作者： 张立荣;朱天义

期刊： 中国行政管理,2018年(6):49-52 ISSN：1006-0863

作者机构： [张立荣; 朱天义] 华中师范大学.公共管理学院

关键词： 农村基层协同治理;多元主体;需求匹配;精准性

摘要： 农村基层协同治理中多元主体行动与社会需求匹配精准性,体现在民众个体和村庄集体两个层面：前者强调多元行动主体要围绕民众多样化的需求开展协同治理实践;后者强调政府等治理主体在行动中要精准定位村庄集体需求,为村庄的简约、高效和绿色发展做好战略规划和方案设计。以多元主体在治理行动中匹配社会需求的状况为标准,农村基层协同治理的实践样态可分为行政主导的弱合作、公私合作和协作政府三种模式。这三种模式虽然各有特点,但在多元主体的治理行动匹配社会需求方面都不同程度地存在失准问题。为解决这类问题、提高治理的精准性,需要从重塑基层政府协调者角色、准确获取社会需求信息、促进弱势群体参与基层协同治理、增加社会信任存量等方面综合施策。

语种： 中文

作者： 饶常林;黄祖海

期刊： 华中师范大学学报(人文社会科学版),2018年57(3):40-48 ISSN：1000-2456

作者机构： [饶常林; 黄祖海] 华中师范大学.公共管理学院

关键词： 行政协调;跨域治理;公共事务;垃圾治理

摘要： 公共事务跨域治理关键在于协调。本文从初始条件、协调主体、协调机制、结果四个维度比较了深惠垃圾填埋场污染纠纷案和北基垃圾合作治理案中的行政协调,认为制度环境、相互依赖以及合作或冲突的历史会影响行政协调的过程,并进而影响协调的结果。在公共事务跨域治理的过程中,协调各方关系要充分发挥政府的主导作用,并发挥有效领导力在行政协调中的推动作用,同时还要重视公民参与,协调好政府同公民的关系。

语种： 中文

作者： 卢新海（卢新海）;唐一峰;匡兵

期刊： 长江流域资源与环境,2018年27(2):252-261 ISSN：1004-8227

作者机构： [卢新海; 唐一峰; 匡兵] 华中科技大学公共管理学院;[卢新海] 华中师范大学公共管理学院

关键词： 长江中游城市群;城市土地利用效率;空间杜宾模型

摘要： 城市群城市土地利用效率是城市群城市土地要素有效配置、合理利用以及城市经营管理水平的综合体现。在使用DEA方法得到2003 ~ 2015年长江中游城市群28个城市土地利用效率并且分析其变化趋势以及空间关联性的基础上,构建SDM模型对长江中游城市群的城市土地利用效率空间溢出效应进行分析。研究结果表明: (1) 2003 ~ 2015年长江中游城市群城市土地利用效率总体呈波动变化趋势。长江中游城市群城市土地利用效率存在空间负相关关系,城市土地利用效率具有空间异质性; (2)通过构建SDM模型分析表明,外商直接投资额以及人均地区生产总值是长江中游城市群城市土地利用效率的主要驱动因素; (3)长江中游城市群城市土地利用效率的空间溢出效应较弱,在一定程度上反映了长江中游城市群城市之间的空间相互作用较弱,经济联系还不够紧密。因此,长江中游城市群需要进一步构建城市合作机制,提高城市土地利用系统的整体性和联动性,推进区域经济协同发展。

