行政与民主:走向基层善治的机制选择与发展路径
作者:
余孝东;赵文杰
期刊:
云南社会科学 ,2019年(6):30-37 ISSN:1000-8691
作者机构:
[余孝东] 华中师范大学.中国农村研究院;[赵文杰] 复旦大学.国际关系与公共事务学院
关键词:
基层善治;治理路径;治理效度;行政;民主
摘要:
作为现代治理的两种基本工具,行政机制和民主机制互为校正和补充,两者的不同组合形式形成行政支配型、民主导向型、行政与民主均衡型三种治理路径,并显现出不同的治理效度.基层治理作为国家治理的重要构成部分,具有基础性作用.推进基层治理体系和治理能力现代化,把中国的制度优势更好转化为治理效能,既不可能单向度的依靠行政推动,也不能纯粹追求民主,要在两者相向而行、良性互动中厘清基层治理主体的权责边界,建设"积极行政"的服务型政府,强化民主机制的议事协商功能,在均衡治理中让公共利益最大化,从而促进治理效度的提高和基层"善治"的实现.
语种:
中文
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A National Governance Perspective on the Transformation of Rural Property Rights: The Chinese Experience
期刊:
Social Sciences in China ,2018年39(1):50-64 ISSN:1002-4921
通讯作者:
Deng Dacai
作者机构:
[邓大才] Institute of China Rural Studies, Central China Normal University
通讯机构:
Institute of China Rural Studies, Central China Normal University
关键词:
national governance;national governance capacity;property rights attributes;economic function of property rights;social function of property rights
摘要:
Property rights have multiple attributes, and these are correlated with national governance. In the West, property rights have the economic function of maximizing efficiency and the political function of rights protection, but in China, they also have a strong social character. With the modernization of national governance, these functions interact with and transform each other. When the state’s ability to supply public goods is relatively weak, property rights take on more of a social character, meeting public demand for welfare at the grassroots level. When the state is better able to provide public goods, the social function of property rights lessens as their economic function grows. The social character of property rights was the institutional foundation for China, as a huge agrarian state, to realize “governance through inaction,” and at the same time was the secret key that could break the code to the millennial continuity of Chinese agrarian civilization. Reforms including the collectivization of rural property rights after 1949, the “separation of two rights” (to collective ownership and household contracted land, with a focus on the latter), and the “separation of three rights,” (to collective ownership, household contracts and revitalized land management). These changes constitute a process in which the economic function of property rights has been growing while their social character has lessened under conditions of national governance modernization.
语种:
英文
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国家治理视角下的家户功能及中国经验——基于“深度中国调查”材料的认识
期刊:
政治学研究 ,2018年(4):13-25 ISSN:1000-3355
作者机构:
[邓大才] 华中师范大学.政治科学高等研究院
关键词:
家户功能;家户的社会功能;国家的家户功能;家户底色
摘要:
家户是中国社会的细胞, 国家治理的基石.中国社会具有家户底色, 家户的底色决定和影响着国家治理.具有家户底色的中国与个人主义的欧美很不相同, 家户承担了很多本应由国家承担的社会功能.国家与家户在社会功能上有分工, 也有合作.家户承担着最"私域部分"的社会功能, 国家承担着最"公域部分"的社会功能, 家户无法解决的社会功能就由国家承担.在国家不在场的情况下, 家户的社会功能主要取决于家户的规模和家户的治理能力, 即在其他因素不变的情况下, 家户的社会功能与家户规模、家户治理能力呈正向关系.在国家在场的情况下, 家户的社会功能则取决于国家治理能力和家户治理能力, 即在其他因素不变的情况下, 家户的社会功能与家户的治理能力呈正向关系, 与国家治理能力呈反向关系.因此, 国家要根据工业化、城市化的进程以及家户的治理能力, 及时调整家户和国家承担功能的份额和负担比重, 合理处理家户的社会功能和国家的家户功能的关系.
