作者： 陈涛;邓大才

期刊： 华南农业大学学报(社会科学版),2023年22(03):10-17 ISSN：1672-0202

作者机构： [陈涛] 福建师范大学文化旅游与公共管理学院,福建福州350007;华中师范大学中国农村研究院,湖北武汉430070;[邓大才] 华中师范大学

关键词： 粮食安全;食物主权;大粮食安全观;中国式现代化

摘要： 粮食安全问题的治理方案，经过了数量化粮食安全观、市场化粮食安全观与社会化食物主权观三次迭代，三者分别侧重于粮食供应、流通与分配问题。实际上，粮食安全是一个综合议题，应统筹考虑粮食的自然、经济、社会与政治等多重属性，兼顾基本口粮供应与更丰富食物获取、国际市场粮食流通与国内食物权利分配，全方位夯实粮食安全根基。中国式现代化的粮食安全方案体现为大粮食安全观，它不仅表现为大科技观、大储备观、大食物观、大安全观，还表现为国家、市场与社会共同缔造，中央、地方与基层共担责任的大责任观。

语种： 中文

作者： 邓大才;王墨竹

期刊： 高等学校文科学术文摘,2023年(3):209-209 ISSN：1000-4246

作者机构： 华中师范大学中国农村研究院

关键词： 非正式制度;公共物品供给;供给能力;治理目标;互动形式;性别政治;不同路径;互动关系

摘要： 制度与治理关系密切,制度是治理的依据,治理在制度的基础上进行。目前,非正式制度研究的重点问题是非正式制度与正式制度之间的互动关系。在理论上,非正式制度与正式制度存在互补、竞争、替代、适应等四种互动关系,但较新的研究表明,...展开更多 制度与治理关系密切,制度是治理的依据,治理在制度的基础上进行。目前,非正式制度研究的重点问题是非正式制度与正式制度之间的互动关系。在理论上,非正式制度与正式制度存在互补、竞争、替代、适应等四种互动关系,但较新的研究表明,在现实治理场域中,非正式制度和正式制度的互动形式更加复杂多样,形成了目标与绩效、治理主体和治理方式、规则执行、公共物品供给主体和供给能力、性别政治、街头治理等六个应用视角,揭示出这两种制度在互动中影响社会行为、促进或阻碍治理目标实现的不同路径。收起

语种： 中文

作者： 邓大才;曾庆华

期刊： 学习与探索,2023年CSSCIAMI(02):49-57 ISSN：1002-462X

作者机构： [邓大才; 曾庆华] 华中师范大学中国农村研究院

关键词： 征询式民主;地方改革创新;全过程人民民主;民主的人格属性

摘要： 中国地方政府既有行政功能，也有政治功能。地方改革创新中既有不受民主约束的行政指令，也有广泛征求意见的民主性规定，具有“议行合一”的特点。征求意见的民主性是全过程人民民主的重要体现，其民主性体现在改革方案撰写前调查、撰写中听取意见、撰写后征求意见的全过程。征求意见过程有民主讨论、民主建议、民主完善和民主评估。改革创新中的民主性可以称为“征询式民主”,其民主性由改革的利益性、议题的民生性、领导的个性和程序的严格性共同决定。但征求意见的民主性也有其局限性，即民主的有限性、不稳定性和行政让渡性。

语种： 中文

作者： 邓大才;王墨竹

期刊： 理论探讨,2023年CSSCIAMI(01):36-47 ISSN：1000-8594

作者机构： [邓大才; 王墨竹] 华中师范大学中国农村研究院,武汉430074

关键词： 非正式制度;非正式治理;新制度主义;国家治理

摘要： 制度与治理关系密切，制度是治理的依据，治理在制度的基础上进行。早期的制度主义者主要关注国家和社会治理中整体性的、宪法性的、正式的制度安排，但近二十年来，随着新制度主义的发展，非正式制度逐渐成为制度研究的热点。目前，非正式制度研究的重点问题是非正式制度与正式制度之间的互动关系。在理论上，非正式制度与正式制度存在互补、竞争、替代、适应等四种互动关系，但较新的研究表明，在现实治理场域中，非正式制度和正式制度的互动形式更加复杂多样，形成了目标与绩效、治理主体和治理方式、规则执行、公共物品供给主体和供给能力、性别政治、街头治理等六个应用视角，揭示出这两种制度在互动中影响社会行为、促进或阻碍治理目标实现的不同路径。新制度主义下的非正式制度研究方法、应用视角、分析性概念具有一定的启发性，但也存在局限。中国的非正式制度和治理研究前景广阔，可以在扎根中国实践、加强理论对话的基础上，构建更具中国特色的制度研究理论体系，为政治学主流理论贡献学术增量。