语种： 中文

作者： 卢新海（卢新海）;陈丹玲;匡兵

期刊： 中国人口·资源与环境,2018年28(7):102-110 ISSN：1002-2104

作者机构： [卢新海; 匡兵] 华中师范大学.公共管理学院;[陈丹玲] 华中科技大学.公共管理学院

关键词： 区域一体化;城市土地利用效率;指标体系设计;区域差异;长江中游城市群

摘要： 探寻区域一体化背景下城市土地利用效率(ULUE)的基本内涵及整体分布格局是加快区域一体化进程的关键环节,也是新型城镇化路径创新的基础平台和重要参照。本文以长江中游城市群2003—2015年数据为研究样本,首先在理论层面揭示区域一体化与ULUE变化的互动机理,并据此构建了区域一体化背景下ULUE测度的“规模+结构+集聚”指标体系,在此基础上,综合运用小波神经网络模型和核密度估计对长江中游城市群ULUE的基本格局及区域差异演变特征进行探讨。结果表明:①区域一体化与ULUE彼此影响、相互促进,区域一体化改变区域要素的交流规模与频率,是ULUE变化的重要驱动力,而ULUE则是评判区域一体化程度及整体水平的关键指标之一,会对区域一体化进程产生反作用。②在明晰区域一体化对ULUE变化作用机理的基础上,从规模效率、结构效率和集聚效率三个维度选取规模效应、乘数效应、产业合理化、产业高级化、人口集聚和产业集聚6个指标构建了区域一体化背景下ULUE的测度指标体系。③长江中游城市群整体及其内部各子城市群的ULUE均呈波动上升态势,但表现出明显的空间差异,且根据核密度估计结果,考察期间长江中游城市群ULUE的地区差距总体上遵循“先扩大,后减小,再扩大”的变化路径,武汉城市群ULUE的多极分化特征明显,环鄱阳湖城市群ULUE的地区差距逐步减小但幅度较小,环长株潭城市群ULUE的区域差异则经历了先增大后减小的过程,江淮城市群ULUE始终呈两极分化趋势。④为实现区域一体化与ULUE的协调发展,并形成相互支撑,内在互动的开放格局,提出针对性的对策和建议,包括制定因地制宜的土地利用政策、建立区域合作与交流机制、借鉴邻近ULUE高阶区的城市土地利用和管理经验等。

语种： 中文

作者： 万凯;卢新海（卢新海）

期刊： 中国土地科学,2018年32(6):75-81 ISSN：1001-8158

作者机构： 华中科技大学公共管理学院,湖北 武汉,430074;[卢新海] 华中科技大学公共管理学院,湖北 武汉 430074;[卢新海] 华中师范大学公共管理学院,湖北 武汉 430079;[万凯] 华中科技大学

关键词： 土地经济;海外耕地投资;贸易引力模型;东道国

摘要： 研究目的:从贸易视角研究双边关系和东道国要素对中国海外耕地投资东道国选择的影响,为农业企业“走出去”提供参考。研究方法:贸易引力模型,随机效用模型。研究结果:(1)地理位置是影响中国海外耕地的重要因素,贸易距离对中国海外耕地投资产生显著的负向影响,区域贸易协定对中国海外耕地投资有显著的正向影响;(2)中国海外耕地投资倾向于选择市场经济不发达和低税率国家,带有显著的制度风险规避特征,东道国腐败控制度、产权安全度、投资便利度对中国海外耕地投资东道国选择影响显著;(3)中国海外耕地投资的资源寻求动机并不显著,东道国农业资源对中国海外耕地投资有一定吸引力但并非决定因素。研究结论:中国海外耕地投资东道国选择不同于一般意义上的对外直接投资,与资源类对外直接投资也呈现出较大差异,应根据其特点制定相应的投资政策。

语种： 中文

作者： 刘筱红;余成龙

期刊： 妇女研究论丛,2018年(1):63-81 ISSN：1004-2563

作者机构： [刘筱红] 华中师范大学.中国农村研究院;[余成龙] 华中师范大学.公共管理学院

关键词： 农村妇女;生育意愿;计划生育;集体化时期;制度视角

摘要： 文章根据湖北省多点口述史访谈与鄂北冯村田野调查获得的一手材料,旨在系统分析集体化时期(1962-1980年)农村妇女的生育意愿及其社会根源.研究揭示:中国人口生育率之所以能在集体化时期迅速下降,是当农村妇女出现明显节育意愿时计划生育政策顺势而为的结果.农村妇女源于个体生活实践对生育进行了归因,发现生育子女数量越多必然会导致生活愈艰辛.而造成生育矛盾的深层次原因是制度变革的非均衡性:集体化时期的生产及分配制度发生了变化,但再生产的制度及性别分工制度变革滞后,妇女在参与社会化劳动的同时还肩负着生育的艰辛.制度系统性调适不足使妇女缺乏缓解生育与生活紧张关系的渠道,最终导致传统生育文化与生存理性达成了妥协,其生育意愿是在满足至少一个男孩与最优家庭供养能力形成的区间.对当前的启示是,实现“二胎”政策目标需要通过配套制度设计来缓解人口再生产的压力,从而提高妇女的生育意愿.

