作者： 姜修海;李慧宇

期刊： 乡镇论坛,2023年(20):10-21 ISSN：1002-7033

作者机构： 华中师范大学中国农村研究院

关键词： 基层治理;党建引领;试点县市;改革机遇;治理体系与治理能力现代化;体制机制创新;治理体系和治理能力现代化;枝江市

摘要： 作为湖北省“党建引领基层治理体制机制创新”首批试点县市,枝江市认真贯彻落实《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》和党的二十大精神,抢抓基层治理体制改革机遇。 作为湖北省“党建引领基层治理体制机制创新”首批试点县市,枝江市认真贯彻落实《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》和党的二十大精神,抢抓基层治理体制改革机遇。

语种： 中文

作者： 邱星

期刊： 乡镇论坛,2023年(20):41-43 ISSN：1002-7033

作者机构： 华中师范大学中国农村研究院

关键词： 基层协商民主;制度效能;基层治理;民意表达机制;矛盾纠纷化解;党组织领导;治理机制;协商机制

摘要： 创新治理机制及时回应群众关切、及时解决群众诉求,能够把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽。枝江市在党组织领导下,创新民意表达机制和议事协商机制,通过探索区域联户机制,激活了基层治理的“神经末梢”。 创新治理机制及时回应群众关切、及时解决群众诉求,能够把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽。枝江市在党组织领导下,创新民意表达机制和议事协商机制,通过探索区域联户机制,激活了基层治理的“神经末梢”。

语种： 中文

作者： 吴春来;金江峰

期刊： 西北农林科技大学学报(社会科学版),2023年23(02):55-64 ISSN：1009-9107

作者机构： [吴春来] 西北农林科技大学人文社会发展学院;[金江峰] 华中师范大学中国农村研究院

关键词： 项目制;组织注意力;科层制;乡村治理;亮点村

摘要： 村社社会资本是基层政府政策调配和落地的客观条件。基层政府的层级性和科层属性使其并不能够直接了解村社层面的政策信息环境,因而导致政策精细化遭遇困境。而村社主动展示“亮点”,能够为基层政府的政策调适提供必要信息,形成以村社为...展开更多 村社社会资本是基层政府政策调配和落地的客观条件。基层政府的层级性和科层属性使其并不能够直接了解村社层面的政策信息环境,因而导致政策精细化遭遇困境。而村社主动展示“亮点”,能够为基层政府的政策调适提供必要信息,形成以村社为核心从下至上对科层组织注意力的反向吸纳。在G镇的“亮点村”案例分析中发现:(1)村社通过聚焦基层政府的项目预期方向,对接村社条件禀赋,并细化政策目标价值的真实性、本土性,能够作为亮点绩效来获得科层组织青睐;(2)村社通过自我动员有效解决了项目落地的前置难题,抑制了科层主导项目分配的信息障碍,使得政府获取政策绩效的风险降低;(3)科层的属事责任压力使其必然要注意到村社社会资本对于政策执行的积极作用,因而采取对接村社需求的方式来达成积极合谋。村社通过展示“亮点”来吸引科层项目分配的注意力,使得政策分配更为聚焦,调适了政策精准度。此现象是我国基层政府治理中政策目标与社会需求对接的一种逆科层的实践,体现出政策民本主义价值。收起

语种： 中文

作者： 胡新丽;向恩利;黄芙蓉

期刊： 统计与决策,2023年39(21):80-84 ISSN：1002-6487

作者机构： [胡新丽] 中南民族大学公共管理学院;[向恩利] 华中师范大学中国农村研究院;[黄芙蓉] 湖北第二师范学院新闻与传播学院

关键词： PMC指数模型;数字乡村政策;长江经济带;政策评价;量化评价

摘要： 为客观科学评价我国数字乡村政策质量，文章基于PMC指数模型构建数字乡村政策质量评价指标体系，对长江经济带各省份出台的16项省级层面数字乡村政策进行量化评价。结果显示，在16项政策中，有优秀等级政策6项和良好等级政策10项，无可接受等级和不良等级政策，但仍存在政策时效短、政策客体受限、保障措施欠缺、权责不明晰等内生性问题和城乡数字鸿沟较大、区域特色不足等外生性问题。对此，从完善数字乡村法律法规体系、扩大政策受众客体范围、完善政策保障措施、增强政策可操作性、强化政策可嵌入性等方面提出优化数字乡村政策的对策建议。

