乡镇政府行政综合执法能力建设:挑战与缘由
作者:
刘义强
期刊:
乡镇论坛,2018年(22):16-17 ISSN:1002-7033
作者机构:
华中师范大学中国农村研究院、海外农村研究中心
关键词:
乡镇政府;行政综合执法;能力建设;中国特色社会主义建设;国家法律法规;行政执法能力;社会事务;地方经济
摘要:
乡镇政府是我国农村地区最基层的一级政府,是国家法律法规和政策的一线执行者,是地方经济社会事务的一线管理者,承担着维护国家法律法规的具体落实,国家乡村发展政策的组织推动和所在区域内经济社会事务和民生服务的督促落实的重大责任。有效履行这些重要职责,担负起国家治理的稳固基础,需要一个简约高效的乡镇政府,尤其是具有简约高效的行政执法能力的乡镇政府,才能在新时代中国特色社会主义建设中,有效应对精准扶贫和乡村振兴发展面临的新条件、新挑战和新机遇,确保国家大政方针的落实,保障农民群众的权利和利益。
语种:
中文
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大学生村官政策的成就、挑战与未来方向
作者:
刘义强
期刊:
人民论坛,2018年(3):79-81 ISSN:1004-3381
作者机构:
华中师范大学中国农村研究院;[刘义强] 华中师范大学
关键词:
大学生村官;农村治理;职业化
摘要:
大学生村官政策同未来中国农村治理的现代化以及发展方向是高度契合的,从而赋予了这一政策在实践中的战略意义。十年探索中,大学生村官政策虽然在选聘规模和质量、焦点问题、队伍能力等方面进行了完善,但现实中干不下来、融不进去、留不住人、解不了题的问题依然严峻,迫切需要实现大学生村官的精准化、职业化、制度化以及体系化,为中国农村治理与发展注入真正的力量。
语种:
中文
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扩大服务管理权限 提升乡镇政府服务能力
作者:
刘义强
期刊:
乡镇论坛,2018年(19):15-16 ISSN:1002-7033
作者机构:
华中师范大学中国农村研究院;海外农村研究中心
关键词:
服务能力;管理权限;乡镇政府;大服务;基层管理体制;社会治理;全国人大;党外人士
摘要:
习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团的审议时提出“要创新社会治理体制,把资源、服务、管理放到基层”。另外,习近平总书记在中共中央2018年2月6日和2月28日分别举行的党外人士座谈会和民主协商会上提到,要“赋予省级及以下机构更多自主权,构建简约高效的基层管理体制.
语种:
中文
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互联网时代的乡村洽理:影响与趋势
作者:
孙斐娟;刘义强
期刊:
乡镇论坛,2018年(10):14-16 ISSN:1002-7033
作者机构:
文华学院湖北品牌发展研究中心;华中师范大学中国农村研究院
关键词:
互联网时代;乡村治理;中国互联网络信息中心;农村社会;革命性变化;互联网环境;统计报告;即时通信
摘要:
近年来,互联网向农村的发展异常迅猛。据中国互联网络信息中心(CNNIC)2017年发布的《第40次中国互联网络发展状况统计报告》显示,截至2017年6月,我国网民中农村网民占比26.7%,规模为2.01亿人,农村互联网普及率上升至34.0%,城乡网民在即时通信使用率方面差异缩小。原本由于地理和信息阻隔而远离城市与现代社会的农民已经快速搭上了互联网的“快车”,这对农村社会将产生革命性变化。实现乡村振兴,构建和谐基层、稳定基层,需要充分把握互联网时代对于乡村治理的影响,快速适应互联网环境,学习和运用互联网思维。
语种:
中文
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奏响乡村治理变革新号角
作者:
刘义强
期刊:
人民论坛,2017年(22):65 ISSN:1004-3381
作者机构:
华中师范大学政治学研究院;华中师范大学海外农村研究中心;[刘义强] 华中师范大学
关键词:
乡村治理;农村社会发展;建设社会主义新农村;国家政权建设;革新;乡镇治理;社会治理;农民群众
摘要:
