作者： 张丽琴;陈荣卓（陈荣卓）

期刊： 南京农业大学学报(社会科学版),2008年8(4):7-12 ISSN：1671-7465

作者机构： [张丽琴] 武汉理工大学文法学院;[陈荣卓] 华中师范大学政治学研究院

关键词： 村组法;村委会职能;立法“本土化”

摘要： 各省《村组法》实施办法中的职能规定是村委会开展工作的重要依据。通过比较各地的实施办法及《村组法》中关于村委会职能的法律条文,我们发现:一方面,实施办法对《村组法》中的职能规定主要是大量重复,在实施方式、方法以及步骤上起具体化作用的虽然有,但并不普遍,尚未实现中央立法的"本土化"。另一方面,省际之间实施办法的职能规定差异极少,绝大多数立法不能反映地方色彩。此外,近十多年来,国家涉农政策及农村环境均发生重大变迁,但很多省的实施办法未能与时俱进。

语种： 中文

作者： 陈荣卓（陈荣卓）;唐鸣

期刊： 东南学术,2008年(3):28-38 ISSN：1008-1569

作者机构： [陈荣卓; 唐鸣] 华中师范大学政治学研究院

关键词： 乡镇法律服务所;农村公共服务;农村法律服务

摘要： 农村法律服务客观需求日益增大与农村法律服务资源较为匮乏、众多农民群众对市场化的法律服务支付能力不足的突出矛盾,是当前我国农村法律服务市场亟待解决的一项重大问题.乡镇法律服务所作为农村法律服务市场的重要供给主体之一,它们的存在曾经很大程度上缓解了农村法律服务供给不足的矛盾.而欲全面、正确地考察我国乡镇法律服务所的服务属性,则应把其置于特定的制度背景下和具体的法律关系中,从制度变迁的动态过程中来予以把握.基于农村公共服务视角的分析,该文认为:1980年代以来,乡镇法律服务所提供的法律服务属性经历了从准公共服务到准私人服务再到社区性公共服务的演进历程.

语种： 中文

作者： 唐鸣;陈荣卓（陈荣卓）

期刊： 中州学刊,2007年(5):73-78 ISSN：1003-0751

作者机构： [陈荣卓; 唐鸣] 华中师范大学政治学研究院

关键词： 村民自治组织法;村委会组织法;村委会选举法;村民会议和村民代表会议组织办法;村务公开条例

摘要： 从近期来看,制定村民自治组织法比制定村民自治法更为可行。如果尚不能出台村民自治组织法,那么修改村委会组织法则是当务之急。在这两种情形下,制定一部全国统一的村委会选举法都十分必要。另行制定村民会议和村民代表会议组织办法主要是考虑到,如果村民自治法尚不能出台,则该办法能够与修改后的村委会组织法、新制定的村委会选举法构成一个相对完备的村民自治组织法律体系。从长远和现实考虑,制定乡（镇）村关系条例都必不可少。目前制定一部全国统一的村务公开条例已经具备较为成熟的政策基础。

语种： 中文

作者： 唐鸣;陈荣卓（陈荣卓）

期刊： 社会科学战线,2007年(3):222-225 ISSN：0257-0246

作者机构： [陈荣卓; 唐鸣] 华中师范大学中国农村问题研究中心

关键词： 农村;法律服务;类型学;合理性;有效性;典型性

摘要： 考察当前研究成果,关于农村法律服务的内容、性质、方式以及发展思路等仍存有较多的分歧,在分析的准确度、普遍性和可行性方面也有待进一步的实证调查。后续研究中,应该在具体的研究问题和研究方法上拓展研究进路,就目前而言,可以考虑从农村法律服务的类型学、合理性、有效性和典型性等方面着手。

语种： 中文

作者： 陈荣卓（陈荣卓）;祁中山

期刊： 江苏高教,2007年(5):53-55 ISSN：1003-8418

作者机构： [陈荣卓; 祁中山] 华中师范大学政治学研究院

关键词： 独立学院;办学定位;质量;投入

摘要： 当前,提高人才培养质量和确保持续投入是独立学院发展面临的最为重要、最为严峻的两大问题。本文分析了这两大问题的表现、成因并提出了对策。独立学院应合理定位,培植学科专业特色;要确立申办高校投资者的应有地位,明晰无形资产产权,规范财务管理等。