语种： 中文

作者： 邓大才;卢丛丛

期刊： 求实,2023年CSSCIAMI(02):69-80+111 ISSN：1007-8487

作者机构： [邓大才; 卢丛丛] 华中师范大学中国农村研究院

关键词： 基层治理;乡村治理;治理共同体;行政激活自治;嵌入型政权;悬浮型政权;治理韧性

摘要： 建设社会治理共同体是提升社会治理效能的重要路径。囿于国家治理视角相对抽象化与社会治理视角相对表层化的局限,基层治理视角理应回归社会治理共同体的实然逻辑。作为基层社会治理共同体的自主实践,乡村治理共同体实践样态体现为目标一致的公共事务、“一核多元”的协商共治和责权利一体的分类治理。该实践基于“行政激活自治”机制,通过利益关联、责任网络与动员结构构建,实现自治动力激活、自治能力提升与自治行动促成,保证乡村治理共同体有效运转。乡村治理共同体实现基层政权的重心下沉、组织嵌入与权威嵌入,形成“嵌入型政权”,而从“悬浮型政权”向“嵌入型政权”转型,蕴含了国家治理、政府治理与基层治理的基本逻辑,增强了基层治理韧性。

语种： 中文

作者： Wang, Wuwei;Rosenberg, Mark W.;Chen, Hongying;Gong, Shengsheng;Yang, Mengmeng;...

期刊： PLOS ONE,2023年18(6):e0287539 ISSN：1932-6203

作者机构： [Deng, Dacai; Wang, Wuwei] Institute of China Rural Studies, Central China Normal University, Wuhan, Hubei, China;[Gong, Shengsheng; Wang, Wuwei; Yang, Mengmeng] Institute of Sustainable Development & Department of Geography, Central China Normal University, Wuhan, Hubei, China;[Rosenberg, Mark W.; Wang, Wuwei] Department of Geography and Planning, Queen's University, Kingston, Ontario, Canada;[Chen, Hongying] Center for Disease Control and Prevention of Hubei Province, Wuhan, Hubei, China

摘要： BACKGROUND: Hand, foot, and mouth disease (HFMD) is a public health issue in Hubei and studies of- spatiotemporal clustering at a fine scale are limited. The purpose of this research was to analyze the epidemiological characteristics, temporal variation characteristics, and spatiotemporal clustering of HFMD cases at the town level from 2009 to 2019 to improve public health outcomes. METHODS: Mathematical statistics, a seasonal index, wavelet analysis, and spatiotemporal scans were used to analyze epidemiological characteristics, time series trends, and spatiotemporal clusters of HFMD in Hubei. RESULTS: EV-A71 (Enterovirus A71) and CVA16 (Coxsackievirus A16) constitute the two primary pathogens of the HFMD epidemic in Hubei, among which EV-A71 is the dominant pathogen, especially in 2016. In terms of age distribution, a major peak occurred at 0-5 years and a very small increase appeared at 25-35 years, with the former having a higher incidence among males than females and the latter having the opposite difference between males and females. The number/rate of HFMD cases exhibited a considerable increase followed by a moderate decline from 2009 to 2019, with the first large peak in April-July and a smaller peak in November-December. HFMD in Hubei exhibited the characteristics of a 270-day cycle with multiscale nesting, which was similar to the periodicity of HFMD cases caused by EV-A71 (9 months). Cities with a higher incidence of HFMD formed a part of an "A-shaped urban skeleton". Subdistricts had the highest incidence of HFMD, followed by towns and villages. The spatiotemporal scan results showed one most likely cluster and 22 secondary clusters, which was consistent with the geographic location of railways and rivers in Hubei. CONCLUSIONS: These findings may be helpful in the prevention and control of HFMD transmission and in implementing effective measures in Hubei Province.

