作者： 郝亚光;陈友伦

期刊： 江汉论坛,2024年CSSCIAMI(02):13-20 ISSN：1003-854X

作者机构： 华中师范大学中国农村研究院,湖北武汉,430079;[陈友伦; 郝亚光] 华中师范大学

关键词： 共同富裕;公平正义;分配原则;中国式现代化

摘要： 共同富裕不仅是马克思、恩格斯所设想的未来社会的重要特征，而且是中国式现代化新道路的核心要义。在全面建成小康社会、历史性地解决绝对贫困问题之后，我们党适时提出在新的征程上要促进人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。坚持走实现全体人民共同富裕的中国式现代化新道路，体现了我们党以人民为中心的价值立场，同时也丰富了现代化的内涵。共同富裕是中国式现代化的重要特征，也是中国特色社会主义的本质要求与重要战略目标。实现这一目标的必由之路是努力践行权利的平等自由和机会均等的公平正义，这就要求在高质量发展社会生产力的同时，更要依靠全体人民和合理的制度安排来做大分好社会福利这个“蛋糕”，摒弃分配不公、权力寻租等社会弊端，切实解决好发展不平衡不充分的矛盾和问题。

语种： 中文

作者： 张民巍;郝亚光

期刊： 中国社会工作,2023年(35):8,10 ISSN：1674-3857

作者机构： 北京师范大学中国教育与社会发展研究院;华中师范大学中国农村研究院;[张民巍] 北京师范大学;[郝亚光] 华中师范大学

摘要： 党的二十大报告提出,实施积极应对人口老龄化国家战略,发展养老事业和养老产业,优化孤寡老人服务,推动实现全体老年人享有基本养老服务.养老是一项重要的民生工程,是中国式现代化进程中社会和谐稳定的"压舱石"和国家长治久安的重要支撑.着力解决好2.8亿老年人的养老服务问题,既是深入贯彻落实党的二十大报告的具体战略行动,更是推进我国养老服务业持续发展,积极应对人口老龄化挑战的中国方案、中国智慧,充分彰显推进中国式现代化进程的中国力量.

语种： 中文

作者： 郝亚光

期刊： 国家治理,2023年(17):53-56 ISSN：2095-8935

作者机构： [郝亚光] 华中师范大学政治科学高等研究院、中国农村研究院

关键词： 基层治理;基层党组织;组织动员能力;共识

摘要： 基层党组织作为基层治理的领导核心，肩负着团结动员群众的使命和职责。以共识为抓手，通过问需于民，建立问题共识；通过问计于民，建立策略共识；通过提供激励，建立行动共识，才能破解基层治理中存在的留守群体“局外人”思维、外流群体“不在场”限制、干群同频共振弱等问题，最终实现协商共治。基层党组织要及时掌握时代发展和社会进步带来的群众需求变化，切实解决群众所急、所愁、所难、所盼，进而动员群众、凝聚群众，以高效的组织动员能力做实人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理。

语种： 中文

作者： 郝亚光

期刊： 广西大学学报(哲学社会科学版),2022年44(01):89-98 ISSN：1001-8182

作者机构： [郝亚光] 华中师范大学中国农村研究院

关键词： 自愿性问责;适当性逻辑;结果性逻辑;制度内生;策略技术

摘要： 在以河长制为代表的公共政策执行中,地方政府出现自愿接受监督的现象。这一自愿性问责现象看似违背常理,事实上有着内在的双重动因。一是社会主义民主政治的内生需求。人民当家做主,必然要求政府向公众公开相关信息;民众要行使应有的权利,离不开政府提供透明信息;民众掌握相关信息,采取某种参与行动后,必将希望政府有及时且具针对性的回应。作为人民公仆的政府公务人员,鉴于对身份和制度的认同,自然产生愿意接受问责的理性动力。与此同时,作为理性委托人,政府公务人员不但会顺应生态文明建设的趋势,积极配合,规避被动问责,而且会因应权势,创建"河长制工作领导小组"和建立问责模式推动相关工作,为问责创造更多"回旋空间",还会营造治水声势,吸纳各方社会力量,以获得问责中的支持。纵然自愿性问责在河长制的实践中取得较为显著的成效,但在进一步扩大民众参与治水的同时,要注意防止问责过载造成不必要的损失。