乡镇处在直面广大农村社会发展和社会治理的前沿位置,代表国家直接接触农村社会和农民群众,维护公共秩序,开展社会管理,提供公共服务,反映民众诉求,吸纳政治参与,进而构造农村经济和社会发展的基础条件。在当前推动农村综合性改革、建设社会主义新农村的背景下,乡镇治理能力建设具有无可比拟的重要战略意义。然而,乡镇治理也面临着我国传统政治治理结构所造成结构性困局和近代以来国家政权建设所引发的治理危机的双重困境,亟待我们在新的时代条件下寻找可行的破冰之策。
语种:
中文
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“根”与“径”:重新认识村民自治
作者:
陈明;刘义强
期刊:
探索,2017年(6):48-53 ISSN:1007-5194
作者机构:
[陈明] 华中农业大学.马克思主义学院;[刘义强] 华中师范大学.中国农村研究院
关键词:
村民自治;自治单元;家户主义;村庄共同体;共同体经济
摘要:
一直以来,村民自治没有很好地解决制度"落地"的问题,在实践与研究中表现出弱化的现象.这种弱化在本质上主要源于村民自治制度的理论设计之初缺少对中国农村社会本源型制度的关怀,导致村民自治实践缺乏文化与社会根基支撑.在经济社会环境深度变迁与治理范式滥用等多重因素的推动下,村民自治的实践与研究显现出愈发困难的境况.村民自治需要寻"根",即中国农村的家户制传统以及由此产生的农民行动的家户主义逻辑.而均衡村民自治与家户主义逻辑之间的矛盾,关键在于自治单元向村庄共同体的回归、共同经济的实现以及行政性力量的外部引导.
语种:
中文
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再识“新村运动”:跨越农村现代化关键阶段的韩国案例
作者:
刘义强
期刊:
南京社会科学,2017年(2):83-90 ISSN:1001-8263
作者机构:
[刘义强] 华中师范大学.中国农村研究院
关键词:
新村运动;政治支持;政府治理;农民现代化
摘要:
韩国新村运动是发生在20世纪70年代、以实现农村现代化的运动。作为韩国历史上重要的农村发展项目,引起了研究者从各个不同层面进行效用发掘和价值解答。不过,现有研究对于新村运动的核心价值仍欠缺深度的考察。本文将逐一从新村运动对政权巩固的得失、对改善地方治理的贡献、对缩小发展的非均衡性以及对农民的改造等四个方面全面检视新村运动的成功与不足,认为新村运动主要是打造了一种共享型的发展,即由国家与社会共享发展的成果并承担农村现代化转型的负担。其带来的最重要结果是通过社区打造提升了农民适应市场化的能力,在激活农民的广泛参与中培养了民主意识和民主能力。正是在这个意义上,新村运动成了实现农村发展的韩国经验范本。把握这一点对于发展中国家该如何减少发展的阵痛并实现发展的公平性有其重要的借鉴价值。
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中国国家治理体系的内在紧张与自我调适——基于湖北省L镇综合扶贫改革的个案研究
作者:
刘义强;李壮
期刊:
学习与探索,2017年(8):47-56 ISSN:1002-462X
作者机构:
[刘义强; 李壮] 华中师范大学.中国农村研究院
关键词:
国家治理体系;内在紧张;自我调适;综合扶贫改革
摘要:
改革开放以来,中国的国家治理体系呈现出矛盾与成效并存的格局。关于这一问题的研究,众多学者主张立足于政治系统的整体性,并以组织社会学为视角进行综合分析。通过对综合扶贫改革的经验案例的深度分析,可以发现国家治理体系在基层社会中存在着内在紧张—自我调适的运行机制,其紧张机制显现为单向度的治理理念、层级治理结构张力失衡和治理机制刚化等。但是,在自主性提升作用下,政治系统在科层制之外则变通反应出"自我调适"机制,促进内部合作与协调,达到保持稳定、实现治理的目标,其表现为小组政治、组织权变和非正式沟通机制。然而,这种机制也存在内在局限性,亟须未来的改革予以突破。
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中文
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村庄治理的多元整合模式及其机理研究——以湖北平村为个案
作者:
刘义强;王诗文
期刊:
地方治理研究,2017年(1):73-80 ISSN:2096-1243
作者机构:
华中师范大学 中国农村研究院,湖北 武汉,430079;[刘义强; 王诗文] 华中师范大学
关键词:
村庄治理;民生时代;多元整合模式
摘要:
民生时代的来临奠定了村庄治理的大环境,村庄内部资源生态禀赋决定着村庄治理的现实基础。通过湖北平村的调查发现,其村庄秩序的构建在于本着民生建设方向,积极利用民生时代提供的市场、工业化条件及政策资源,发展出产业带动、团体协作、认同培育、社区整合的多元整合村治模式。多元整合机理在于民生时代村庄治理主体及资源日趋多元化,社区有机联结要求也使之可以通过多元整合方式促进二者的有效结合,并与民生建设导向相符。多元整合模式的绩效及机理表明,多元整合模式应为当下村庄治理的一种新趋势。
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中国农村治理的联结形态:基于历史演进逻辑下的超越
作者:
刘义强;胡军
期刊:
学习与探索,2016年(9):70-79 ISSN:1002-462X
作者机构:
[胡军; 刘义强] 华中师范大学中国农村研究院
关键词:
中国农村治理;农村治理现代化;社会联结;历史演进逻辑
摘要:
现代社会的多元性决定了治理的复杂性,推进乡村社会治理的现代化不能仅着眼于当下,更需要从历史的脉络中梳理有利于推进治理的要素。治理是一种要素的集聚,更是一种要素的联结。在封闭的状态下,农村社会形成有效治理的关键在于稳定性联结形态的建构;而在开放条件下,由于消解性力量往往大于联结建构的力量,农村社会难以形成一种稳定的联结形态,也难以保证治理的稳定性和有效性。因此,未来农村的社区治理,关键不在于建构某种单一的联结形态,而在于建构一种复线的弹性联结,这是一种多层次、多样化的联结形态,对于实现农村治理现代化有着十分重要的意义。
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从现代国家治理看日本的城镇化进程
作者:
刘义强;李海金
期刊:
学术前沿,2016年(8):35-41 ISSN:2095-3461
作者机构:
华中师范大学中国农村研究院;[刘义强; 李海金] 华中师范大学
关键词:
日本;现代化;城镇化;基层治理;城乡一体发展
摘要:
城镇化是现代化进程中的关键历史环节。从大历史的视角来看,建立连接传统农村和农民到现代世界的桥梁和通道的成功与否,直接关涉到一个国家和地区现代化的未来命运。中日同处东亚,都属于后发现代化国家,尽管日本城镇化早于快于中国,但两国在"三农问题"、城乡关系、基层治理上具有相似性,在城镇化进程中都面临着基层治理难题。日本在城镇化进程中通过法律规制、政策创新、体制变革、机制重建等举措,逐步实现了城乡基层治理在组织体系、方式、资源等方面的趋同化和一体化,并在很大程度上化解了城镇化所导致的治理难题,具有一定的借鉴意义。
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动员型自主:韩国新村运动的运作过程与核心机制
作者:
刘义强;胡军
期刊:
青海社会科学,2015年(3):71-80 ISSN:1001-2338
作者机构:
1. 华中师范大学中国农村研究院;2. 华中师范大学海外农村研究中心;[胡军; 刘义强] 华中师范大学
关键词:
韩国新村运动;动员型自主;现代化
摘要:
新村运动在推动韩国农村的现代化转型中发挥着重要作用,研究韩国新村运动的经验对于后发国家的农村发展有重要的借鉴意义。当前的研究揭示了韩国新村运动是在国家与社会协同推进下的成功,但研究并没有呈现出国家与社会两股力量的阶段性变迁图景,这种泛化的研究也就难以呈现新村运动成功的核心机制所在。为此,本文提出在新村运动以推动社区发展的目标下实现国家与社会的统合,在政府的动员参与和社区居民的自主参与的互动中重新厘定新村运动的阶段性,提出"动员型自主"的概念。即在社会自主能力较弱但发展的需求潜力较大的情况下,国家凭借自身的组织优势能够发挥出强有力的动员能力,但这种动员是以一种诱致性的方式,以培育社会的自主性成长为方向。当社会的自主性扩展到一定程度的时候,国家以主动退出的形式来让社会发展回归社会自主的轨道。动员型自主既是对韩国新村运动运作过程的提炼分析,同时也能够对后发国家的农村发展方式提供一定的借鉴价值。