语种： 英文

作者： 邓大才

期刊： 探索,2023年CSSCIAMI(01):113-128 ISSN：1007-5194

作者机构： [邓大才] 华中师范大学中国农村研究院

关键词： 共享地理空间;山区农村;基本治理单元;空间规模调整

摘要： 农村基本治理单元的选择和确定在一定程度上决定着乡村治理效能。中国山区农村基本治理单元不同于西方发达国家的“功能—自治”与“效率—民主”分析框架,采用的是“控制—自治”框架。通过对渝鄂湘三地部分山区农村的案例研究发现,中国...展开更多 农村基本治理单元的选择和确定在一定程度上决定着乡村治理效能。中国山区农村基本治理单元不同于西方发达国家的“功能—自治”与“效率—民主”分析框架,采用的是“控制—自治”框架。通过对渝鄂湘三地部分山区农村的案例研究发现,中国山区农村基本治理单元的选择往往由自然、经济、社会条件单独或者共同决定,即共享的地理空间往往决定其治理单元。如果建制村内部亚单元(自然村)之间三个条件差异比较大,亚单元内部三个条件同质性较强,则需要调整空间规模、下移自治单元,使自然空间、经济空间、社会空间和治理空间一致并对称。如果建制村内部三个条件均不存在,则不需要调整空间规模,而是划小治理单元。三个条件可能单独起作用,也可能组合发生作用,要根据某个条件或者组合形式的影响程度来确定空间规模重构和单元调整。收起

语种： 中文

作者： 邓大才

期刊： 社会科学战线,2023年CSSCIAMI(08):180-191 ISSN：0257-0246

作者机构： [邓大才] 华中师范大学中国农村研究院

关键词： 自由裁量权;民主决策;民主约束;行政决策型;民主行政型

摘要： 地方经济工作会议报告既是地方决策过程，又是地方政策出台过程；既是政治过程，又是行政过程。对于这一双重过程，应处理好官僚行政的自由裁量权（自主决策）与民主约束的均衡。文章通过对地方经济工作会议报告形成过程的考察发现，自由裁量权可以分为地方党委负责人、报告撰写负责人及报告撰写者的自由裁量权，民主约束可以分为民众约束、精英约束、制度约束和问责约束。自由裁量权和民主约束的不同组合可以形成四类地方政策治理类型。地方经济工作会议报告的形成是全过程人民民主的重要内容和体现，它是一种精英主导和集体决策的结合，属于“行政决策型”地方治理类型。从全过程人民民主的理论和要求来看，可以强化四类约束机制建设，将地方治理类型从“行政决策型”向“民主行政型”转变，增强地方经济工作会议报告形成的民主性、制度性和规范性。

语种： 中文

作者： 邓大才

期刊： Huazhong Shifan Daxue Xuebao (Renwen Sheke Ban),2022年61(2):1-12 ISSN：1000-2456

作者机构： [邓大才] 华中师范大学中国农村研究院

关键词： 弹性民主;伸缩性参与;政府干预;参与空间;参与可及性

摘要： 以中国农村集体资产股份权能改革三个试验区县市为对象，考察改革中的村民参与程度和民主程度。村民参与和民主程度取决于政府因素和条件因素。政府因素主要是指地方领导力、官僚的专业能力和积极性，两者自上而下决定政府干预的类型，进而决定村民参与空间。条件因素包括改革单元和参与传统，两者自下而上决定村民参与可及性。政府因素所决定的参与空间和条件因素所决定的参与可及性在不同地方、不同时期和不同改革中有所差异，两者所决定的村民参与程度及民主程度是可变的。这种由政府干预程度和村民参与可及性所决定的民主可称为“弹性民主”。

语种： 中文

作者： 邓大才;余丽娟

期刊： 社会科学战线,2022年319(01):80-88 ISSN：0257-0246

作者机构： [邓大才; 余丽娟] 华中师范大学中国农村研究院

关键词： 乘数型能力;加数型能力;主体行为互动;制度性参与平台

摘要： 关于如何提升社区能力,国内外学者有不少经典研究。本文通过对四省六村的案例研究发现,村庄治理能力由政府、村庄、村民小组、村民及社会组织等多个主体的行为互动及制度性参与平台决定。村庄治理能力的改善可以借助外生性主体,也可以依靠内生性主体,而且前者需要通过后者起作用。由此,根据主体行为互动与制度性参与平台形成了四种经典模式,即乘数型能力、加数型能力、增长型能力、负增长型能力。乘数型能力模式是理想型能力模式,是各主体良性行为互动与制度性参与平台有机组合的结果。制度类型和农民主体的参与又决定了乘数型能力的类型。

语种： 中文

作者： 邓大才

期刊： 东岳论丛,2022年43(3):129-137 ISSN：1003-8353

作者机构： [邓大才] 华中师范大学.中国农村研究院

关键词： 社区治理能力;工具性治理能力;实质性治理能力;乡村治理;乡村振兴

摘要： 乡村建设行动如何提升社区治理能力是一个关键问题。本文通过对江西省YD县5个社区“五美乡村”示范点建设的研究发现,社区治理能力提升由分权与赋权、组织建设、精英参与、理事会运行的可持续性和理事会的机制性经费保障共同决定。其中在建设期间形成的是工具性治理能力,这一能力可以转化为实质性治理能力,即变成永久性的社区治理能力。从工具性治理能力转换成实质性治理能力需要政府、官员和村庄给予社区组织一定的政治参与的机会和机制性经费保障。否则乡村建设行动结束,工具性治理能力也就会相应的结束。

