作者： 田先红;孟庆渡

期刊： 陕西师范大学学报(哲学社会科学版),2023年52(02):116-126 ISSN：1672-4283

作者机构： [田先红; 孟庆渡] 华中师范大学中国农村研究院

关键词： 项目型集体经济;乡村振兴;基层治理;集体治权

摘要： 推进乡村振兴必须大力发展农村产业。村集体是农村产业发展的重要主体。基于田野调查经验发现，中西部地方政府以项目制的方式支持农村集体经济发展，使农村集体经济发展由土地物业模式转化为项目物业模式，发展为项目型集体经济，具体表现为农村集体资产的项目化、集体组织结构的“去治理化”和农村集体管理方式的经营化。项目型集体经济发展带来新的基层治理困境：“项目依附”强化了村社分化，“政社分离”降低了干群利益联结，“项目经营”增大了经济风险。造成上述基层治理困境的根源在于项目型集体经济发展中村集体治权的弱化。破解集体经济发展所引发的新的治理困境，必须在集体经济发展中找回集体，平衡集体经济发展的经济性和社会性。

语种： 中文

作者： 王顺平;张晶晶

期刊： 社会建设,2023年10(01):83-96 ISSN：2095-8641

作者机构： [王顺平] 吉林大学行政学院;[张晶晶] 华中师范大学中国农村研究院比较政治研究所

关键词： 人民公社;电影放映;柔性治理;实践效能;“国家—农民”关系

摘要： 在人民公社时期，国家实施了“电影下乡”政策，以集体娱乐的形式和寓教于乐的实践机理作用于对乡村的柔性治理进程。电影作为一种传播媒介，以政治宣传和教育的方式承载着国家对乡村社会的多重治理目标。口述历史资料分别回溯了基层政治精英视角下的国家治理向度与农民视角下的实际治理效能。实践证明：一方面，国家在一定程度上实现了对农民的居安思危意识、革命斗争观念与集体理念的结构性强化，并革新了乡土底色；另一方面，在多重因素的叠加作用下，国家既定的治理目标未能完全达成，电影放映的治理效能有限。此外，电影放映背景下的“国家—农民”关系并非传统意义上的“支配—抗争”型，而是非完全的正和博弈关系，反映在电影放映过程中国家与农民“各取所需”的互动关系。对这一时期的柔性治理机制进行探析，能够服务于当代基层治理体系与治理能力现代化建设。

语种： 中文

作者： 金江峰

期刊： 长白学刊,2023年AMI(05):33-41 ISSN：1003-5478

作者机构： [金江峰] 华中师范大学中国农村研究院

关键词： 项目制;行政激励型项目;项目动员;治权弱化

摘要： 项目制在基层治理实践中可分为普惠型项目、特惠型项目和行政激励型项目三种类型。本文通过对行政激励型项目基层运作过程的观察，发现其在意志导向、实践形式、运作机制、决策方式和实践功能等方面有着区别于普惠型项目和特惠型项目的特征。乡镇政府对行政激励型项目的创造性运用，有助于克服治理权力和治理能力提升难题，能够有效缓解基层治理困境。行政激励型项目的基层治理实践表明，项目资源只有满足村庄的现实需求，村民又能参与其中，基层政府才能获得自下而上的权力认同，基层治理才能取得实效。

语种： 中文

作者： 胡平江

期刊： 华中农业大学学报(社会科学版),2023年CSSCIAMI(05):90-99 ISSN：1008-3456

作者机构： [胡平江] 华中师范大学中国农村研究院

关键词： 发展型治理;集体经济;运行机制;中国式现代化

摘要： 集体经济的发展是中国式现代化的重要组成部分。通过对案例村集体经济“两因素三阶段四主体”的考察，发现集体经济治理的独特规律在于“发展型治理”，即发展优先治理，治理服务发展。具体而言，在集体经济兴起阶段，各主体以发展为第一追求，并形成产权模糊和政府支持的状态。发展阶段村民的权利诉求并不一定能打破村级组织与地方政府的二元合作主导状态。但是，随着中央价值引导以及对产权清晰化的推动，倒逼集体经济进入治理体系变革阶段。“发展型治理”的实现得益于三大机制的有效运行，即中央与地方政府在不同阶段的错位支持，集体产权在不同时段的差异性配置以及国家对社会价值的强势性政策引导。未来，需要进一步正视农民权利诉求，转变政府支持方式，推进集体经济组织内生能力建设。

