作者： 周兴妍

期刊： 乡镇论坛,2023年(20):29-31 ISSN：1002-7033

作者机构： 华中师范大学中国农村研究院

关键词： 群团组织;商会;社区治理;商户;枝江市;共同缔造;最大限度;合力

摘要： 凝聚组织合力枝江市在党组织领导下,将商会和工、青、妇等群团组织以及自治组织、社会组织等社会力量最大限度地凝聚起来,使各级各类组织体系覆盖到每位居民,构建横向到边的基层治理格局,形成共同缔造的合力。 凝聚组织合力枝江市在党组织领导下,将商会和工、青、妇等群团组织以及自治组织、社会组织等社会力量最大限度地凝聚起来,使各级各类组织体系覆盖到每位居民,构建横向到边的基层治理格局,形成共同缔造的合力。

语种： 中文

作者： 梁琦

期刊： 南京农业大学学报(社会科学版),2023年23(02):33-44 ISSN：1671-7465

作者机构： [梁琦] 华中师范大学中国农村研究院/政治科学高等研究院

关键词： 项目进村;公共利益;乡村治理;“新经营村庄”

摘要： 与以往所研究的“经营村庄”不同，“新经营村庄”以项目治理为导向，运用“经营”的行为逻辑。在乡村振兴背景下，中央逐步加强“公共财政覆盖农村”的政策进程是项目进村的制度背景，中央财政的专项资金运作构成“新经营村庄”的体制性内涵。通过对村级组织经营行为的考察，从项目开源、优化配置、资源援引、产业提升的经营路径剖析“新经营村庄”的“新”经营和实践样态。研究发现，“新经营村庄”是一种以项目为要素并耦合村庄公共利益的经营行为。村级组织通过引入项目资源并以村庄公共利益诉求为导向的“项目-治理”的治理逻辑，能够再生产出村庄治理效能、产业发展、公共利益，从而实现村级治理组织化、产业发展持续化、公共利益取向化。

语种： 中文

作者： 刘思敏;魏延琴

期刊： 四川文理学院学报,2023年33(04):54-61 ISSN：1674-5248

作者机构： [刘思敏] 华中师范大学中国农村研究院;[魏延琴] 石河子大学马克思主义学院

关键词： 短视频;人大代表;内容分析;有效性;形象构建

摘要： 人大代表利用短视频与群众进行沟通、重塑自身形象是一个新的网络现象。基于国外学者对议员互联网使用情况的研究，引入内容分析法，构建出评价代表是否有效使用互联网的分析框架。研究发现，人大代表均试图利用短视频达到自我形象展示、与群众进行沟通的目的，但视频时长、字幕使用情况等影响短视频传播效果的要素仍需代表重点关注。短视频存在私人生活分享占比大；与代表工作内容相关的短视频分享时间集中、形式单一；互动频率低且质量不高；视频未能进行良好的正能量宣传等问题。通过即时发布、永久更新短视频这一策略，具有可接近性、现场感、亲密感的视频也构建了一个多层次的代表形象。此研究可以为人大代表更加有效地使用互联网提供建议。

语种： 中文

作者： 田先红

期刊： 高等学校文科学术文摘,2023年(2):60-61 ISSN：1000-4246

作者机构： 华中师范大学中国农村研究院

关键词： 指标任务;管理网络;指标体系;责任体系;目标管理责任制;考核方式;绩效考评;考核体系

摘要： 绩效考评可以分为目标管理(考核)与政治评价两种方式。所谓目标管理,即上级给下级分派一定量的指标任务,并通过特定的指标体系衡量下级完成指标任务情况的一种考核方式。目标管理责任制是以指标体系为核心,以责任体系为基础,以考核体...展开更多 绩效考评可以分为目标管理(考核)与政治评价两种方式。所谓目标管理,即上级给下级分派一定量的指标任务,并通过特定的指标体系衡量下级完成指标任务情况的一种考核方式。目标管理责任制是以指标体系为核心,以责任体系为基础,以考核体系为动力,辐射形成目标管理网络,以期获得最佳行政效能的一套综合管理方法。目标管理是科层制中最常用的一种考核方式。收起