语种： 中文

作者： 杨坤;张会芬;邓大才

期刊： 江西财经大学学报,2022年(2):84-94 ISSN：1008-2972

作者机构： [邓大才] 华中师范大学中国农村研究院,湖北武汉 430079;[邓大才] 华中师范大学政治科学高等研究院,湖北武汉 430079;[张会芬; 杨坤] 华中师范大学

关键词： 基础型治理;动力型治理;保障型治理;治理型产业振兴;乡村振兴

摘要： 乡村振兴是实现共同富裕的必经之路，产业振兴是实现乡村振兴的核心。治理型产业振兴是通过改善乡村治理促进产业振兴的有效探索。对鄂西B村产业振兴的追踪调查发现，B村通过重塑村庄治理体系，以治理牵引为村庄产业发展注入资金、人才、技术等稀缺资源，并在这一过程中通过治理有效保障产业可持续发展。改善治理实现村庄产业结构优化、产业链条融合以及产业经济循环发展。治理导向型产业振兴以基础型治理塑造激活农村内部发展资源，以治理牵引外部发展要素，制度化治理保障实现治理驱动下的内外聚力型发展。因此，基于基础型、动力型和保障型的治理型产业发展模式是引领产业发展和振兴的有效方式。伴随着产业发展持续深化，治理型产业振兴也将推动村庄治理和产业发展协同推进，是实现乡村可持续振兴的重要探索。

语种： 中文

作者： 邓大才

期刊： 东南学术,2022年(4):84-96 ISSN：1008-1569

作者机构： [邓大才] 华中师范大学中国农村研究院

关键词： 理事会;议事会;非正式制度;非正式治理

摘要： 21世纪初期有些地方开始在中国农村村民自治制度之外,创建村民理事会与议事会等组织、制度和机构,实施非正式治理,以解决中国农村村民自治制度无法有效运转和功能性约束的难题.理(议)事会等非正式治理主要源于地方政府和官员的治理意识和民主理念,是定向公共财政投入与分配的合法性要求,以及供需理性对接和有效建设的产物.理(议)事会的治理具有非正式性,其非正式性中又有着一定的正式性和浓厚的中国性.非正式治理有着重要的替代性、补充性、民主性等价值和功能,但是也有着非持续性、可操纵性等限度.

语种： 中文

作者： 邓大才;周珊

期刊： 财经问题研究,2022年(02):3-10 ISSN：1000-176X

作者机构： [邓大才; 周珊] 华中师范大学中国农村研究院/政治科学高等研究院

关键词： 积极公民;参与型积极公民;获得参与型积极公民;基本型积极公民

摘要： 积极公民是国家有效治理的基础,但是积极公民的形成并不容易,有不同的进路,也需要不同的要件。本文以湖北省秭归县幸福村落建设为研究对象,以山东省、湖南省、湖北省和广东省等相关地区为参照对象,通过比较视角的案例研究,考察积极公民的形成条件、形成进路和演进类型,并得出以下结论:"理想类型"积极公民由获得感、参与、组织和自主性四个要件构成,不同要件的组合可以形成不同类型的公民或者积极公民。对于非贫困社区来说,如果有一定的参与就有可能形成积极公民,即"参与型积极公民";对于贫困社区来说,积极公民的形成不仅需要参与,还需要获得感,即"获得参与型积极公民"。这既是积极公民形成的基本路径,也是积极公民形成的基本要件,可以称为"基本类型"积极公民,在此基础上增加要件可以形成更加"积极性"公民;在此基础上减少要件则可以形成普通公民或者冷漠公民。

语种： 中文

作者： 邓大才

期刊： 国家治理,2021年(37):43-45 ISSN：2095-8935

作者机构： 华中师范大学中国农村研究院;华中师范大学政治科学高等研究院;[邓大才] 华中师范大学中国农村研究院<&wdkj&>华中师范大学政治科学高等研究院

关键词： 基层治理;治理体系;治理现代化

摘要： 治国安邦,重在基层。推进基层治理体系和治理能力现代化建设,是全面建设社会主义现代化国家的一项重要工作,其中构建新型基层治理体系是推进基层治理现代化的重要内容。在推进基层治理现代化过程中,应充分发挥政府、村居、社会组织和公民四大治理主体的积极作用,通过有效的政府、规范的村居、能动的组织和积极的公民,构建有效的基层治理体系,不断提高基层治理水平。