语种： 中文

作者： 邓大才;卢丛丛

期刊： 求实,2023年CSSCIAMI(02):69-80+111 ISSN：1007-8487

作者机构： [邓大才; 卢丛丛] 华中师范大学中国农村研究院

关键词： 基层治理;乡村治理;治理共同体;行政激活自治;嵌入型政权;悬浮型政权;治理韧性

摘要： 建设社会治理共同体是提升社会治理效能的重要路径。囿于国家治理视角相对抽象化与社会治理视角相对表层化的局限,基层治理视角理应回归社会治理共同体的实然逻辑。作为基层社会治理共同体的自主实践,乡村治理共同体实践样态体现为目标一致的公共事务、“一核多元”的协商共治和责权利一体的分类治理。该实践基于“行政激活自治”机制,通过利益关联、责任网络与动员结构构建,实现自治动力激活、自治能力提升与自治行动促成,保证乡村治理共同体有效运转。乡村治理共同体实现基层政权的重心下沉、组织嵌入与权威嵌入,形成“嵌入型政权”,而从“悬浮型政权”向“嵌入型政权”转型,蕴含了国家治理、政府治理与基层治理的基本逻辑,增强了基层治理韧性。

语种： 中文

作者： 李华胤

期刊： 华中师范大学学报(人文社会科学版),2023年62(01):43-51 ISSN：1000-2456

作者机构： [李华胤] 华中师范大学政治学部、中国农村研究院,湖北武汉430079

关键词： 党建引领;社会治理共同体;治理关系;集成式联结

摘要： 建构社会治理共同体是国家推进基层治理现代化的重要路径。它体现着国家对基层治理的意志，党建引领社会治理共同体的构建便是这一意志的重要体现。共同性关系联结是共同体的本质。社会治理共同体建构的基本问题是公共性治理关系的建构。基层党组织作为基层治理的结构性要素，通过宣传、动员、培育、整合、吸纳、服务等机制对共同治理的价值、主体、组织、资源、制度等治理要素进行集成，生成了把多元主体联结起来的治理关系，促进了社会治理共同体的形成。党组织引领社会治理共同体的本质是以治理要素的聚合重塑社会关系、生成治理关系，进而构建社会治理有机体的过程。集成式联结为我们从关系角度认识社会治理共同体的理论内涵和实践模式提供了一种思考路径。

语种： 中文

作者： 张亚席;吴帅

期刊： 中国农村研究,2023年CSSCI(02):3-19

作者机构： 华中师范大学政治与国际关系学院;华中师范大学政治学部中国农村研究院

关键词： 数字公共物品;数字定向物品;数字公共资源;数字私人物品

摘要： “公共物品”供给是国家的重要职能，基于数字乡村治理战略的全面推进，提出了“数字公共物品”的概念。进一步来看，受益的排他性与用户的普及性两者之间的互动，形成了“数字物品”的四种类型：“数字公共物品”、“数字定向物品”、“数字公共资源”与“数字私人物品”。而农民需求、政府职能以及国家建构的驱动，是向乡村社会供给“数字公共物品”与“数字公共资源”以及具有部分公共属性的“数字定向物品”的内在逻辑。现实地看，“数字公共物品”的供给尚未形成完善的保障机制，因而需要对“数字公共物品”供给中的风险进行有效的管控。

语种： 中文

作者： 阮海波

期刊： 兰州学刊,2023年(12):61-74 ISSN：1005-3492

作者机构： 华中师范大学中国农村研究院;[阮海波] 华中师范大学

关键词： 算账;多重制度逻辑;返贫监测信息;精准;模糊

摘要： 收集返贫监测信息是国家贫困治理的基础性工程。算账是获取返贫监测信息的过程。国家需要的精准化返贫监测信息在实践中走向了模糊化。基于多重制度逻辑分析发现:国家遵循政治逻辑,旨在消除贫困实现共同富裕;基层政府遵循行政逻辑,通过...展开更多 收集返贫监测信息是国家贫困治理的基础性工程。算账是获取返贫监测信息的过程。国家需要的精准化返贫监测信息在实践中走向了模糊化。基于多重制度逻辑分析发现:国家遵循政治逻辑,旨在消除贫困实现共同富裕;基层政府遵循行政逻辑,通过提高人均年收入水平实现晋升锦标赛;脱贫户遵循经济理性逻辑,在算账中降低人均年收入水平以获取扶贫资源;村干部遵循实践逻辑,在算账中采取权宜性策略。基层政府的行政逻辑与脱贫户的经济理性逻辑之间存在张力,村干部为调适两者的张力在基层政府与脱贫户之间寻找平衡点。返贫监测信息的模糊化是多重制度逻辑相互作用的结果,赡养费所具有的可伸缩性、可操作性与灵活性使得算账结果更具有模糊性。基于此,应推动基层政府价值理性复归,超越其工具理性;健全监督机制,推动返贫监测信息的公开化,约束村干部的自由裁量权;塑造道义小农,弱化农民的经济理性,进而推动返贫监测信息走向精准化以实现国家的政治逻辑。收起