语种： 中文

作者： 唐鸣;陈荣卓（陈荣卓）

期刊： 中州学刊,2007年(1):86-90 ISSN：1003-0751

作者机构： [陈荣卓; 唐鸣] 华中师范大学政治学研究院

关键词： 行政事业单位;非经营性国有资产;经营性国有资产;国有资产流失

摘要： 现实生活中,行政事业单位通过出租、出借、对外投资、合资、合作、入股、创办经济实体等方式,将本单位占有的非经营性资产投入到生产经营活动中,导致国有资产大量流失的现象相当普遍.这类问题的产生与有关部门资产评估不力、资产管理缺位等有直接关联,但根本原因是制度与体制存在问题,尤其是形成于计划经济条件下的行政事业单位国有资产管理模式已难以适应市场经济不断发展的客观需要.因此,必须对现行制度和体制进行重大调整和改革,并通过立法把新的管理形式、成熟的改革内容规定下来,为避免国有资产流失提供法制保障.

语种： 中文

作者： 唐鸣;陈荣卓（陈荣卓）

期刊： 内蒙古社会科学,2006年27(05):21-26 ISSN：1003-5281

作者机构： [陈荣卓; 唐鸣] 华中师范大学政治学研究院

关键词： 农民工;法律地位;平等;歧视;双重化

摘要： 中国在现代化的进程中，正在走一条权力下放、地方分权的道路，而农民工则是伴随着这一进程产生的新兴社会群体。从国家层面上看，他们是依法应该享有国民待遇的国家公民，然而，各地方基于自身利益的优先考虑，又以“法治及其本土资源”的形式限制或“合法”地剥夺了他们的基本权利，造就了农民工法律地位的双重化格局；从实质上看，这依然是我国二元社会结构下中央和地方共同编制的一整套不合理制度所致，因而必须打破现有的利益格局，实行彻底的、总体性的制度改革。

语种： 中文

作者： 唐鸣;陈荣卓（陈荣卓）

期刊： 社会主义研究,2006年(3):119-127 ISSN：1001-4527

作者机构： [唐鸣] 华中师范大学中国农村问题研究中心;[陈荣卓] 华中师范大学政治学研究院

关键词： 农民工;城市农民工;地方立法

摘要： 从1984至2000年，广东、浙江、上海、北京、福建、江苏6省市制定并出台了一系列适用于农民工群体的相关立法，包括暂住人口立法、流动人口立法、外来人口立法等。通过搜索、整理、归纳与总结，可以发现这些立法无论是在表现形式上、还是在具体内容上都有一定的共性，并存在一定的问题。对这些问题的分析，可以从中央政策、国家立法、地方利益三个不同的方面切入；还可以就当时的实践作必要的反思，比如地方立法主体的角色定位有无偏差、地方立法的价值取向是否合理、地方立法的歧视性规定如何得以生存等。

语种： 中文

作者： 唐鸣;陈荣卓（陈荣卓）

期刊： 浙江大学学报(人文社会科学版),2006年36(5):23-31 ISSN：1008-942X

作者机构： [陈荣卓; 唐鸣] 华中师范大学政治学研究院

关键词： 农民工;法律地位;法律关系

摘要： 农民工法律地位,是农民工在各种法律关系中所处的位置及其享有权利和承担义务的综合体现,它具有法定性、独立性、合法性等特点.考察农民工的法律地位,可以从法律关系切入:一方面,在抽象法律关系中,集中从宪法视角研究农民工在宪法关系中的根本法律地位;另一方面,在具体法律关系中,从多元视角观察农民工在不同法律关系中的相对法律地位.