语种： 中文

作者： 郝亚光;欧阳倩

期刊： 求实,2022年(6):37-46 ISSN：1007-8487

作者机构： [郝亚光; 欧阳倩] 华中师范大学.中国农村研究院

关键词： 公共政策;政策冲突;政策叠加;拆旧复垦;宅基地制度;改革试点;过程—结构

摘要： 避免政策冲突,实现政策的叠加效应,是政策执行的重要内容.通过引入"过程—结构"分析框架,发现拆旧复垦与宅基地制度改革试点的叠加、冲突以及效应相互抵消的过程构成政策冲突场景.政策冲突始于国家战略与省级战略并行推进下的政策叠加,政策执行主体的行政性与理性行为选择促成政策冲突的呈现,而"1+1＜2"的政策效应最终印证了政策冲突的形成.政策叠加下政策冲突的形成,根本原因在于政策执行主体与执行对象间共筑的"权力—利益—时空—治理"结构关系的失衡.因此,要防止政策叠加下的结构性失衡,应做到治理主体和治理对象均衡、从机械叠加转变为协同整合、加强政策执行过程配套制度建设等.

语种： 中文

作者： 郝亚光;余鸿源

期刊： 杭州师范大学学报(社会科学版),2022年44(06):125-133 ISSN：1674-2338

作者机构： 华中师范大学 中国农村研究院,湖北 武汉430079;[余鸿源; 郝亚光] 华中师范大学

关键词： 乡村振兴;村级组织负责人;"一肩挑";乡村治理

摘要： 村级组织负责人"一肩挑"正逐步上升为党和国家在推进乡村振兴和基层治理中的重要制度安排.以扎根理论为基本方法,以NVivo11为分析工具,对30篇村级组织负责人"一肩挑"的期刊文献进行了质性研究,提炼并分析了村级组织负责人"一肩挑"的三大核心内容——历史演进、实施影响、发展困境.研究发现,村级组织负责人"一肩挑"经历了初始探索、倡导实施、整体推进阶段后,夯实了党在农村的执政基础,改善了村庄治理,但也引发了潜在风险,目前仍面临制度逻辑尚未理清、人才队伍仍较薄弱、村庄基础差异较大三大发展困境.加强顶层设计、织密监督网络、内培外引并举、改进推广方式,应成为村级组织负责人"一肩挑"的改革进路.

语种： 中文

作者： 郝亚光;梁婷婷

期刊： 闽台关系研究,2022年(4):75-85 ISSN：2096-8175

作者机构： 华中师范大学中国农村研究院,湖北武汉430079;[梁婷婷; 郝亚光] 华中师范大学

关键词： 台胞;乡村振兴;嵌入度-回应性;嵌入式融合

摘要： 鼓励和引导台胞参与大陆乡村振兴、共享发展机遇,是做好“三融”文章的重要路径。基于台湾地区文创团队在大陆乡村社会的融入程度和在地居民对台胞参与乡村振兴的响应程度,构建“嵌入度-回应性”分析框架,并据此提出“心灵契合”型融合...展开更多 鼓励和引导台胞参与大陆乡村振兴、共享发展机遇,是做好“三融”文章的重要路径。基于台湾地区文创团队在大陆乡村社会的融入程度和在地居民对台胞参与乡村振兴的响应程度,构建“嵌入度-回应性”分析框架,并据此提出“心灵契合”型融合、“积极难为”型融合、“消极可为”型融合和“消极应付”型融合等四种融合类型。通过对福州市闽清县梅城镇梅城印记特色历史文化街区的调研发现,完善的嵌入机制、参与机制和共赢机制是台湾地区文创团队与在地居民形成“心灵契合”型融合的关键。因此,在推动台胞深度嵌入大陆乡村振兴战略的同时,还应激活在地居民、基层政府和社会组织的主体意识,实现多元主体协同参与、互惠共赢。收起

语种： 中文

作者： 冯超;郝亚光

期刊： 农村经济,2022年(4):82-89 ISSN：1003-7470

作者机构： [冯超; 郝亚光] 华中师范大学.中国农村研究院

关键词： 自主;规制;农村社会组织;公共性

摘要： 建构公共性是农村社会组织发展和参与治理的价值所在。内在的自主性为农村社会组织建构公共性提供能力支撑,外在的规制为农村社会组织建构公共性提供方向指引。在农村场域内,社会组织受到村两委和基层政府的双层规制,村两委是首要规制力量。自主与规制的互动形塑出村两委与社会组织之间共生型、依附型、无涉型和独立型四种关系模式,并决定了社会组织建构公共性的效度。保障和提升农村社会组织建构公共性的效度,需要进一步发挥基层政府的积极规制作用,提升村两委成员的“公”属性,推动农村社会组织自主性成长。