语种： 中文

作者： 邓大才

期刊： 青藏高原论坛,2021年9(02):2+129 ISSN：2095-5219

作者机构： [邓大才] 华中师范大学

关键词： 脱贫攻坚;扶贫工作;扶贫政策;消除贫困;施策;历史发展阶段;符合国情;长期性

摘要： 习近平指出,"消除贫困是人类共同理想."贫困不仅是世界性的问题,更是历史性、普遍性的难题,战胜贫困亦是中华民族几千年似来的夙愿.中国共产党历来重视扶贫工作,在生产发展、消除贫困这项长期性的工作中,其在不同的历史发展阶段制定或完善符合国情的扶贫政策.特别是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视脱贫攻坚工作,并作出一系列重大决策与部署,全党全社会合力攻坚,使得脱贫工作在广度、力度与深度上都跨上了新台阶.

语种： 中文

作者： 邓大才

期刊： 社会科学战线,2021年314(08):158-166 ISSN：0257-0246

作者机构： [邓大才] 华中师范大学中国农村研究院

关键词： 民主产生;协商民主;程序民主;行政问责;良心问责

摘要： 农村集体产权改革是一项涉及数亿农民利益的重大改革,在改革过程中村民参与、协商和民主程度有很大的差异,这些差异主要源于利益、冲突和问责的不同.从4个案例村来看,产权改革中形成的协商民主、程序民主等民主类型,是国家、村干部和村民理性选择的结果,其中利益与冲突是让民主运转起来的"触发因素",问责是"推动因素",程序与规则是"条件因素".

语种： 中文

作者： 邓大才

期刊： 探索,2021年(04):26-37 ISSN：1007-5194

作者机构： [邓大才] 华中师范大学中国农村研究院

关键词： 乡村建设行动;参与框架;参与阶梯;参与要素;参与损耗

摘要： 乡村建设行动的有效性取决于农民参与,而农民参与的有效性则由参与框架决定。通过对8个案例的实证研究发现,乡村建设行动作为一个行动单元,其参与有着治理的共性,也有着建设行动的治理特性。乡村建设行动中的农民参与由政府、村庄和农民共同促成,缺一不可。机会-赋权、意愿-责任、规则-程序3个维度决定的农民参与程度构成了农民的参与框架。农民参与框架的3个维度又可分解为8个要素。由3个维度和8个要素构成的参与框架共同决定着农民参与阶梯。

语种： 中文

作者： 邓大才

期刊： 理论探讨,2021年(03):26-33 ISSN：1000-8594

作者机构： [邓大才] 华中师范大学中国农村研究院/政治科学高等研究院

关键词： 有效政府;积极穷人;低效政府;消极穷人;脱贫攻坚模式

摘要： 反贫困不是政府与穷人的"单边行动",而是政府和穷人的多重组合行为。"有效政府"包括责任、能力两个要件,两个要件可以构成"有效性"不同的政府类型,不同类型的政府具有不同的脱贫绩效。"积极穷人"包括参与、组织两个要件,两个要件同样可以构成"积极性"不同的穷人类型,不同类型的穷人具有不同的脱贫成效。有效政府、积极穷人及其所属要件可以形成5个层级16种经典的脱贫模式。"有效政府"和"积极穷人"构成最有效的脱贫模式,"低效政府"和"消极穷人"构成最低效的脱贫模式。中国大部分地方政府的脱贫攻坚绩效和模式均位于最有效和最低效"两极"之间,具体的位置取决于政府有效性和穷人积极性的组合所决定的绩效和脱贫模式。

语种： 中文

作者： 邓大才

期刊： 财经问题研究,2021年(08):3-11 ISSN：1000-176X

作者机构： [邓大才] 华中师范大学中国农村研究院

关键词： 农村集体产权;村庄股权配置;公平逻辑;平均逻辑;传统逻辑;政策逻辑;多元组合逻辑

摘要： 中国农村集体资产股份权能改革遵循公平、平均、传统和政策逻辑,其中,公平逻辑和平均逻辑为最核心的改革逻辑。农村集体资产股份权能改革的基本逻辑受经济因素、政治因素、传统因素和政策因素的影响,其中,经济因素起决定性作用。随着村庄集体经营性资产、集体经济收入和人均福利、人均分红的增多,村庄依次采取平均、公平和"多元组合"股权配置的改革逻辑模式。在集体经济不发达的村庄实施"平均主义"改革逻辑,在集体经济较为发达的村庄实施"公平主义"改革逻辑,在集体经济很发达的村庄实施"多元组合主义"改革逻辑。产权改革逻辑的组合模式受村庄内部冲突程度和村干部对权力垄断程度的影响。

语种： 中文