语种： 中文

作者： 万鸿湄

期刊： 学术前沿,2018年(7):96-99 ISSN：2095-3461

作者机构： [万鸿湄] 华中师范大学.公共管理学院

关键词： 新时代;中国特色社会主义基本方略;理论体系;特色优势

摘要： 新时代中国特色社会主义基本方略是在本世纪中叶建成现代化强国的重要战略规划和行动指南.新时代中国特色社会主义基本方略对于科学社会主义在中国的发展,对于阐释中国道路与中国实践具有十分强大的理论价值.本文正是基于这一现实考虑,围绕新时代中国特色社会主义基本方略的战略意义、精髓要义、内在逻辑、特色优势等四方面的问题进行深入阐释,以明确新时代中国特色社会主义建设战略安排与行动部署的重大政治意义与实践价值.

语种： 中文

作者： 张祚;卢新海（卢新海）;罗翔;周敏;陈昆仑

期刊： 经济地理,2018年38(8):83-91 ISSN：1000-8462

作者机构： [卢新海; 张祚; 罗翔] 华中师范大学.公共管理学院;[周敏] 华中科技大学.公共管理学院;[陈昆仑] 湖北大学.资源环境学院

关键词： 供给侧结构改革;城市住房调控;商品住宅库存;压力;大中城市;“压力—状态—响应”框架;房价

摘要： 在当前中国城市高房价背景下,基于"压力—状态—响应（Pressure-State-Response,PSR）"框架,对35个大中城市各项商品住宅库存压力指标进行测度,并进一步通过GIS工具和多种不平等指数分别对区域间、城市间差异进行分析,为城市住房调控和供给侧改革提供决策依据。结果表明:（1）库存压力综合因子得分与三个子系统的协调度并不呈正相关关系且评价结果不均等程度较大;（2）城市级别越高,综合因子得分、协调度得分越低,而东、中、西部地区综合因子得分不均等程度总体呈现阶梯下降趋势;（3）库存"状态"指标得分较大的城市大多是房价与房价收入比相对更低的城市;（4）通过"压力—状态—响应"得分的排序组合分类可以有效对不同城市表现差异进行甄别。最终结论:区域与城市间库存压力、状态与响应的差异性决定了因城施策,采取差异化政策导向与调控措施是构建房地产平稳健康发展长效机制的必然途径。

语种： 中文

作者： 万庆;吴传清;罗翔;曾菊新

期刊： 经济地理,2018年38(4):81-90 ISSN：1000-8462

作者机构： [万庆] 湖北大学资源环境学院;[万庆; 吴传清] 武汉大学区域经济研究中心;[罗翔] 华中师范大学公共管理学院;[曾菊新] 华中师范大学城市与环境科学学院

关键词： 城镇常住人口;城市规模分布;位序—规模法则;帕累托分布;统计分布;空间分布;动态演化

摘要： 根据“五普”和“六普”城镇常住人口统计数据,按照国际上常用的城市人口规模阈值标准筛选城市样本,采用统计分布检验、空间基尼系数、马尔科夫转移矩阵等方法,从全国、区域和省域三个层面考察中国城市规模的统计分布模式、空间分布特征和结构演化态势。结果表明:①2000—2010年,中国城市规模分布均符合位序—规模法则,但并不服从对数正态分布、帕累托分布和齐普夫分布;城市规模结构呈“金字塔”格局,城市规模差距过小;受行政区划变动的影响,城市规模分布呈现集中化趋势;不同规模等级城市增长趋势差异明显。②2010年,仅东北地区城市规模服从帕累托分布,其他区域城市规模既不服从帕累托分布也不服从对数正态分布;四大板块内部城市规模差距均过小,且并不存在梯度或反梯度分异规律;东部、西部和东北地区首位城市规模相对优势不突出;2000—2010年,中部地区的城市规模差距在缩小,而其他区域城市规模差距则在扩大。③绝大部分省份内部城市规模发展过于均衡,但也有部分省份城市体系“一城独大”特征明显;省域城市规模差距的地域差异显著,但未表现出梯度或反梯度分异特征。