语种： 中文

作者： 彭茜

期刊： 河北青年管理干部学院学报,2023年35(02):19-26 ISSN：1008-5912

作者机构： [彭茜] 华中师范大学 农村改革发展协同创新中心/中国农村研究院,湖北 武汉 430079

关键词： 农村青年;政治认同;乡村振兴;政治效能

摘要： 乡村振兴背景下，青年群体被党和国家委以了新的政治重任，农村青年作为广大青年群体中最贴近基层的典型代表，他们的政治认同关系着乡村未来的走向。然而，基于调查可知，我国农村青年受政治背景、地域差异、社会环境及个体差别等多种因素影响，普遍存在政治观念淡薄、政治参与被动、政治效能不足等问题，导致其政治归属感不强、政治责任感较低、政治获得感较弱，从而阻碍其“先锋力量”的发挥。为此，要通过提升政治认知水平来强化政治共识，创新政策引导机制来促进政治参与，健全青年人才制度来提升政治效能，从而完善从认知到参与再到产生效能的政治认同过程，避免其成为“政治盲族”，使之能勇担实现乡村振兴的时代使命。

语种： 中文

作者： 陈军亚

期刊： 新华文摘,2023年(15):4-6 ISSN：1001-6651

作者机构： 华中师范大学中国农村研究院

关键词： 中国人民大学;自身实践;中国特色哲学社会科学;人类实践活动;认识成果;自主;习近平总书记;建构

摘要： 2022年4月25日,习近平总书记在中国人民大学考察时指出:“加快构建中国特色哲学社会科学,归根结底是建构中国自主的知识体系。”知识是人类实践活动的结晶,是基于自身实践活动所形成的认识成果。建构自主知识体系,需要深入自身...展开更多 2022年4月25日,习近平总书记在中国人民大学考察时指出:“加快构建中国特色哲学社会科学,归根结底是建构中国自主的知识体系。”知识是人类实践活动的结晶,是基于自身实践活动所形成的认识成果。建构自主知识体系,需要深入自身实践活动和过程。收起

语种： 中文

作者： 阮海波;孟新婷

期刊： 农业经济,2023年(11):11-14 ISSN：1001-6139

作者机构： [阮海波] 华中师范大学中国农村研究院;[孟新婷] 中共宜宾市委党校

关键词： 中国式现代化;习近平;粮食安全;时代进路

摘要： “洪范八政，食为政首”，粮食安全事关政治安全，是国家安全的基石。保障国家粮食安全是推进中国式现代化的重要构成。中国式现代化的粮食安全之路是以习近平总书记的系列讲话为基础，以粮食安全问题为导向，深刻回答了新形势下谁来种粮、种什么粮、怎么种粮、如何种好粮的时代之问，具有系统性、整体性与针对性，形成了层级分明、逻辑缜密、思路严谨、结构完整的中国式国家粮食安全观，为全方位夯实粮食安全根基，加快建设农业强国提供了行动指南。中国式现代化粮食安全之路系统性的回答了“21世纪谁来养活中国人？”的布朗之问，有力的打击与回应了西方的“粮食威胁论”与“中国威胁论”，为第三世界国家维护粮食安全提供了中国方案。

语种： 中文

作者： 黄振华;徐卫士

期刊： 农村工作通讯,2023年(11):37-39 ISSN：0546-9503

作者机构： 华中师范大学中国农村研究院;[徐卫士; 黄振华] 华中师范大学

摘要： 习近平总书记指出:"要坚持把增加农民收入作为'三农'工作的中心任务,千方百计拓宽农民增收致富渠道."近年来,我国农业农村持续发展,农民收入有了很大提高.但限于多重因素的制约,当前农民增收也面临不平衡、不充分的困境,持续增收的难度较大.在此背景下,湖北省随州市广水市围绕中央和省委工作部署,大力兴办乡村合作公司,不仅壮大了农村集体经济,而且有效破解了农民增收致富难题,探索了一条以乡村合作公司推动农民持续增收的新路径,具有重要的实践价值和启示意义.

语种： 中文

作者： 张大维;赵益晨

期刊： 社会主义研究,2023年CSSCIAMI(02):139-147 ISSN：1001-4527

作者机构： [张大维] 华中师范大学中国农村研究院、中国城市治理研究院、政治科学高等研究院;[赵益晨] 华中师范大学中国农村研究院、政治科学高等研究院

关键词： 协商质量;协商程序;协商资本;协商能力;高质量协商

摘要： 协商程序作为基层协商民主建设的重要任务之一，与各地实际相适应的创新探索是完善基层协商民主制度、实现社会治理高质量发展的重要方向。结合村民自治第一村广西宜州合寨村新村屯的实证调研发现，协商程序创新有其内在规律。在梳理国内外已有文献基础上，引入以协商能力概念为基础的协商资本视角，对新村屯协商程序创新进行了调查梳理，认识到协商资本概念尽管能够解释协商程序创新，但同高质量协商之间仍有距离，仍需结合协商能力进行优势补充，并由此提出将协商资本与协商能力的嵌合作为协商程序创新和高质量协商发展的进路和逻辑。由此，本文得出以下基本结论：第一，协商资本作为协商能力概念的进一步拓展和延伸，为协商民主理论的深入探索开辟了新的研究方向；第二，协商资本视角下的高质量协商需要社会主义公民精神和参与意识的大力培育；第三，立足主体导向的协商资本与协商能力优势嵌合在指导高质量协商实践中更具操作性。