语种： 中文

作者： 顾娟

期刊： 农村工作通讯,2023年(10):48-50 ISSN：0546-9503

作者机构： [顾娟] 华中师范大学中国农村研究院

摘要： ＜正＞坚持重心下沉，推动职业化、专业化、规范化队伍建设，激发群众自我服务、自我管理内生动力，是提升乡村治理效能的关键。然而，长期以来由于村委会任务纷繁复杂，造成村干部对工作无所不包但专业程度不足的局面。基于此，江西省彭泽县东红村主动探索以高效服务取得专业化治理的新路子。通过以老人为核心、以妇女为后盾、以新乡贤为支撑创立三支队伍，

语种： 中文

作者： 邹照斌

期刊： 农村工作通讯,2023年(13):46-48 ISSN：0546-9503

作者机构： [邹照斌] 华中师范大学中国农村研究院

摘要： 习近平总书记强调:"绿水青山就是金山银山,改善生态环境就是发展生产力.良好生态本身蕴含着无穷的经济价值,能够源源不断创造综合效益,实现经济社会可持续发展."因地制宜开发沟域场域,将"贫山穷沟"变为"金山银山"是实现当地经济社会可持续发展的必经之路.但是沟域场域存在的自然环境恶劣、发展模式单一等问题困扰着地方的发展.在脱贫之后进入乡村振兴的新阶段,如何激发脱贫地区的内生活力,实现农业发展、农民增收、生态保护的乡村全面振兴是一个新的挑战.

语种： 中文

作者： 王静;邵云华

期刊： 兰台内外,2023年(25):46-48 ISSN：1007-4163

作者机构： [王静] 华中师范大学中国农村研究院;[邵云华] 华中师范大学政治与国际关系学院

关键词： 长岭;档案研究;人民公社时期

摘要： 黑龙江省哈尔滨市呼兰区原长岭乡“人民公社”时期的档案，保存形式完整，涵盖内容丰富系统，几乎反映了人民公社时期长岭公社乡村社会的全貌，记载了农村社会的历史变迁，是集体化时期刻写的时代印记，具有珍贵的典藏价值和文献研究价值。

语种： 中文

作者： 李华胤

期刊： 四川师范大学学报(社会科学版),2023年50(05):99-106 ISSN：1000-5315

作者机构： [李华胤] 华中师范大学政治学部、中国农村研究院

关键词： 农村改革项目;项目绩效;文本性诉求;预见性回应

摘要： 农村改革项目在进村入户实施中总会产生以政策内容解释、政策功用和改革成果应用为主要内容的文本性诉求。文本性诉求的回应性与改革项目绩效紧密关联。基层政府和干部基于文本性诉求的预判，通过治理性的回应行动可以提升农民参与和改革项目绩效。在理论上，这是一种基于诉求预判的预见性回应。预见性回应是基层政府和干部主动将隐藏的文本性诉求纳入政策执行议程并以有效的治理行动回应这一诉求的行为模式。预见性回应行为取决于基层政府和干部的诉求预见能力和回应能力，其提高改革项目绩效的价值在于从改革的源头探寻农民诉求并进行有效回应，在与农民的良性互动中推进改革项目。

语种： 中文

作者： 吴春宝;陈柄轩

期刊： 青海社会科学,2023年CSSCIAMI(02):46-54 ISSN：1001-2338

作者机构： [吴春宝] 华中师范大学政治学部、中国农村研究院;[陈柄轩] 华中师范大学中国农村研究院

关键词： 青海贫困治理;东西部协作;共同富裕

摘要： 东西部协作是党中央为消除西部绝对贫困、促进区域协调、实现共同富裕而作出的重大战略部署。在东西部协作政策的有效牵引下，青海与地处东部沿海的辽宁、江苏先后建立了结对协作关系。历经20余年的协同合作，青海最终打赢脱贫攻坚战，实现了社会经济的现代化发展。通过纵向梳理东西部协作在青海地区的贫困治理实践历程，将其划分为全面推进、精准聚焦、转型升级等三个阶段。在此基础上，利用并改进SFIC协同治理分析模型，从条件启动、多元联动、机制互动三个方面阐释青海贫困治理中东西部协作的运行逻辑，进而提出新时代优化东西部协作机制，实现“山海共富”的可行路径。