语种： 中文

作者： 韩璟;杨莼;柯楠;卢新海（卢新海）

期刊： 中国土地科学,2018年32(8):37-43 ISSN：1001-8158

作者机构： [卢新海; 韩璟] 华中科技大学.国土资源与不动产研究中心;[杨莼; 柯楠] 华中师范大学.公共管理学院

关键词： 土地经济;海外耕地投资;东道国;影响因素

摘要： 研究目的:分析中美两国在非洲地区海外耕地投资东道国的空间差异,以及影响投资东道国选择的影响因素。研究方法:文献资料法,空间分析法,计量分析法。研究结果:空间分析显示,中美两国在非洲的海外耕地投资东道国多集中于撒哈拉以南的非洲地区,但是美国东道国选择的地域集中程度比中国更高;统计分析显示,影响中国东道国选择的因素为东道国耕地总面积和人均GDP,影响美国东道国选择的影响因素为人均GDP、企业信息披露程度指数、外国直接投资净流入量和商业银行分支机构数。研究结论:美国在非洲进行海外耕地投资东道国选择时考虑的因素比中国多,美国的相关投资决策也更为规范。

语种： 中文

作者： 李哲;李梦娜

期刊： 农村经济,2018年(8):5-11 ISSN：1003-7470

作者机构： [李哲; 李梦娜] 华中师范大学.公共管理学院

关键词： 供给侧;农村土地整治;资源要素

摘要： 农村土地整治是一项以提高土地资源承载能力为主要目标而实施的系统工程，涉及到生态环境、产业经济、社会政策等多方面联动发展与协调口供给侧结构性改革作为新时期背景下国家战略部署对农村土地整治的功能定位、目标转变、发展路径提出了新的战略需求，因此，理顺供给侧结构性改革与农村土地整治的内在联系，重构农村土地整治的基本内涵，对农村土地整治转型发展具有重要意义。针对当前农村土地整治中存在的关键问题，结合供给侧结构性改革促进土地、资金、劳动力等要素合理流动的改革重点，应从人地关系协调着手，全面激活“市场-要素-主体”，实现以“主体权益——资源要素——技术手段——功能结构——区域空间”为一体的农村土地整治发展路径。

语种： 中文

作者： 张立荣;冉鹏程

期刊： 华中师范大学学报(人文社会科学版),2018年57(4):12-18 ISSN：1000-2456

作者机构： [张立荣; 冉鹏程] 华中师范大学.公共管理学院

关键词： 乡村治理;社会资本;认知维;结构维;关系维;律师事务所

摘要： 推进乡村治理的现代转型和优化,是新时代社会治理变革的一个重要课题。社会资本理论提出的涵括共同目标、共享资源、共通价值的认知维,具有网络联系方式、网络联系对象、网络互动强度的结构维,以及容纳信任、互惠规范、义务与期望的关系维,是探索新时代乡村治理转型和优化的一个有效范式。总体审视和案例分析都表明,目前我国乡村治理面临认知缺位、结构不良、网络不全、联系不紧、信任弱化、规范欠缺的困境。走出困境、优化治理、实现善治,需要按照自治、法治、德治相结合的总要求以及认知维、结构维、关系维相联动的路径,着力再造乡村社会资本。