语种： 中文

作者： 李华胤

期刊： 治理现代化研究,2023年39(03):69-78 ISSN：2096-5729

作者机构： [李华胤] 华中师范大学 政治学部、中国农村研究院,湖北 武汉 430079

关键词： 社会治理共同体;共同缔造;基层治理现代化;实践机制

摘要： 建构社会治理共同体是实现基层社会治理现代化的重要路径，也是中国式现代化的重要内涵。国家与社会的共同性治理是社会治理共同体的核心，其理论内涵包括社会治理的全民性、责任性、组织性、参与性、协同性、体系化和制度化等七个方面。社会治理共同体不会自然而然地形成，需要建构。建构社会治理共同体要遵循科学有效的行动理念和工作方法。共同缔造作为一种理念方法，以共同理念为核心，以创新群众工作方法为基础，以塑造社区公共精神为关键，着力于建立“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的基层社会治理体系，有助于推进社会治理共同体的建构。共同缔造是地方探索社会治理共同体的切入点，其实质是将共同理念贯穿于社会治理的全过程，在塑造共同价值、共同认识、共同责任、共同目标、共同关系和共同行动的基础上推进政府与社会的共同治理，进而形成稳固的社会治理共同体。共同缔造深刻地体现了社会治理共同体的理论内涵，是社会治理共同体的实践表达，是中国式基层治理现代化的深刻诠释，具有普遍性的认识论、方法论、价值论和实践论价值。

语种： 中文

作者： 姜修海

期刊： 中国行政管理,2023年39(08):55-65 ISSN：1006-0863

作者机构： [姜修海] 华中师范大学中国农村研究院

关键词： 社会治理共同体;"结构—过程"范式;迭代"结构—过程"框架

摘要： 社会治理共同体建设是国家治理现代化的重要内容。已有研究多从宏观结构与微观过程两个维度展开探讨，很少将结构与过程统一起来考察，忽视了社会治理共同体建设持续推进的问题。文章在“结构—过程”范式基础上构建迭代“结构—过程”分析框架，以此框架透视A县实践经验，探究社会治理共同体建设持续推进的机制。研究发现：社会治理共同体建设是一个不断在“破”中“立”的动态发展实践，遵循“一阶结构—突破过程—二阶结构—深化过程等”的迭代式持续推进逻辑。这种政治社会结构与主体行动过程之间的互促性迭代升级，蕴含着国家与社会动态适应的新型关系，构成治理共同体建设不断走向深入的密码。文章拓展了“结构—过程”范式在时空维度上的运用，初步解开了治理共同体建设何以持续推进的密码，可为深化社会治理共同体实践探索提供理论依据和经验借鉴。

语种： 中文

作者： 陈涛;邓大才

期刊： 华南农业大学学报(社会科学版),2023年22(03):10-17 ISSN：1672-0202

作者机构： [陈涛] 福建师范大学文化旅游与公共管理学院,福建福州350007;华中师范大学中国农村研究院,湖北武汉430070;[邓大才] 华中师范大学

关键词： 粮食安全;食物主权;大粮食安全观;中国式现代化

摘要： 粮食安全问题的治理方案，经过了数量化粮食安全观、市场化粮食安全观与社会化食物主权观三次迭代，三者分别侧重于粮食供应、流通与分配问题。实际上，粮食安全是一个综合议题，应统筹考虑粮食的自然、经济、社会与政治等多重属性，兼顾基本口粮供应与更丰富食物获取、国际市场粮食流通与国内食物权利分配，全方位夯实粮食安全根基。中国式现代化的粮食安全方案体现为大粮食安全观，它不仅表现为大科技观、大储备观、大食物观、大安全观，还表现为国家、市场与社会共同缔造，中央、地方与基层共担责任的大责任观。