语种： 中文

作者： 陈军亚;邱星

期刊： 探索,2023年CSSCIAMI(04):53-63 ISSN：1007-5194

作者机构： [陈军亚; 邱星] 华中师范大学中国农村研究院

关键词： 乡村振兴;县域;功能定位;实践路径

摘要： 全面推进乡村振兴要突破以县城为中心的发展理念，着重分析县域与乡村振兴之间的关系。乡村振兴是运用国家力量解决城乡发展不平衡问题、逐步缩小城乡差距、推动中国式现代化的一项基础性工程。乡村振兴需要从国家战略的高度切入，以“空间—功能”为分析框架，探讨全面推进乡村振兴的县域功能定位及实践路径。县域既是国家政权组织体系中的基础层级，又是能够完整囊括城市和乡村的经济发展基础单元，同时还是最直接推动城乡公共服务均衡发展的资源配置单元。因此，县域在乡村振兴战略中具有运用建制性权力和权威资源推进乡村振兴战略有效落地的政策执行力，具有以县城为龙头推动产业融合发展的经济承载力，同时还具有均衡城乡基本公共服务的资源配置力等功能。探索县域全面推进乡村振兴的实践路径需要坚持融合发展理念，推进以县域农业为主体的产业融合；坚持系统理念，优化配置以乡村为主体的城乡公共服务；坚持共享理念，推动以农民为主体的新型城镇化。

语种： 中文

作者： 冯超

期刊： 江汉学术,2023年40(03):73-81+127 ISSN：2095-5634

作者机构： [冯超] 华中师范大学中国农村研究院/政治科学高等研究院

关键词： 基层党组织;农民主体性;场域理论

摘要： 基层党组织是激活乡村振兴中农民主体性的重要责任主体。服务功能是基层党组织的核心功能，开展服务是基层党组织激活农民主体性的有效抓手。以场域理论为视角，通过对湖北省G村“十分钟服务承诺”活动的个案分析发现，基层党组织在开展服务活动中构建新的场域空间，促进场域空间内资本的交换与配置，培育了农民发挥主体性的新惯习。服务需求全面收集机制、服务诉求即时响应机制和服务评价实效参与机制是基层党组织在服务活动构建的场域空间内激活农民主体性的关键。实践中，基层党组织全面激活农民振兴乡村的主体性，需要注意尊重农民主体性的场域逻辑差异，强化农民对振兴乡村的主体认知，提升村级党组织的资源统筹能力。

语种： 中文

作者： 周兴妍

期刊： 决策与信息,2023年(09):5-10 ISSN：1002-8129

作者机构： [周兴妍] 华中师范大学中国农村研究院

关键词： 基层民主;村民自治;基层治理;全过程人民民主;乡村振兴;民主协商;治理有效

摘要： 党的二十大强调，要“站稳人民立场、把握人民愿望、尊重人民创造、集中人民智慧”，具体到乡村治理，要完善基层民主制度体系和工作体系，增强村民群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的实效。村民自治是基层民主的重要实现形式。但是，21世纪以来，以行政村为组织单元的村民自治形式越来越难以适应民主发展的现实需要，出现民主参与质量不高、公共服务有效覆盖不全面、村庄建设合力不足等问题，严重掣肘乡村治理有效的实现。对此，湖北省枝江市广泛开展村湾夜话活动，在村民小组以下的湾落层面建立民主自治单元，通过协商“单元、平台、内容、主体、流程、制度、结果、保障”等的体系化配合，破解了民主形式与人民需求衔接不充分的问题。以人民群众为主体重构了乡村治理体系，保障了人民权利在乡村治理中的优先性，探索出了一条乡村善治的“人民路径”。

语种： 中文

作者： 孙玉滨

期刊： 三门峡职业技术学院学报,2023年22(03):80-86 ISSN：1671-9123

作者机构： [孙玉滨] 华中师范大学中国农村研究院/政治科学高等研究院

关键词： 百年征程;中国共产党;农村土地政策;土地制度

摘要： 中国共产党成立以来，农村土地政策不断发展与演进。在新民主主义革命时期，“减租减息”动员农民参与革命，开展土地革命后“打土豪、分田地”，直至解放战争时期实施“耕者有其田”，奠定新中国农村土地制度的根基；新中国成立以来，中国共产党带领广大农民进行土地改革、集体合作化运动，打破了千年的封建土地制度，推动社会主义的过渡和建设；十一届三中全会以来，推行家庭联产承包责任制、“两权分离”、土地税费制度改革等一系列措施，进一步解放了农村生产力，提高农民生产的积极性和自主性；十八大至今，党的农村土地政策的发展进入新阶段，“三权分置”的施行进一步优化了新时代农民与土地的关系，通过土地确权、延长土地承包措施进一步深化农村土地制度改革，切实保证农民权益。