语种： 中文

作者： 孙玉滨

期刊： 北京农业职业学院学报,2023年37(05):48-55 ISSN：1671-7252

作者机构： [孙玉滨] 华中师范大学中国农村研究院

关键词： 厕所革命;基层治理;美丽乡村

摘要： 农村厕所革命是推进乡村振兴战略和美丽乡村建设的重要举措。通过对济南市小龙堂村厕改实施过程进行调研，发现在厕所革命实施过程中存在法律法规不完善、资金不配套、技术欠缺、观念意识落后、监督与考核缺位、治理能力不足等一系列问题。针对厕改困境，提出推进农村厕所革命实施的总体思路与协调机制，从完善预算、加强教育、改变观念、强化监督、多元互动等方面提出合理化路径，以加快推进农村厕所革命，提升厕改效能。

语种： 中文

作者： 杨文迪;徐亮

期刊： 学校党建与思想教育,2023年CSSCI(20):90-92 ISSN：1007-5968

作者机构： 华中师范大学政治学部;华中师范大学中国农村研究院;[徐亮] 华中师范大学马克思主义学院;[杨文迪] 华中师范大学政治学部<&wdkj&>华中师范大学中国农村研究院

关键词： 新征程;“赶考”;初心;本领;群众

摘要： 党的二十大报告明确提出了中国共产党在新时代新征程中的使命任务，即以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，这是全党面临的最新考题。对此，全党应始终不忘“赶考”初心，牢记“赶考”使命，保持“赶考”清醒，既要摸准时代脉搏，把握“出卷人”的意图；又要克服“本领恐慌”，争做合格“答卷人”；更要立足群众需求，切实增强“阅卷人”的获得感。

语种： 中文

作者： 邓大才

期刊： 探索,2023年CSSCIAMI(01):113-128 ISSN：1007-5194

作者机构： [邓大才] 华中师范大学中国农村研究院

关键词： 共享地理空间;山区农村;基本治理单元;空间规模调整

摘要： 农村基本治理单元的选择和确定在一定程度上决定着乡村治理效能。中国山区农村基本治理单元不同于西方发达国家的“功能—自治”与“效率—民主”分析框架,采用的是“控制—自治”框架。通过对渝鄂湘三地部分山区农村的案例研究发现,中国...展开更多 农村基本治理单元的选择和确定在一定程度上决定着乡村治理效能。中国山区农村基本治理单元不同于西方发达国家的“功能—自治”与“效率—民主”分析框架,采用的是“控制—自治”框架。通过对渝鄂湘三地部分山区农村的案例研究发现,中国山区农村基本治理单元的选择往往由自然、经济、社会条件单独或者共同决定,即共享的地理空间往往决定其治理单元。如果建制村内部亚单元(自然村)之间三个条件差异比较大,亚单元内部三个条件同质性较强,则需要调整空间规模、下移自治单元,使自然空间、经济空间、社会空间和治理空间一致并对称。如果建制村内部三个条件均不存在,则不需要调整空间规模,而是划小治理单元。三个条件可能单独起作用,也可能组合发生作用,要根据某个条件或者组合形式的影响程度来确定空间规模重构和单元调整。收起

语种： 中文

作者： 郑永君;张茜

期刊： 探索,2023年CSSCIAMI(01):129-146 ISSN：1007-5194

作者机构： [郑永君] 西北农林科技大学人文社会发展学院;[张茜] 华中师范大学中国农村研究院

关键词： 农地规模化经营;经营嵌入性;资本嵌入;村庄响应

摘要： 农地适度规模经营是建立现代农业经营体系、实现乡村振兴的重要基石，然而资本主导下的农地规模化经营并不总能成功。基于嵌入性理论与中国农地规模化经营的实践经验，提炼出“经营嵌入性”概念，构建“资本嵌入—社会响应”模型，对不同的农地规模化经营实践进行类型学划分和阐释，探讨不同类型的资本嵌入策略与村庄社会响应互动机制及其背后的行为逻辑。经营嵌入性是农地规模化经营的社会基础，表现为经营嵌入性越高，农地规模经营成效越好。其中内部经营嵌入主要采取生产嵌入和利益嵌入策略，而外部环境嵌入主要采取关系嵌入和文化嵌入策略。不同来源的经营主体和村庄整合度对经营嵌入难度产生影响，外来主体相比内生主体嵌入难度更大，村庄整合度越高嵌入难度也越大。从村庄响应来看，高社会整合度村庄的村干部更多地考虑村庄公共利益，村民也有更强的议价能力，而低社会整合度村庄的村干部可能会通过不正当手段牟取个人利益，导致村民被强制参与或者被内生经营主体关系裹挟。