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农村重大政策之2015盘点
作者:
张竞;刘义强
期刊:
乡镇论坛,2015年(34):6-8 ISSN:1002-7033
作者机构:
《乡镇论坛》编辑部;华中师范大学中国农村研究院
关键词:
农业现代化建设;盘点;政策;农村;中共中央;“三农”;创新力度;国务院
摘要:
1 2015年中央一号文件剑指“三农”新挑战 2月1日,中共中央、国务院印发了《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》。这是自2004年以来,中央一号文件连续第十二次聚焦“三农”。
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国家建构:为什么建构、建构什么与如何建构——兼论国内研究之不足
作者:
刘义强;管宇浩
期刊:
学习与探索,2015年(6):43-52 ISSN:1002-462X
作者机构:
[刘义强; 管宇浩] 华中师范大学.中国农村研究院
关键词:
国家建构;民族国家;税收;社会资本;国家建构研究
摘要:
国家建构就是集中权威和资源建构一个强大的国家,以实现政治安定、国家增能、行政有效的过程。国家建构理论的产生有实践性因素、政策性因素与学术性因素。西方学术界在这方面的研究既有对历史上西欧民族国家建构过程的比较分析,也有对当代国家建构的实例分析,呈现出内容丰富、主体多元和实践性强的特点。通过对比国内外研究可以看到国内研究存在的一些不足:对国家建构的理论背景认识不够完整,对税收与国家建构的关系研究不够充分,对国家建构要素间的时序缺乏关注,对社会资本与国家建构的互动研究不足。
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直面农村现代转型 深化农村历史原型研究——首届世界农村和农民学论坛综述
作者:
刘义强;王诗文
期刊:
中国农村研究,2015年(02):380-395 ISSN:5161-3827
作者机构:
华中师范大学中国农村研究院海外农村研究中心 湖北武汉430079;[刘义强; 王诗文] 华中师范大学
关键词:
现代化;农民学;城镇化;反贫困
摘要:
农村和农民问题是现代化进程中的基础性问题,决定着现代化转型的顺利程度与一个国家或者地区的发展道路.世界各国或地区现代化的不同道路和模式可以说都与农村和农民问题及其解决方式有重大关联.世界各国都有解决此一问题的经历,其经验教训值得相互借鉴.为达此目的,华中师范大学中国农村研究院建立了一个国际性学术交流平台——“世界农村和农民学论坛”,并以“农村和农民学研究的理论与方法”、“现代化进程中的农村城镇化与农民流动”、“现代化进程中的农村贫困问题与反贫困战略”三个重要议题举办了首届论坛,并达成三点共识:其一,农村和农民是现代化进程中具有创造力的历史主体;其二,农村和农民问题是现代化进程中的全球性问题;其三,农村和农民是未来社会新产业价值的实现之地.
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村与户的空间联结与村庄治理:以村民组长为主体的分析——鄂东南樟村的个案研究
作者:
刘义强;胡军
期刊:
求实,2015年(10):81-88 ISSN:1007-8487
作者机构:
华中师范大学中国农村研究院,湖北武汉430079;[胡军; 刘义强] 华中师范大学
关键词:
村户;空间联结;村民组长;村庄治理
摘要:
在当前的农村治理结构中,村民小组处在行政村与农户的中间阶段,最近的政策与研究掀起了开发村民小组功能的新热潮. 以往对村民小组(及村民组长)的研究着重关注的是村民小组的历史变迁与村民小组如何调适以适应基层治理结构的变化两个层面的内容. 为了准确厘清村民小组的功能,我们可以将村民小组的代表者——村民组长放在村与户的空间治理结构中考察,引入社会联结的动态观. 通过个案研究发现,村民组长在空间结构上具有内向家户和外向村庄扩展的二维特性,它这两种特性的交织与互构统构着村组户三者的关系. 总的来说,从村民组长的空间联结特性中探索一条重构村庄与农民的社会联结路径,从而使农民在日益社会化和在村内日益敛聚的状况下实现农村民主治理的发挥和发展.