语种： 中文

作者： 徐勇;朱城坤

期刊： 行政论坛,2023年30(01):5-10 ISSN：1005-460X

作者机构： [徐勇; 朱城坤] 华中师范大学中国农村研究院

关键词： 共同缔造;施政;共同富裕;农村

摘要： 共同富裕是中国式现代化的重要特征之一。“以共同缔造推动共同富裕”作为一种施政理念和政策行为，有助于丰富共同富裕的内涵，从微观层面寻找通向共同富裕的路径。共同缔造具有共同性、行动性、群众性和社区性等特征。它产生于“美好环境与幸福生活”活动中，但其理念与方法同样适用于微观层面的共同富裕。共同缔造包含的“决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”，为农村走向共同富裕提供了有效的路径。

语种： 中文

作者： 李华胤;王燕

期刊： 现代经济探讨,2023年CSSCI(05):119-126+132 ISSN：1009-2382

作者机构： [李华胤] 华中师范大学政治学部、中国农村研究院;[王燕] 华中师范大学中国农村研究院、乡村振兴研究院

关键词： “双碳”目标;合作治理;碳责任;共责立方体

摘要： 发展生态低碳农业是实现“双碳”目标的内在要求，而推进秸秆生态化处理是发展低碳农业的重要途径。但长期以来，农民生态责任意识淡薄，甚至成为农业“排碳者”。多元主体合作是“双碳”治理的最优选择。以往研究多关注乡村生态合作治理的制度设计和对策优化，基于“双碳”视角可以发现“秸秆悖论”的治理密码。碳责任是一套结构复杂的责任体系，是生产者和治理者的共同责任。碳责任归因、多元主体协商、责任份额调适、多维责任交互是达成合作的内在机制。在责任范围交互、责任量度匹配、激励性三个维度作用下，以责任内容为驱动力，可以生成层级“共责立方体”的模型。基于责任视角下的合作治理逻辑为基层政府组织农民有效参与低碳发展提供了新的模式借鉴。

语种： 中文

作者： 刘金海

期刊： 中国农村经济,2023年CSSCIAMI(06):32-47 ISSN：1002-8870

作者机构： [刘金海] 华中师范大学中国农村研究院

关键词： 乡村振兴;农村现代化;发展观;物本主义;人本主义;生态主义

摘要： 中国式现代化不同于西方现代化，中国农村现代化道路亦不同于西方农村现代化道路。基于发展观的三种理念，本文立足于当代中国农村发展实践，结合2006年以来18个中央“一号文件”和党的重要报告，对中国农村现代化道路进行探索。研究认为，当前中国农村现代化建设进程同时蕴含着物本主义、人本主义和生态主义三种发展理念：物本主义不仅反映了现代化进程中农村发展的一般特征，而且在当前中国农村现代化建设中表现得较为明显；人本主义是对现代化进程中物本主义的修正，中国农村现代化建设也一直践行着“以人为本”的宗旨；生态主义超越了西方乡村浪漫主义，回归农村成为农业生产和人类社会生活载体的本原。综合来看，物本主义、人本主义和生态主义三种理念在中国农村现代化道路中形成了同步推进、协调发展、和谐共生的共时性局面。与此同时，党的十八届五中全会提出五大新发展理念，进一步推进和拓展中国农村现代化建设。不同于西方农村“单线式”现代化道路，中国式农村现代化道路是一条“复线式”发展道路。

语种： 中文

作者： 史梦园

期刊： 品位·经典,2023年(19):79-81 ISSN：1674-6147

作者机构： 华中师范大学中国农村研究院

关键词： 田野调查;历史制度主义;田野政治学;政治学研究方法

摘要： 田野调查是田野政治学的一种研究路径。田野调查可以将规范的政治学理论知识与中国的实践结合起来，从而形成具有中国特色的政治学研究方法。本文基于历史制度主义的分析视角，梳理田野调查研究方法的演进路径、如何做好田野调查以及对田野调查研究方法的未来展望。