语种： 中文

作者： 郝亚光

期刊： 云南社会科学,2022年(02):17-24 ISSN：1000-8691

作者机构： [郝亚光] 华中师范大学政治科学高等研究院/中国农村研究院

关键词： 陪伴式治理;驻村干部;乡村振兴;内生式发展

摘要： 干部驻村是党领导基层治理的一种重要工作机制。基于“引领性—主体性”二元分析框架可以看出，驻村干部在既定时间内完成驻村任务的程度，取决于以朝夕相处为特征的陪伴式治理成效。若要实现陪伴式治理的理想成效，离不开驻村干部引领性和村民主体性的充分发挥以及二者整体合力的塑造。从陪伴式治理的驻村工作机制看，驻村干部只有借助融入机制、引导机制、参与机制以及培育机制，在完成自身从嵌入到融入转变的同时，充分激活和培育村民的主体性，才能实现脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。与此同时，驻村干部在陪伴引领村民开展乡村振兴的具体工作时，要始终注意自身的角色定位，是引导而不是主导，是参与而不是代替；要始终注意驻村工作的核心价值是激活内生发展而不是依靠外生增长。唯有如此，驻村干部才能更好助力乡村振兴的全面推进。

语种： 中文

作者： 董帅兵;郝亚光

期刊： 经济学家,2021年(8):109-118 ISSN：1003-5656

作者机构： [董帅兵] 华中师范大学中国农村研究院;湖北省中国特色社会主义理论体系研究中心华中师范大学分中心;[郝亚光] 华中师范大学中国农村研究院<&wdkj&>湖北省中国特色社会主义理论体系研究中心华中师范大学分中心

关键词： 贫困结构;绝对贫困;相对贫困;过渡期;乡村振兴

摘要： 消除绝对贫困之后,相对贫困是贫困治理的重点.过渡期贫困治理的实质是防止相对贫困或非贫困向绝对贫困的逆向转化.脱贫攻坚与乡村振兴是推动农村发展、助力国家现代化的两大战略,巩固拓展脱贫攻坚成果,关键在于建立同乡村振兴战略有效衔接的机制.因此,过渡期的贫困治理应探索"巩固—拓展—衔接"型贫困治理路径,在脱贫的基础上巩固绝对贫困治理,防止规模性返贫;在巩固的基础上拓展相对贫困治理,防止贫困的逆向转化;在拓展的基础上衔接乡村振兴,统筹治理贫困与非贫困;建立常态化、长效化、可持续的减贫防贫机制,顺利实现脱贫攻坚向乡村振兴的衔接过渡.

语种： 中文

作者： 万婷婷;郝亚光

期刊： 河南师范大学学报(哲学社会科学版),2021年48(01):26-34 ISSN：1000-2359

作者机构： 华中师范大学 中国农村研究院,湖北武汉430079;[万婷婷; 郝亚光] 华中师范大学

关键词： 河长制;公共性建构;主体变迁

摘要： 内生的社会治水需求形塑治水国家。具体来看,我国基层治水的主体经历了从民间河长到队长河长、主官河长的转换过程。从公共性建构的视角看,这一转换不但源于制度的设计,更是历史的选择。传统社会时期,在双层治水体系下,共处一地的用水当事人为实现治水目标,形成治水共识,依靠内生的民间河长,借助惯习确保公意的实现。新中国成立后,特别在集体化时期,传统的治水共同体在全能主义政治下得以重构,治水的目标、方式以及实现途径发生了根本变化,队长作为国家的代理人在中间发挥着不可或缺的作用。改革开放后,面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,以农业生产用水为主要内容的水治理逐渐扩展为生态文明建设的重要组成部分,基于生命共同体共在、共有、共识和公意的内在要求,主官河长应运而生,并为响应民众的治水公意而认真履行公共责任。