语种： 中文

作者： 梁琦

期刊： 中共宁波市委党校学报,2023年45(02):63-73 ISSN：1008-4479

作者机构： [梁琦] 华中师范大学中国农村研究院

关键词： 综合性视角;基层治理现代化;治理有效;简约治理;乡村振兴

摘要： 基层治理有效是乡村振兴的应有之义。基于对基层治理有效的整体性视角的现有研究反思，尝试构建一个综合性的新视角，以探讨在乡村振兴背景下传统农区治理有效的路径选择并形成完整的机制研究。基于过程的分析，村庄公共品供给的统分结合与协调动员下的弹性治理，构成传统农区治理有效的动员基础。基于关系的分析，简约动态的治理结构与灵活稳定的管理制度所形塑的简约治理关系，构成治理有效的组织基础。基于介质的分析，在“项目治理共同体”的主体性转变和强发展性的治理逻辑下，治理介质的适配性构成传统农区治理有效的运作基础。基于此，传统农区治理的路径选择需要挖掘乡土社会内部的治理经验，因地制宜地探寻现代化发展思路、国家治理目标和简约灵活治理机制之间的有机平衡，以治理过程弹性化、关系稳定化、介质适配化实现有效的传统农区治理。

语种： 中文

作者： 李华胤

期刊： 江苏社会科学,2023年CSSCIAMI(04):54-63 ISSN：1003-8671

作者机构： [李华胤] 华中师范大学政治学部、中国农村研究院

关键词： 基层治理;社会基础;国家建设

摘要： 城乡社区是人民群众的生活单位,也是基层治理的基本单位。良善的基层治理以优良的社会基础为基本前提。基层治理的社会基础是指作为人民群众生活共同体的社区社会的基础,具体包括社会组织、社会工作、社会公益、社会慈善等四个方面。在人们生活的社区,社会组织、社会工作、社会公益和社会慈善越是完善、活跃,工作机制越是健全,城乡社区社会基础越是厚实,就越容易形成内聚力强的社区生活共同体,国家对基层治理越能够实现预期目标。中国的城乡社区社会并非自然而然形成的,而是具有很强的国家建构性,加上受到原子化、个体化和利益化的影响,基层治理的四大社会基础不会自然而然地形成和具备,社区生活共同体也不会自然形成,需要国家培育和建设。因而,国家构筑基层治理的社会基础成为国家对基层治理的内在命题和前置性议题。国家加强基层治理,亦要注重基层治理的社会基础建设。

语种： 中文

作者： 唐兴军;金江峰

期刊： 社会主义研究,2023年CSSCIAMI(02):119-126 ISSN：1001-4527

作者机构： 湖北师范大学马克思主义学院;武汉大学马克思主义学院;[金江峰] 华中师范大学中国农村研究院、政治科学高等研究院;[唐兴军] 湖北师范大学马克思主义学院<&wdkj&>武汉大学马克思主义学院

关键词： 党建引领;制度耦合;同构压力;目标替代;形式主义

摘要： 在党建引领基层治理的政治话语和理论创新要求下，基层治理受趋同、规范、竞争与模仿等同构压力影响，少数治理主体为寻求政治认同、规避责任风险与获取竞争优势等，采取名实分离、以“迹”为“绩”、以“创”代“行”和悬浮服务等策略，引致党建引领基层治理的“形式化”。同构压力下基层治理以党建目标替代治理目标、以话语创新替代制度创新的目标替代行为，及由此带来的制度耦合困境，是党建引领基层治理“形式化”的根源。要化解党建引领基层治理的“形式化”问题，关键在于明确组织路线服务于政治路线与中心工作，实施党建引领基层治理价值目标重构、推进党建引领多元治理主体功能再造、推动党建制度创新转化为治理效能，构建多元治理主体耦合联动的共同体。

语种： 中文