语种： 中文

作者： 田先红;彭晓旭

期刊： 求实,2023年CSSCIAMI(01):44-54+110 ISSN：1007-8487

作者机构： [田先红; 彭晓旭] 华中师范大学中国农村研究院

关键词： 政府治理;县域治理;职能部门;部门避责;卸责式监督;领导小组机制;政治统合制

摘要： 职能部门是各级政府的有机组成部分,探析职能部门从“尽责”到“避责”的转换逻辑与生成机制有助于深化对政府行为的认识。县级职能部门业务工作的推进常常受到科层体制“职责同构”的限制,尽管可以通过诸多变通机制加以纾解,但乡镇自主性的存在使得县级职能部门无法确保乡镇政府严格按照职能部门的要求落实工作。面对绩效考核与问责压力,县级职能部门依托领导小组机制,在推动“业务工作中心工作化”的同时实现了主体责任的转移,并辅以规范化的督导检查来保证业务工作落地落实,卸责式监督带来了县域监督泛化和乡镇责任超载的严重后果。应当将以领导小组机制为代表的政治统合制控制在适当的运行限度之内,同时强化问责制度和督导检查制度的弹性化取向,从而为基层治理提供更多的自主空间。

语种： 中文

作者： 张大维;赵益晨

期刊： 求实,2023年CSSCIAMI(06):65-78+109 ISSN：1007-8487

作者机构： [张大维; 赵益晨] 华中师范大学中国农村研究院

关键词： 社区治理;治理共同体;责任联结;契约性;集体性;共同体价值;互动空间;机制塑造

摘要： 社区作为基础性治理单元,其责任联结机制是推动治理共同体运转的关键。研究发现,榫卯型和圈层型的差异化特征分别对应了契约性与集体性的社区治理责任联结。研究表明,在社区党组织领导下,二者交融共生既能规避契约性联结中因市场机制过多介入居民日常互动所造成的共同体价值背离,又能创设易于居民接受的互动空间,促进集体性联结中共同价值与行动的塑造。构建契约性与集体性互为表里的责任联结机制,是推动社区治理共同体有效运转的可行进路。

语种： 中文

作者： 田先红

期刊： 学海,2023年CSSCIAMI(04):20-26 ISSN：1001-9790

作者机构： [田先红] 华中师范大学政治学部/中国农村研究院 武汉,430079

关键词： 县域治理;政策执行;政策转换;国家治理现代化;县域政策共同体

摘要： 县在国家政策执行体系中具有基础性地位，县域治理现代化是国家治理现代化的重要组成部分。县域政策共同体是指在县域内各政策执行主体围绕政策执行过程而形成的合作、协调、沟通的团体。大国有效治理的客观需求和县域在公共政策执行体系中的结构性地位，构成了县域政策共同体的基础条件。县域政策共同体具有公共性、情感性和协同性等特征，它包含了政策转换、政策动员和政策沟通三种运行机制。构建县域政策共同体有助于应对大国治理的政策一统性与执行灵活性之间的难题，较好地解决了国家政策执行中“最后一公里”的问题。

语种： 中文

作者： 李立;吴春来;蔡瑜曾

期刊： 社会学评论,2023年11(04):74-95 ISSN：2095-5154

作者机构： [李立] 华中师范大学中国农村研究院;[吴春来] 西北农林科技大学人文社会发展学院;[蔡瑜曾] 中国人民大学国家发展与战略研究院

关键词： 基层治理;政策执行;共谋行为;检查验收;合作应对

摘要： 在以问责权为主导的纵向政府治理体系中，控制权的向上收束压缩了基层政府间“上下共谋”现象的产生空间。那么，基层政府又将如何应对上级检查，掩护政策过程中的执行波动？研究发现，因公共建设项目在基层广泛推行附带了经济利益和社会福利，部分基层政府选择与社会公众“合作应对”上级的政策验收。在春镇案例中，尽管“入户”帮扶政策被有限执行，但仍然出现了村民与基层政府“合作应对”的现象。本文揭示了“合作应对”的产生机制：（1）纵向政府间的控制权变化；（2）基层政府的执行波动和选择性执行；（3）基于财政资源再分配体系的干群利益共同体，同时提示了对社会群体的分析不应仅局限于“国家与社会关系”，而是需要进一步讨论其在“中央与地方关系”中的能动影响。