语种： 中文

作者： 卢新海（卢新海）;葛堃;柯善淦

期刊： 经济问题探索,2018年(10):25-32 ISSN：1006-2912

作者机构： [卢新海; 葛堃; 柯善淦] 华中科技大学.公共管理学院

关键词： 城市建设用地结构;基尼系数;偏离-份额分析法;地理加权回归

摘要： 研究目的：研究中国城市建设用地结构的时间和空间演变特征，分析其演变机理。研究方法：基于基尼系数、偏离-份额分析法以及地理加权回归，采用2012～2016年中国各省城市建设用地数据进行分析。研究结果：考察期内中国各省份城市建设用地基尼系数保持中等偏高水平，呈现出小幅下降趋势；居住用地、公共管理与公共服务设施用地、工业用地、公用设施用地面积增速低于平均水平，商业服务业设施用地、物流仓储用地、道路交通设施用地、绿地与广场用地面积增速高于平均水平；地方政府财政支出、年末实有道路铺装面积、人口自然增长率与新增建设用地总量正相关，地方政府财政收入与新增建设用地总量负相关。研究结论：目前我国城市各类建设用地结构呈现较严重失衡状态，省际用地结构呈现出很强的集聚性，差异明显；税收政策、城市规划、交通规划等政策因素在城市用地结构和规模中起主导性作用；工业仍然是中国大部分省份的支柱产业，但增长缓慢，而以电子商务为代表的互联网经济迅猛发展，产业结构正处于升级阶段；居住环境、配套设施大为改善，中国城市化正迅速推进。

语种： 中文

作者： 万鸿湄

期刊： 学术前沿,2018年(070):96-99 ISSN：2095-3461

作者机构： 华中师范大学公共管理学院

关键词： 新时代;中国特色社会主义基本方略;理论体系;特色优势

语种： 中文

作者： 胡碧霞;李菁;匡兵

期刊： 经济地理,2018年38(12):183-189 ISSN：1000-8462

作者机构： [胡碧霞; 李菁] 华中科技大学.公共管理学院;[匡兵] 华中师范大学.公共管理学院

关键词： 绿色发展;城市土地利用效率;碳排放;城市化;区域差异;中国

摘要： 将绿色发展理念与城市土地利用效率结合,运用SBM-Undesirable模型、核密度估计分析方法和Tobit回归模型分析中国30个省级行政区2005—2015年城市土地利用效率的区域差异、动态演进及影响因素,结果表明:(1)在区域差异上,绿色发展理念下中国城市土地利用效率呈上升趋势,三大区域之间、各省级行政区之间均存在差异,平均城市土地利用效率表现为东部地区>西部地区>中部地区,高效率值区主要分布在东部地区和少数西部地区,中低值区主要位于中部地区与部分西部地区;(2)在演进特征上,绿色发展理念下中国城市土地利用效率的密度曲线整体表现出右移趋势,不同的时间段内中国城市土地利用效率具有不同的发展水平和不同的发展速度,在位置、峰度、形状等方面存在差异,并始终存在两极分化现象;(3)在影响因素上,政策、城市化、规模、社会、结构和环境因素是导致城市土地利用效率区域差异的主要原因,从计量分析结果来看,绿色发展理念下影响城市土地利用效率的因素与传统影响城市土地利用效率的因素有所不同。

语种： 中文

作者： 周敏;匡兵;陶雪飞

期刊： 经济地理,2018年38(11):98-103,122 ISSN：1000-8462

作者机构： 辽宁大学哲学与公共管理学院, 辽宁, 沈阳, 110136;华中师范大学公共管理学院, 湖北, 武汉, 430079;江西财经职业学院, 江西, 九江, 332000;[周敏] 辽宁大学哲学与公共管理学院, 辽宁, 沈阳, 110136;[匡兵] 华中师范大学公共管理学院, 湖北, 武汉, 430079

关键词： 城镇化;城市土地;开发强度;土地资源价值;规划约束;城市引导;收敛;中国

摘要： 利用收敛模型对中国大陆30个省区2006—2016年城市土地开发强度空间差异的演进特征进行定量刻画,并在此基础上提出针对性的政策启示。结果表明:(1)无论是全国层面、区域层面,还是省域层面,城市土地开发强度在研究期内总体上都呈上升趋势;(2)除东北地区外,全国层面和东部、中部、西部地区城市土地开发强度的空间差异表现出σ收敛特征,σ系数在考察期内都呈波动下降趋势,区域间城市土地开发强度的总体差异逐渐缩小。同时,全国层面和东部、中部和西部地区城市土地开发强度的地区分布还存在绝对β收敛和条件β收敛,东北地区存在绝对β收敛,但不存在条件β收敛;(3)土地资源禀赋、人口规模、城市化水平、经济发展水平和固定资产投资是影响城市土地开发强度的主要因素,但不同变量对不同区域城市土地开发强度空间收敛过程的影响程度并不一致;(4)应该以社会福利最大化作为确定城市建设用地规模的重要参照,通过规划约束、市场引导等抑制城市建设用地面积的无序扩张。同时探索城市存量土地资源价值核算理论和方法,指导城市用地结构调整及新增建设用地空间配置。