语种： 中文

作者： 唐鸣;陈荣卓（陈荣卓）

期刊： 华中师范大学学报(人文社会科学版),2006年45(6):2-9 ISSN：1000-2456

作者机构： [唐鸣] 华中师范大学政治学研究院;[陈荣卓] 华中师范大学政治研究院

关键词： 农民工;工伤保险;劳动关系

摘要： 综观一系列已经出台的全国性、地方性以及专项的法律、法规和规章等，应该说，农民工参加工伤保险、依法享受工伤保险待遇在政策上是明确的，于法律上也是有据的。然而，在实践中农民工参加工伤保险的比率却实在很低。为使农民工工伤保险权益得到切实保障，一方面应确保国家已出台的大量法规政策落到实处，另一方面要修改这些法规政策在实践中存在的不适应之处。应注意解决农民工受雇于个体工商户的工伤保险问题，应认识到农民工在工伤认定申请中证明劳动关系存在的困难，应采取既严格又有效的方式追究雇用农民工的用人单位的违法责任。

语种： 中文

作者： 唐鸣;陈荣卓（陈荣卓）

期刊： 社会科学研究,2006年(6):127-130 ISSN：1000-4769

作者机构： [唐鸣] 华中师范大学中国农村问题研究中心;[陈荣卓] 华中师范大学政治学研究院

关键词： 村委会组织法;法律修改;立法建议

摘要： 从理想考虑,村委会组织法的修改也许应当本着“可改可不改的,改”的精神进行;从现实而言,村委会组织法的修改很可能是按照“可改可不改的,不改”的原则进行。在同一法律甚至同一法律条款中,用“村民委员会”概念同时指称性质完全不同的两种事物,很容易使人产生混乱和误解,有鉴于此,应采用与村民自治事务日常管理机构“村民委员会”有区别的“建制村”的概念。建制村设立的原则不仅应便于群众自治,而且应有利于经济发展和社会管理。中国共产党在农村的基层组织,既要按照中国共产党章程,也要依照宪法和法律进行工作。为防止或纠正乡级人民政府干预依法属于村民自治范围内的事项,有必要为受到侵害的村民自治权利提供立法机关救济、行政机关救济和司法机关救济,明确规定乡级人民政府干预依法属于村民自治范围内的事项的主要负责人和直接责任人的行政责任。在规定村委会选举的有关问题时,使用“有选举权的村民”这个概念并不十分妥当,因为本村有选举权的村民不完全等同于有选民资格的村民或选民,所以“有选举权的村民”应改为“有选民资格的村民或选民”,等等。

语种： 中文

作者： 李海金;陈荣卓（陈荣卓）

期刊： 理论界,2005年(3):108-109 ISSN：1003-6547

作者机构： 华中师范大学政治学研究院;华中师范大学政法学院

关键词： 村务公开;问题剖析;村级治理;民主管理制度;实验场;对策探讨;村庄;农村基层民主建设;村民自治;村委会

摘要： 进入新世纪以来,农村基层民主建设不断突破和创新,向深层次、制度化和规范化方向迈进.理论研究领域也日益从村民自治转向村级治理等深层次研究领域,村级权力运作、村委会建设、村庄日常治理成为学界的研究热点.引起中央高层高度重视的村务公开和民主管理制度就变成了这些新的研究领域的实验场,村务公开的现状与进展情况、存在的问题与遭遇的困境、可能的解决思路等成为我们研究的主要考察点.

语种： 中文

作者： 陈荣卓（陈荣卓）;李海金

期刊： 中共四川省委党校学报,2005年(1):67-70 ISSN：1008-5955

作者机构： [陈荣卓; 李海金] 华中师范大学

关键词： 行政立法;不作为;全国人大常委会;救济;《立法法》;利害关系人;构成要件;实施细则;监督程序;法学界;行政法;创见性

摘要： 行政立法不作为是行政法学界很少有人探讨的一个问题.从理论上说,在行政立法领域可能存在不作为的情况,而且实践中也确实出现了类似的问题.文章对行政立法不作为的概念及其构成要件进行了界定和分析,在参考法国行政法相关经验的基础上实证地考察了我国可能出现行政立法不作为的几种情况,进而提出了设立由利害关系人启动监督程序的机制和由全国人大常委会制定并颁布<立法法>实施细则等富有创见性的建议.