语种:
中文
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选举效能感对村民自治的影响——基于263个村3844个农民样本数据
作者:
方帅
期刊:
湖南农业大学学报(社会科学版) ,2018年19(3):60-65+83 ISSN:1009-2013
作者机构:
华中师范大学中国农村研究院,湖北武汉,430079;[方帅] 华中师范大学
关键词:
选举效能感;村民自治;民主选举
摘要:
基于3 844个农民样本数据,对选举效能感及其与村民自治的关系进行实证分析,结果表明:农民选举效能感处于中等水平,平均得分为73.78分,且横向上东中西部地区差异明显,得分依次为76.76、72.57和73.03分;农民选举效能感与民主管理、民主决策、民主监督和民主协商之间呈正相关关系,影响系数分别为0.026、0.022、0.043和0.017,即农民的选举效能感越高,其参加村民自治的概率越大,自治的有效性就会越强。
语种:
中文
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以规划引领乡村振兴
期刊:
乡镇论坛 ,2018年(4):9-9 ISSN:1002-7033
作者机构:
华中师范大学中国农村研究院
关键词:
乡村振兴;中国共产党;发展现状;城乡规划
摘要:
党的十九大提出了“乡村振兴”战略,现在各地都在启动、编制乡村振兴规划、纲要。新民市纲要是全国第一份乡村振兴纲要、第一份落实党的十九大精神的纲要、第一份乡村振兴的行动指南、第一份振兴乡村的宣言书。我们将其定义为:以规划引领乡村振兴。
语种:
中文
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新时代加强乡镇公共服务能力建设的方向
作者:
刘义强
期刊:
乡镇论坛 ,2018年(1):13-13 ISSN:1002-7033
作者机构:
华中师范大学中国农村研究院
关键词:
乡镇建设;能力建设;公共服务;新一届中央领导集体;服务型政府;乡村治理;国家政治;融合发展
摘要:
2013年以来,新一届中央领导集体对国家政治建设问题高度重视,在分析研判乡村治理重大问题和面临的新情况新变化的基础上,逐渐形成了对于乡镇建设和发展的新思路和新战略,这就是从城乡融合发展的思路出发,从资源汲取型向资源支持型转变,从管治型政府向服务型政府转变。以乡镇公共服务能力建设为中心,建设一个能够为新时代乡村振兴提供坚强支撑的现代乡镇治理体制。
语种:
中文
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乡镇行政综合执法能力建设的方向
作者:
刘义强
期刊:
乡镇论坛 ,2018年(25):16-17 ISSN:1002-7033
作者机构:
华中师范大学中国农村研究院;海外农村研究中心;民政部全国基层政权和社区建设专家委员会
关键词:
行政综合执法;能力建设;乡镇;中共中央办公厅;国务院办公厅;创新服务手段;政府服务;服务功能
摘要:
中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》,立足于强化乡镇服务功能,健全服务机制,创新服务手段,增强服务意识,提升服务效能,进一步推进乡镇治理体系和治理能力现代化的需要,提出要着力推动县级政府“行政执法重心下移,探索乡镇综合执法有效形式,开展综合执法工作。
语种:
中文
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住房公积金贷款新政能去库存吗?——基于2014-2015年政策调整的研究
作者:
洪建国;邓蔚;陈峰;付振奇
期刊:
华中农业大学学报(社会科学版) ,2018年(1):129-137 ISSN:1008-3456
作者机构:
[洪建国; 邓蔚; 陈峰] 华中师范大学.经济与工商管理学院;[付振奇] 华中师范大学.中国农村研究院
关键词:
公积金新政;公积金首付比;去库存;倍差法;房地产市场
摘要:
基于我国34个大中城市2014-2015年的季度数据,利用倾向得分匹配倍差法(PSM-DID)研究了公积金贷款新政对住房市场销售量价的影响效果.结果显示:整体上看,公积金贷款新政对房价的影响不显著,但对楼市"去库存"有较为明显的效果;进一步看,首套房和二套房公积金贷款新政对房价影响均不显著,但对楼市"去库存"均有显著推动作用,且针对首套房的公积金贷款新政对楼市"去库存"的推动作用更大.由此认为,公积金贷款新政能在"稳房价"的同时促进楼市"去库存",且公积金政策如果加大对中等偏下收入群体的首套住房政策支持,既可以扩大公积金新政"去库存"的效果,也是改善现有公积金政策"公平性"问题的路径之一.