语种： 中文

作者： 孟庆渡

期刊： 农林经济管理学报,2023年22(02):162-170 ISSN：2095-6924

作者机构： [孟庆渡] 华中师范大学中国农村研究院

关键词： 项目进村;村社自主性;乡村振兴;新内源性发展

摘要： 项目资源成为推动乡村发展的重要力量，理解项目进村与乡村发展之间的互动机制有助于全面推进乡村振兴。基于湖南省美丽乡村建设实践经验，通过对美丽乡村项目建设的过程考察，揭示项目进村促进乡村振兴的新内源性发展机制。结果表明：村社依托项目进村中的资源、组织和规则嵌入，激活村庄内在的资源整合力、社会动员力和规则约束力，培育村社发展的内源力，重塑村社自主性，进而实现乡村振兴的新内源性发展。与行政主导的外援式发展相比，以村社为本位的新内源性发展是一种政社互动的发展模式，具有低治理成本、高社会化等特征，强调乡村建设中村民的价值认同感与获得感。基于此，建议以政社互动为基础，以村社内源力为核心，构建乡村新内源性发展体系，是未来乡村建设的重要方向。

语种： 中文

作者： 赵益晨

期刊： 学习与实践,2023年CSSCI(09):30-41 ISSN：1004-0730

作者机构： [赵益晨] 华中师范大学中国农村研究院

关键词： 乡村协商治理;公共政策协商;共谋;共建;权责转化;议行协同

摘要： 基于三个乡村公共政策协商案例的经验性比较，首先从理论层面阐释协商话语共识与行动共识的衔接可能，描述了协商治理从赋权到定责的转化逻辑，为共谋实现共建奠定了可行性基础。其次从经验维度提出议行关系作为观察协商治理实践中共谋何以促成共建的机制进路，由权责与议行关系的联动机理指出议行协同延续机制这一经验特征，整体性概述了村干部兼容自治与行政的协商治理策略。最后从规范层面探究了协商治理的价值基础，以中国式现代化视野透视了共谋实现共建的协商治理机制的实践进路。

语种： 中文

作者： 肖盼晴

期刊： 农业经济问题,2023年CSSCIAMI(10):92-100 ISSN：1000-6389

作者机构： [肖盼晴] 华中师范大学中国农村研究院

关键词： 产权制度改革;集体成员权;自益权;共益权;产权科层

摘要： 近年来的集体产权制度改革在拓展成员的财产性权利方面成果显著，但同时也导致了成员自益权与共益权之间的进一步分离，且使以程序性权利为主要内容的共益权陷入困境。近期公布的《农村集体经济组织法(草案)》不仅不能解决上述问题，反而会加剧问题的恶化。集体产权制度改革是多个层次间的博弈，并且各层次间形成循环往复的嵌套性关系。因此，可基于产权科层的视角，从个体、集体和国家三个层次探讨集体成员权的实现机制。即，拓展个体层的参与渠道和参与方式，并实行多元激励机制。健全集体层的决议机制和统合式监督机制。国家层的制度设计和相关立法应对集体成员的自益权与共益权、农民集体与集体经济组织等加以明确区分，并在立法中完善集体决议撤销权的相关规定，为集体成员监督权的实现提供有力保障。

语种： 中文

作者： 孟庆渡

期刊： 华南农业大学学报(社会科学版),2023年22(05):100-111 ISSN：1672-0202

作者机构： [孟庆渡] 华中师范大学中国农村研究院

关键词： 中心工作机制;组织调适;乡镇治理;县域治权

摘要： 乡镇治理结构调适是乡镇治理研究的基础性问题。当前乡镇治理结构主要受技术嵌入科层体制带来的乡镇治权刚性的影响，县域治理“泛中心化”突显，乡镇面临多任务同治下的负荷运转和回应过密化等结构性困境，促使乡镇政权采取非正式的调适机制，即通过接点构造和组织再造进行双重治理结构调适。乡镇政权通过吸纳治理和统分治理等机制提高了乡镇治理效率和适应性，完成各类上级中心任务。乡镇治理结构双重调适与县域治理泛中心化的适配具有多重制度逻辑，它既是国家治理现代化目标与基层治理能力的适配，也是基层治理锦标赛和基层治理结构的适配，更是非正式行政体制与非规范化乡土社会的适配。

语种： 中文