语种： 中文

作者： 陈荣卓（陈荣卓）

导师： 陈业宏   学位年度：2005   授予学位：硕士

学位授予单位： 华中师范大学

学科专业： 经济法学

语种： 中文

关键词： 国有资产;法律防范;国有资产流失;行政事业单位

作者： 陈荣卓（陈荣卓）

期刊： 理论月刊,2004年(5):94-96 ISSN：1004-0544

作者机构： 华中师范大学,法律系,湖北,武汉,430079

关键词： 政府采购;行政事业单位;国有资产管理

摘要： 我国政府采购应与行政事业单位国有资产管理相衔接,然而目前,政府采购与行政事业单位国有资产管理是脱节的,这已暴露出诸多问题.因此,从行政事业单位国有资产的管理体制及形成、使用、处置机制等方面分析原因并探寻有效对策,同时做好相应的配套立法显得尤为重要.

语种： 中文

作者： 陈荣卓（陈荣卓）

期刊： 经济与社会发展,2004年2(9):33-36 ISSN：1672-2728

作者机构： 华中师范大学法律系,湖北,武汉,430079;[陈荣卓] 华中师范大学

关键词： 行政事业单位;“非转经”;国有资产流失

摘要： 行政事业单位将非经营性资产转作经营性资产时,在资产评估、资产转移审批、资产运营以及收益分配过程中,由于违规违纪行为导致大量的国有资产流失;这就要求对我国行政事业单位的国有资产管理上从观念到机制进行反思,以采取相应的措施加以防范.

语种： 中文

作者： 陈荣卓（陈荣卓）;余金波

期刊： 前沿,2004年6(5):136-139 ISSN：1008-7729

作者机构： 华中师范大学,法律系,湖北,武汉,430079;宜昌市西陵区人民检察院,公诉科,湖北,宜昌,443000;[陈荣卓] 华中师范大学;[余金波] 宜昌市西陵区人民检察院

关键词： 民事责任;民事义务;民事制裁;债;侵权行为;民法典

摘要： 我国民法典应构建新的民事责任体系,这需要加深对民事责任诸多法律问题的理解:民事责任与民事义务、民事制裁等相关概念具有实质性区别;民事责任与债编历了由融合到分离的立法体系演变;民事责任是侵权行为法律后果的实质.

语种： 中文

作者： 陈荣卓（陈荣卓）;余金波

期刊： 北京邮电大学学报(社会科学版),2004年6(1):61-64+71 ISSN：1008-7729

作者机构： 华中师范大学法律系;宜昌市西陵区人民检察院公诉科 湖北武汉430079;湖北宜昌443000

关键词： 民事责任;民事义务;民事制裁;债;侵权行为;民法典

摘要： 我国民法典应构建新的民事责任体系,这需要加深对民事责任诸多法律问题的理解:民事责任与民事义务、民事制裁等相关概念具有实质性区别;民事责任与债经历了由融合到分离的立法体系演变;民事责任是侵权行为法律后果的实质.

语种： 中文

作者： 陈荣卓（陈荣卓）

期刊： 市场论坛,2004年(08):19-21 ISSN：1672-8777

作者机构： 华中师范大学法律系经济法教研室;[陈荣卓] 华中师范大学

关键词： “非转经”;国有资产流失;法律责任

摘要： 文中指出,行政事业单位"非转经"中国有资产流失的法律责任应从责任主体、主观过错、违法行为或违约行为、损害结果及因果关系这几方面来加以认定;行政事业单位"非转经"中国有资产流失的危害性必须引起我们足够的重视.

语种： 中文

作者： 陈荣卓（陈荣卓）

期刊： 行政与法,2004年(7):127-129 ISSN：1007-8207

作者机构： 华中师范大学,湖北,武汉,430079

关键词： 企业社会责任;政府采购;《政府采购法》

摘要： 通过比较分析国家对企业的管理方式,认为政府采购是引导、鼓励和促进我国企业履行社会责任的有效途径,并结合我国当前企业社会责任立法的不足,从企业社会责任视角提出完善我国《政府采购法》的几点建议.

语种： 中文