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中文
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住房对农民幸福感的影响机制与效应——基于经济、居住和象征价值维度的实证
作者:
朱帅;郑永君
期刊:
湖南农业大学学报(社会科学版) ,2018年19(3):66-71 ISSN:1009-2013
作者机构:
长江大学法学院 社会工作系,湖北 荆州 434023;台湾"国立"暨南国际大学 社会政策与社会工作学系,台湾 南投 54561;华中师范大学 中国农村研究院,湖北 武汉,430079;[朱帅] 长江大学;[郑永君] 华中师范大学
关键词:
住房;农民幸福感;经济价值;居住价值;象征价值
摘要:
基于267村3 627份农民的问卷调查数据,分析住房对农民幸福感的影响机制与效应。研究结果表明:住房主要通过经济和象征价值维度对农民幸福感产生影响。经济价值影响机制表现为拥有产权房屋的数量越多,农民幸福感越高,有产权房屋数量每提升1个单位,则农民幸福感提升0.09个单位;象征价值影响机制表现为城镇有房农民比城镇无房农民幸福感高0.083个单位,但需要与城镇居住意愿共同发挥作用;而居住价值对农民幸福感的影响并未得到证实。
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“分”与“合”:集体行动视角下社会组织的有效规模研究——基于广东省龙川县山池村谢氏宗族的田野调查
作者:
胡平江;刘思
期刊:
南京农业大学学报(社会科学版) ,2018年18(5):19-26 ISSN:1671-7465
作者机构:
[胡平江] 华中师范大学.中国农村研究院;[刘思] 华中农业大学.马克思主义学院
关键词:
集体行动;农民组织;公共产品供给;宗族
摘要:
农民"善分"抑或"善合"是学界长期争论的问题之一.从行动者行为激励的视角,集体行动理论认为,组织规模越小越有利于集体行动开展.本文通过对一个宗族个案的分析发现,农民在追求较小规模组织"分"的同时能够有效维系较大规模组织的"合".由此可见,"分"与"合"并非二元对立."分"是破解集体利益分配难题的有效路径,但"合"是实现集体利益有效供给的重要方式.通过特定层次性治理结构,能够有效实现"分"与"合"的有机统一.对于当前农村社会而言,既要进一步强化个体权利的保护以激活个体活力,同时也应该通过社会组织建设强化社会公共产品的供给能力.
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社区矫正公众认知与社区矫治体系建设
作者:
张大维;杨灿
期刊:
当代建设 ,2018年(2):60-65 ISSN:1006-0723
作者机构:
华中师范大学中国农村研究院(政治科学高等研究院);华中师范大学湖北经济与社会发展研究院;[张大维; 杨灿] 华中师范大学
关键词:
社区矫正;公众认知;社区矫治;体系建设
摘要:
社区矫正执行15年来,我国社会行刑方式取得了长足发展。厘清公众对社区矫正的认知现状和影响因素,不仅有助于了解民意、甄选信息并提出对策,更有利于完善社区矫治体系、创新社会治理方式和构建和谐社区。通过对H省764位不同类型的对象展开问卷调查,研究发现:公众对社区矫正的认知总体薄弱,但对轻微犯罪者抱有宽容的态度;对罪犯实施社区矫正的态度,大多数表示支持或者中立;其背后的影响因素,归因于社会公众个体差异及社会发展层面的考量;社区矫正制度的完善和社区矫治体系的建设,需要在提升公众认知的基础上促使其广泛参与。
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幸福楼:奏响农村养老新乐章——基于余江县农村以地养老的调查与思考
作者:
杨舒萌;刁斐
期刊:
农村经济与科技 ,2018年29(16):188-189 ISSN:1007-7103
作者机构:
华中师范大学 中国农村研究院,湖北 武汉,430079;[杨舒萌; 刁斐] 华中师范大学
关键词:
幸福楼;农村养老;宅基地改革
摘要:
“在宅基地改革基础上建设幸福楼”的做法使余江县农村养老取得了新突破,这种新型的养老模式是对传统养老模式的有益补充,对深化农村养老的实践创新具有一定的启示意义和推广价值。