语种： 中文

作者： 万婷婷;郝亚光

期刊： 福建论坛(人文社会科学版),2021年(04):179-188 ISSN：1671-8402

作者机构： 华中师范大学中国农村研究院

关键词： 协商能力;国家基础性权力;基层治水;民主

摘要： 内生的社会治水形塑治水社会,这种社会性治水活动是治水当事人共同协商的结果,也是多个治水参与者共同参与的组织性活动。我国基层治水的若干案例表明,国家基础性权力的成长与基层协商民主发展之间呈正相关关系。在国家—社会互动中,伴随着国家基础性权力的成长,我国基层水治理协商历经了民间自我协商、行政主导协商、党政引领协商三种模式的演变。在国家基础性权力不断增长的进程中,要积极发挥治水这一公共性活动对治水国家价值观念的形塑,重视国家基础性权力对基层社会治水进程的渗透和调节作用。有效激发民众在公共事务治理中的参与意识,畅通和扩展政治参与渠道,确保所有协商治水的参与者表达其真实的参与意愿。同时,要将多元治水的社会资本逐渐纳入制度化的参与渠道,拓展国家与社会之间的双向赋权空间,推进国家治水过程中协商治理的高效性和回应性。

语种： 中文

作者： 万婷婷;郝亚光

期刊： 广西大学学报(哲学社会科学版),2020年42(04):81-86 ISSN：1001-8182

作者机构： 华中师范大学政治科学高等研究院/中国农村研究院;[万婷婷; 郝亚光] 华中师范大学

关键词： 河长制;河长治;层级问责;问责立方体;政治表达

摘要： 现代政治是责任政治,责任是政府行政实践的核心。为确保地方各级人民政府守土负责、守土尽责,我国已建构出一套完整的层级式问责立方体,既有自下而上的民众监督,又有平行独立的机构监督,还有自上而下的层级监督。河长制因其卓越的治水成效,迅速在全国推广,同时也引发了社会对其能否实现河长治的忧虑。只要畅通民意表达渠道、深挖机构表达功能和强化体系问责力度,激活多层级的问责体系,便能确保河长治的实现。

语种： 中文

作者： 郝亚光

期刊： 河南大学学报(社会科学版),2020年60(2):15-21 ISSN：1000-5242

作者机构： [郝亚光] 华中师范大学.中国农村研究院

关键词： 公共性;民间河长;共同体;历史逻辑

摘要： 水与人类文明的产生和兴衰息息相关。因为治水,孕育出不同的国家类型;因为治水,生长出不同类型的基层水利共同体。在基层水利共同体治水的过程中,公共性通过自身共在性、共有性、共识性和公意性功能的发挥,深刻地影响甚至决定社会的行动、制度的形成以及价值的共塑。因此,公共性自身的四大属性,不但使基层水利共同体内生出"坝长""堤长""垸长""河长"等民间河长,而且也使基层水利共同体在公意代表的领导下延续千余年;治水的公共性,不但塑造出政府主导和基层水利自治的双层治水体系,而且还建构出双向治理的社会结构,进而生长出当下由地方主官河长与民间河长共同构成的有效治水体系。

语种： 中文

作者： 董帅兵;郝亚光

期刊： 西北农林科技大学学报(社会科学版),2020年20(06):1-11 ISSN：1009-9107

作者机构： 华中师范大学中国农村研究院/政治科学高等研究院,武汉430079;[郝亚光; 董帅兵] 华中师范大学

关键词： 后扶贫时代;相对贫困;贫困治理;地方与基层政府

摘要： 相对贫困是我国2020年后贫困治理的主战场.通过实地调查,分析地方政府探索相对贫困治理的案例和数据,发现后扶贫时代的相对贫困具有经济结构性、政策负外部性、社会权利性、社会时间性和社会心理性等五个维度.相对贫困的相对性、多维性、脆弱性、动态性、发展性、长期性、特殊群体性、强区域性,要求国家建构新的贫困治理体系.后扶贫时代的相对贫困治理,应着力构建益贫式经济增长体系、综合性扶贫政策体系、包容性社会发展体系、多元化贫困治理体系、理性化心理认知体系,针对性地破除相对贫困的多维相对性,使相对贫困治理走上常态化、制度化、长效化的轨道.

语种： 中文

作者： 郝亚光

期刊： 云南社会科学,2020年(06):15-21 ISSN：1000-8691

作者机构： 华中师范大学政治科学高等研究院/中国农村研究院;[郝亚光] 华中师范大学

关键词： 社会治水;治水社会;水利同共体;内生;自治

摘要： 为理解东西方社会文化和发展路径差异,一些学者从古代农业生产方式切入,提出灌溉农业与政体的关系假设.其中,以"治水社会"理论创始人自居的魏特夫,基于对东方社会、东方专制主义、亚细亚社会等概念的错误理解和运用,建构出理解世界历史问题的一把钥匙——治水社会.这一概念不但具有极大的欺骗性,而且带有认知的遮蔽性.华中师范大学中国农村研究院大量的水利调查案例表明,传统中国并非是国家主导的治水社会,而是以社会为主体的治水社会.这种治水社会内生于社会治水的实践,具有较强的内生性、自治性和主动性.高度自治的治水社会不但造就了国家治理的根基,而且支撑着一个大规模文明体的延续.社会自我治水的过程,既塑造了中国的社会性,又形塑了中国特有的社会治理形式与结构.

