构： 华中师范大学政治与国际关系学院,武汉430079;华中师范大学国外马克思主义政党研究中心,武汉430079;[余维海] 华中师范大学政治与国际关系学院<&wdkj&>华中师范大学国外马克思主义政党研究中心

关键词： 共产党;联合化;国际共产主义运动

摘要： 在世界百年未有之大变局进入加速演进期,包括中国共产党在内的许多共产党迎来了建党百年的重大历史时刻,世界共产党呈现出联合的新态势。这种联合主要表现在建立了一系列联合化的组织机制、形成了发表联合声明的惯例、开展了一致性的国际斗争、凝聚形成了共同精神等。与19、20世纪的国际共运相比,这是一种联合化新趋势,具有许多\"新的历史特点\",即联合主体上的平等性和多元化、空间上的共振性和网络化、时态上的连续性和密集化、方式上的多样性与议题化。百年变局下世界共产党的联合化具有积极的作用,增强了反制资本主义的力量,壮大了世界社会主义的声势,丰富并发展了国际共产主义运动的内涵与形式。同时,它也是站在建党百年历史时刻的中国共产党所面临的实践环境,是新时代中国特色社会主义所要研究的重大理论问题。

语种： 中文

作者： 陈菲;王蓉

期刊： 太平洋学报,2021年29(07):93-104 ISSN：1004-8049

作者机构： 华中师范大学政治与国际关系学院,湖北武汉430079

关键词： 大数据;大数据技术;海洋大数据;海洋安全治理

摘要： 海洋大数据既是大数据技术在海洋领域的科学实践,也是大数据技术和分析方法支撑下的特殊价值实现。充分挖掘并发挥海洋大数据的价值是提升海洋安全治理能力、建设"海洋强国"和"海洋命运共同体",实现海洋"数字化"和"智慧化"的必然趋势。国内外已逐步将大数据技术和分析方法应用于海洋安全的治理工作中来,在传统安全治理中,海洋大数据不仅能提升海上作战与防御能力,还能助力维护中国海洋领土主权。在非传统安全治理中,海洋大数据在防范应对海上恐怖主义、保障远海航行、维护海洋渔业安全,以及保护海洋环境等方面都发挥了重要作用。但海洋数据资源在急剧增长的同时对数据的分析、存储技术提出了更高要求,海洋时空大数据的质量检验、安全监管也亟需技术突破。此外,各国数据保护阻碍海洋数据跨境共享,限制了数据资源的互联互通,需要各国通力合作加以应对。

语种： 中文