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治理的类型:从“良序”到“善治”——以乡村社会为研究对象
期刊:
社会科学战线 ,2018年(9):177-184 ISSN:0257-0246
作者机构:
[邓大才] 华中师范大学.政治科学高等研究院
关键词:
治理类型;善治类型;基本型善治;改进型善治
摘要:
治理有不同类型,善治也有不同标准,更有不同的类型。乡村社会的善治主要由秩序性、参与性、成本性、稳定性四个要素构成。道德与规制决定着乡村社会的治理秩序和治理类型。参与、成本和稳定决定着善治类型。其中,参与与"良好秩序"的组合可以形成"基本型善治";成本、稳定与"基本型善治"的组合可以形成"改进型善治"。治理类型和善治类型按照治理成效从低到高形成相应的组合序列:无序、劣序、良序、基本型善治、改进型善治、最优型善治。
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中文
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产权治理:破解农村基层困境的一把钥匙
期刊:
农家书屋 ,2018年(6):40-41 ISSN:1674-6279
作者机构:
华中师范大学中国农村研究院;[邓大才] 华中师范大学
关键词:
产权治理;农村基层;钥匙;困境;社会发展需求;振兴战略;党的领导;村民自治
摘要:
<正>党的十九大报告提出,要"实施乡村振兴战略"。其中,治理有效既是乡村振兴的内容,又是乡村振兴的保障。近年来,为了实现治理有效,中央出台了很多与基层治理有关的文件与政策,如加强基层党的领导、以村民小组和自然村为单元进行村民自治试点、明确乡镇的服务职能并提升乡镇服务能力等等。这些政策都是为满足新时期经济社会发展需求,而对基层治理体系和治理结构进行的重大改革创新。但是,基层治理还没有抓住"牛鼻子",因此导
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民生新闻如何有效传播社会主义核心价值观——以浙江卫视《1818黄金眼》为例
作者:
宋舒豪
期刊:
新闻战线 ,2018年(18):100-101 ISSN:0257-5930
作者机构:
华中师范大学中国农村研究院
关键词:
民生新闻;社会主义核心价值观;有效传播
摘要:
本文以浙江卫视《1818黄金眼》栏目为例,基于民生新闻的视角来探索怎样促进社会主义核心价值观的有效传播,将二者之间的关系及其社会主义核心价值观的传播方式一一阐述,从二者的内涵特点出发,探索有效的传播方式。
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中文
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“自愿性”奴役:西藏庄园社会中的主奴关系及其形态——基于西藏自治区日喀则市杜素庄园的调查
作者:
谭文平;刘长勇
期刊:
中国农村研究 ,2018年(01):66-78 ISSN:5161-3827
作者机构:
华中师范大学中国农村研究院/政治科学高等研究院 湖北武汉430079;[刘长勇; 谭文平] 华中师范大学
关键词:
庄园;主奴关系;“自愿性”奴役;庄园治理
摘要:
在西藏自治区日喀则市原杜素庄园的村庄进行庄园历史形态的田野调查中,发现民主改革以前,庄园主和农奴之间的关系十分丰富,传统的奴役与被奴役的定论,难以涵盖全部的主奴关系。事实上,在杜素庄园,农奴某种程度上"甘愿为奴"。本文在全面还原杜素庄园主奴关系的基础上,提出"自愿性奴役"的概念,并以此解释农奴"甘愿为奴"的现象,探究其形成的起点和过程,并分析其在庄园社会中的功能,及其对庄园治理的影响,以此更加深刻地认识庄园社会。这对西藏自治区当下的社会自理和基层自治具有借鉴和启示意义。
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清代塾师贾代儒
作者:
张晓冰
期刊:
未来教育家 ,2018年(07):68-69 ISSN:2095-4514
作者机构:
华中师范大学中国农村研究院
关键词:
清代;《红楼梦》;明清时期;老师
摘要:
<正>明清时期的塾师也不是一个成熟的职业。贾代儒是贾府义学里的老师。《红楼梦》写贾代儒,不写他在课堂上直接出场。第一次出现在第八回,秦业为了儿子秦钟的读书选择学校和老师:"又知贾府家塾中现今司塾的是贾代儒,乃当今之老儒,秦钟此去,学业料必进益,成名可望,因此十分喜悦。"从学生家长那里得到贾老师的间接信息。第二次出现在第九回,先是贾政叮嘱李贵:"你去学里请太爷的安,就说我说了:什么《诗经》古文,一概不用虚应故事,只是先把四书一齐讲明
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基层干部“回炉锻造”机制建设研究
作者:
李鹏飞
期刊:
长白学刊 ,2018年(3):30-36 ISSN:1003-5478
作者机构:
华中师范大学 中国农村研究院,湖北 武汉,430079;[李鹏飞] 华中师范大学
关键词:
基层干部;庸政;懒政;不作为;“回炉锻造”机制
摘要:
党的十八大以来党中央对全面从严治党做出重大部署,各地党委和政府非常重视对基层干部的管理和监督.面对基层干部由于能力不足、动力不足、担当不足、思想不纯以及班子不 和等造成的庸政、懒政和不作为问题,创设了干部"回炉锻造"机制.该机制具有转变干部任职思想、提升干部整体能力、完善干部人事制度、优化党内政治生态等党建价值."回炉锻造"机制通常包 括民主评议的筛选机制、分类"回炉"的"锻造"机制、主辅结合的提升机制和持续考核的跟踪机制等内容.具体的推进举措主要有:坚持党管干部原则,依托各级党委构建"回炉锻造"联动体系;坚 持民主法治取向,以社会主义政治文明引领"回炉锻造"机制构建;坚持三维负责培养,以责任和担当夯实"回炉锻造"基石;坚持顶层设计与因地制宜相结合,实事求是地完善和实施"回炉锻造"机 制;坚持制度与文化双轮驱动,以刚柔并济方式推进"回炉锻造"机制.
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社会组织建设与社区治理创新——厦门市“共同缔造”试点社区案例分析
作者:
郑永君
期刊:
中国行政管理 ,2018年(2):46-52 ISSN:1006-0863
作者机构:
[郑永君] 华中师范大学.中国农村研究院
关键词:
社区社会组织;组织公共性;社区嵌入性;社区治理绩效;多元协商治理
摘要:
发展社会组织能够促进社区有效治理成为一个共识,但对社会组织如何促进社区治理的实践逻辑缺乏深入讨论.本文构建了一个社区社会组织的组织公共性和社区嵌入性与社区治理绩效之间的关联性分析框架.社区社会组织的公共性包含公共服务提供、公共利益表达以及公共精神传递三方面,嵌入性包括行政嵌入、人际嵌入和组织嵌入三方面.社区社会组织的公共性与其治理动力和意愿相关联,嵌入性与其治理能力相关联,治理能力和治理动力进而影响社区社会组织参与社区治理的绩效.本文通过对厦门市“共同缔造”行动中试点社区以社会组织建设推进社区治理创新实践案例的深度分析,研究发现其实践逻辑是:提升社区社会组织的公共性,实现其治理动力和意愿的提升;强化社区社会组织的嵌入性,促进其治理能力的增强;建立社区枢纽性中间组织,构建制度化协商议事平台,设置社区协商议事制度,创新社区协商议事机制,进而实现社区多元协商治理.
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将关爱平台发展纳入乡村振兴战略中去
作者:
刘筱红
期刊:
中国社会工作 ,2018年(8):23 ISSN:1674-3857
作者机构:
华中师范大学中国农村研究院;[刘筱红] 华中师范大学
关键词:
关爱;振兴战略;农村留守老人;乡村;社会组织;老人问题;服务体系;三中全会
摘要:
农村留守老人关爱平台务求“治理有效”
随着城镇化的快速发展,农村留守老人问题愈加严峻.为了解决他们面临的困难,党的十八届三中全会提出要健全农村“三留守”群体的关爱服务体系,党的十九大报告进一步强调了这一决定.全国各地农村在政府以及社会组织的支持下相继建立起关爱农村留守老人活动平台和组织,如“留守服务中心”“老年人日间照料中心”等,这在很大程度上缓解了农村留守老人的生活困难.但各地留守老人关爱中心运行情况不一,有的地方存在“治理无效”“机构虚置”的问题.
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