语种： 中文

作者： 李哲;李梦娜

期刊： 经济问题探索,2018年(8):182-190 ISSN：1006-2912

作者机构： [李哲; 李梦娜] 华中师范大学.公共管理学院

关键词： 农地确权;土地流转;农户收入

摘要： 本文基于中国健康与养老追踪调查（CHARLS）的2011年和2013年数据,实证分析了农地确权对农户家庭总收入及收入结构的影响。研究结果表明:农地确权能直接增加农户家庭的总收入和财产性收入,但并未对农业生产收入产生直接促进作用;农地确权通过产权经济激励促进农户家庭的农业生产收入,并通过土地交易价格对财产性收入起促进作用;农地转入和农地转出均能提高农户家庭的总收入,但农地确权仅通过农地转出实现总收入的增加。

语种： 中文

作者： 冷向明;郭淑云

期刊： 经济社会体制比较,2018年(5):88-94 ISSN：1003-3947

作者机构： [冷向明; 郭淑云] 华中师范大学.公共管理学院

关键词： 共享经济;共享单车;市场失灵;政府责任;制度创新

摘要： 共享经济是基于"互联网+"背景,对传统产品和服务供给模式进行革命性创新的一种新型经济形态。作为共享经济的典型代表,共享单车属于利益外溢的准公共物品,依托共享经济的技术创新优势,削减了交易成本,呈现出巨大的正外部性。但在"契约人"特性、信息不对称和道德风险等行为不确定性和市场环境不确定性的作用下,负外部性显著,从而陷入"市场失灵"困境。因此,政府在共享单车治理中,应承担矫正"市场失灵"的责任,准确把握共享经济特征,在保护共享经济技术创新优势的同时,规范市场运行秩序。落实责任的切入点在于瞄准治理"痛点",加强正式制度规范,并培育以公共精神和公共责任为内核的非正式制度,培养社会公德,形塑公序良俗,从而充分发挥共享经济的创新扩散作用与示范效应,产生更大范围的社会效益,塑造共享经济的"中国模式"。

语种： 中文

作者： 刘筱红;余成龙

期刊： 天府新论,2018年(1):92-101 ISSN：1004-0633

作者机构： [余成龙] 华中师范大学.公共管理学院;[刘筱红] 华中师范大学.农村妇女发展研究中心

关键词： 儿童留守;社会选择;信息基础;信息供给侧;阿玛蒂亚·森

摘要： 当前中国农村相当多数的家庭物质条件已大为好转,但仍坚持做出将儿童留守这个并非最 优的选择.阿玛蒂亚？森的信息基础理论对此问题具有较强的解释力.儿童留守从表面上看是家 庭的适应性偏好,但实际上是一种被形塑的社会选择.当下外出务工家庭持续将儿童留守农村, 在很大程度上受限或受影响于政府与社会持续供给的信息基础.功利主义的发展观强力输入,而 其他更具包容性的信息基础如家庭价值、个人发展等无法获得外生性输入.信息基础的“纳入” 与“排除”机制,又进一步阻碍了信息基础的内生性转化.信息基础的局限导致了社会选择的 “固化”.推动农村家庭做出适应性调整,关键在于信息供给侧改革,扩大家庭决策的信息基础, 使儿童回归家庭成为社会的必要选择.

语种： 中文

作者： 赵锦

期刊： 税务研究,2017年(06):82-84 ISSN：1003-448X

作者机构： [赵锦] 华中师范大学.公共管理学院

关键词： 税收中性;税收调控;增值税;改革

摘要： 本文以税收中性理论为基础,阐释税收中性理论的基本内涵和较有代表性的理论观点,并结合我国增值税改革的具体实践,提出了我国增值税改革的基本原则及建议,以期更好地指导我国增值税改革,使其与我国基本国情、市场经济发展相适应。

语种： 中文