语种： 中文

作者： 郝亚光

期刊： 政治学研究,2018年(4):48-57 ISSN：1000-3355

作者机构： [郝亚光] 华中师范大学.中国农村研究院

关键词： 稻田治理模式;自愿联合;水利自治;中国经验

摘要： 治水作为重要的社会管理职能, 在中国的国家产生和演进中扮演着重要角色.中国的国家治水体系是双层治理体系:一是政府主导的国家治水, 主要是大江大河的治理;二是当事人的自我治理, 主要是日常生产用水的治理.中国作为世界最大的稻作区, 历史久远且范围广泛的稻作区治水事实却一直被忽略, 甚至被既有的理论遮蔽.本文基于田野调查资料发现, 与自上而下的政府主导的国家治水不同, 稻作区内用水当事人在小块水田经营上的独立性、自主性以及依赖性和共同性, 不但形成了多层级多样式的自愿的联合, 而且通过自我决策、自我管理和自我监督的水利自治, 塑造了行之有效的"稻田治理模式".每种生产形式都产生出它所特有的法权关系、统治形式, 广大范围的稻田治理模式, 因此成为政府主导治水的有益补充, 与政府主导治水共同构成了中国双层治水体系, 共同浇灌了中华文明, 形成了双向国家治理结构.

语种： 中文

作者： 郝亚光

期刊： 河南师范大学学报(哲学社会科学版),2017年44(5):13-18 ISSN：1000-2359

作者机构： [郝亚光] 华中师范大学.中国农村研究院

关键词： “河长制”;地方主官;水治理;责任

摘要： 水治理的“河长制”模式不仅满足了水资源的流动性、跨界性、产权模糊性以及治理综合性对治水提出的内生需求,而且破解了既往“九龙治水”导致“条条”和“块块”执行矛盾的困局。为将“突击式治水”转变为“制度化治水”,必须把本来无人愿管、肆意污染的河流变成悬在“河长”们头上的达摩克利斯之剑。通过实施“河长制”实现“河长治”,关键在于明确地方主官的纵向责任和横向责任,厘清上下游、左右岸、主干流地方主官间的责任关系,确保建构一套行之有效的“责任机制”、“协同机制”和“问责机制”。

语种： 中文

作者： 郝亚光;徐勇

期刊： 新疆师范大学学报(哲学社会科学版),2017年38(2):84-92 ISSN：1005-9245

作者机构： [郝亚光; 徐勇] 华中师范大学.中国农村研究院

关键词： 基层治理;寓法于治;内生型法治;治理现代化

摘要： 法治中国包括法治国家、法治政府和法治社会三位一体,其中法治社会是基础.只有将法律制度寓于基层社会治理过程之中,将法律制度条文转化为人们日常生活的实践行为和生活方式,法治社会才有牢固的根基.长期以来,由于农业社会及其行政社会基础,中国基层治理缺乏法治的元素,其治理方式主要依靠“礼治”和“力治”.尽管由外向内引进了法治观念,从上到下开展了“普法活动”,但法治难以落地.文本通过对湖北恩施州的“律师进村、法律便民”实践的调查,发现法治不仅是国家建设的目标,并已成为基层治理内部的需要,且通过一系列机制将法治寓于基层治理过程之中,开辟出一条内生型法治道路.

语种： 中文

作者： 郝亚光

期刊： 东岳论丛,2015年36(3):43-48 ISSN：1003-8353

作者机构： [郝亚光] 华中师范大学.中国农村研究院

关键词： 政府引导;集体经济;有效实现形式;农村经济;土地股份合作社;土地流转;农村产权交易

摘要： 农村集体经济作为中国社会制度的经济基础之一,在农村经济中占重要地位。农村集体经济能否有效实现,制约着集体公共物品供给能力、农民收入水平以及社会和谐。政府作为集体经济发展的外部条件,对微观经济主体的内部性干预程度、外部性支持力度,从某种程度上影响和制约着农村集体经济的实现形式。因此,政府只有科学地把握政府介入农村集体经济发展的程度、外部性支持的力度,才能找到农村集体经济有效实现形式,促进农村集体经济的健康快速发展。

语种： 中文