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新时期美丽乡村建设思想新内涵
作者:
刘义强
期刊:
人民论坛,2015年(30):32-33 ISSN:1004-3381
作者机构:
华中师范大学中国农村研究院;[刘义强] 华中师范大学
关键词:
新农村建设;城乡融合;乡村治理
摘要:
如果说民生优先的决策能够复活乡村社会的基础性活力和生机,那么,习近平同志视农村为我国传统文明的发源地和中国优秀传统文化载体的思想,则为新农村建设和农村社会治理指引出了另一个核心目标:以良好的社会管理和服务体制机制守护我国的乡土文明家园,把农村建设成为广大农民群众的幸福家园。
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原型与变形:中国乡村的现代化、革命与农民命运
作者:
孙斐娟;刘义强
期刊:
理论导刊,2014年(6):52-55 ISSN:1002-7408
作者机构:
[孙斐娟] 华中科技大学文华学院;华中师范大学中国农村研究院;[刘义强] 华中师范大学
关键词:
中国乡村传统;原型;社会革命;农民;现代化
摘要:
革命是20世纪中国农村和农民转型的中心事件。尤其是中国共产党领导的乡村社会革命,一方面致力于与乡村传统之间的截然断裂,另一方面始终面临民族解放-0阶级解放之间的紧张和柢牾。然而,两者都确认乡村传统及其承载者——农民,因其与一个正日渐成为过去时的旧世界紧密联系,而与未来现代化后的现代理想世界无法相容。因此,革命的后果是对乡村传统原型的强拆,却无法为失去庇护的农民群体和乡村社会现代转型疏通淤滞,导致农民在革命高涨时的激情和革命大潮消退后的荒诞叙事相互继替,构成20世纪中国农民命运的线索,昭示着乡村和农民进入现代世界的命途多舛。
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村户制传统及其演化:中国农村治理基础性制度形式的再发现
作者:
刘义强;胡军
期刊:
学习与探索,2014年(1):53-59 ISSN:1002-462X
作者机构:
[刘义强] 华中师范大学中国农村研究院;[胡军] 华中师范大学农村改革发展协同创新中心
关键词:
村户制;社区联结;家户经济;乡村治理
摘要:
在村压范围内,家户是生产经营主体,而家户与村压的联结就成为村压买现有限治理的基础。通过对中国传统基层社会治理基础格局的研究可以发现,村户制是中国农村治理的根基。它的特点表现为以家户或家户经济为基础、以一定的联结机制统合村内家户,具有向村落空间之外的扩张保护性,其中“村-户”之间的联结机制具有核心意义。在传统社会,依靠士绅建构的宗族“自治’型构了村户制的稳定性。新中国成立后,中国农村在政治强力压制下铸造的社队体制以及在现代“自由小农”基础上塑造的民主联结都没有能够承接村户制传统的精髓。从而导致了农村发展的全面或部分的困境。因此,买现农村基层社会的有效治理,必须注重对村户制传统的发掘,尤其要注重对“村-户”联结机制的塑造进行再认识。
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重塑村庄治理基础的村户联结机制——以湖北省平原村村级产业发展为例
作者:
詹成付;刘义强;胡军
期刊:
社会主义研究,2013年(6):86-93 ISSN:1001-4527
作者机构:
[胡军; 刘义强] 华中师范大学中国农村研究院;[詹成付] 民政部社会福利和慈善事业促进司
关键词:
村庄治理;联结机制;村级产业;社会整合
摘要:
在村庄范围内,农民以家户成为生产的主体,而家户与村庄的联结就成为村庄治理有效实现的基础.作为治理基础的村户制联结机制的塑造经历了传统“自由小农”基础上的文化联结、政治深嵌下的组织化联结和现代“自由小农”基础上的民主联结,但进入到后税费时代之后的村户制基础不仅因为市场力量的不断侵袭而松动,也因国家政策的转变而松弛,更因为民主机制的联结不仅没有锻造反而扭断了村庄治理的基础,在要继续推进现代化和乡村发展的趋势下,以村级产业发展为支点将是重塑村户制联结的有效机制之一.村级产业的发展让以家庭经济为本位的农民在村庄内“有忙头”,而由市场中历练出的经济能人整合了“村—户—市场”,在空间上实现了“村—组—户”三者的联动.
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