语种： 中文

作者： 孙锦帆;田先红

期刊： 华中农业大学学报(社会科学版),2023年CSSCIAMI(06):141-151 ISSN：1008-3456

作者机构： [孙锦帆; 田先红] 华中师范大学中国农村研究院

关键词： 共同富裕;地方政府行为;强村公司;农村集体经济

摘要： 目前中国城乡和区域间的发展不平衡不充分现象仍然显著。如何增加村集体经济收入，实现乡村振兴和共同富裕，成为地方政府发展和治理的重要议题。以浙江省D区的强村公司为例，分析地方政府旨在增加村集体经济收入的“消薄”行为在县域社会的运作过程、机制与制度成因。地方政府动员村庄加入强村公司，统一开展多种形式的市场化经营，通过收益分红增加村集体经济收入。此举缩小了乡村区域发展差距，以创新形式实现了地方政府的“消薄”目标。地方政府通过塑造政策合法性、县域政治统合与公益型代理等机制实现“消薄”行为的有效运作。目标考核体系下的创新竞争、体制监督下的低风险发展偏好以及集体经济的治理价值等制度因素，形塑了共同富裕背景下地方政府强公益经营行为的特点，其政策实践为村集体经济提供了迈向均等发展的机会。

语种： 中文

作者： 曹银山;刘义强

期刊： 华中农业大学学报(社会科学版),2023年CSSCIAMI(04):103-112 ISSN：1008-3456

作者机构： [刘义强] 华中师范大学 中国农村研究院,湖北 武汉 430079;[刘义强] 暨南大学 侨乡治理与乡村振兴研究院,广东 广州 510632;[曹银山] 华中师范大学

关键词： 数字技术;村民自治;有效参与;横向聚合性;层级交互性;多维交互型平台

摘要： 数字技术正在实践中迅速运用于村民自治场域，由此引发村民自治效能的深刻变革。数字技术驱动村民自治的根本在于，数字技术所蕴含的横向聚合性、层级交互性这两大功能要素，能够从参与条件、参与能力与参与意愿三大维度赋能村民自治。由于村民自治场景中各类数字技术平台所包含的横向聚合性、层级交互性功能要素不同，可以将不同的数字技术软件区分为多维交互型平台、横向联结型平台、信息接受型平台、行政管理型平台四种主要类型。对鄂西南Q村“Y市一家亲”APP的运作考察发现，只有横向聚合性、层级交互性均较强的多维交互型平台才是有效驱动村民自治的数字技术类型。多维交互型平台有效驱动村民自治的作用机制在于能够建构起自治主体有效参与的数字空间，信息公开共享机制能够保障村民理性决策，去中心化协商机制能够显著提升村民协商意愿，可视化问责机制能有效提升村民自治效能感。

语种： 中文

作者： 武鋆

期刊： 宁夏党校学报,2023年25(02):104-109 ISSN：1008-2921

作者机构： [武鋆] 华中师范大学中国农村研究院

关键词： 新时代文明实践站;移风易俗;乡风文明

摘要： 农村移风易俗是加强乡风文明建设的必然要求，是实施乡村振兴战略的重要内容，是一项系统工程。这既需要各级党委和政府的积极介入，也需要社会力量和民众的参与。基于宁夏中卫市B村的调查发现，新时代文明实践站的运行模式是在乡村治理失效的情况下，基层社会发挥基层创造自主性的一种体现，也是国家权力嵌入乡村社会促进村民自治的体现。新时代文明实践站需要以柔性嵌入机制、权责共生机制、治理互融机制助力推进移风易俗。

语种： 中文

作者： 田先红;刘天文

期刊： 杭州师范大学学报(社会科学版),2023年45(03):112-122 ISSN：1674-2338

作者机构： [田先红] 华中师范大学 中国农村研究院, 湖北 武汉 430079;[田先红] 华中师范大学 政治学部, 湖北 武汉 430079;[刘天文] 华中师范大学

关键词： 循证式治理;乡村治理现代化;基层治理;避责行为

摘要： 近年来，随着国家治理体系与治理能力现代化建设的不断推进，基层治理的“硬任务”压力与强责任监督压力越来越重，乡村干部被置于高强度的监督问责之中。由于职责不断向基层下移、中心工作的扩大化、基层监督与问责的强化等原因，基层干部的避责行为呈蔓延之势。“循证式治理”正是当前乡村干部的避责行为塑造出来的一种治理样态，“行动前寻找合法性依据”“行动中坚持按章程办事”“行动后积极制造证据”“建立循证基础”是其主要的行为逻辑。这一治理逻辑导致基层治理体系日益刚性化，使得乡村治理越来越缺乏自主性、回应性与创新性，不利于推进乡村治理现代化建设。

语种： 中文

作者： 邓大才;曾庆华

期刊： 学习与探索,2023年CSSCIAMI(02):49-57 ISSN：1002-462X

作者机构： [邓大才; 曾庆华] 华中师范大学中国农村研究院

关键词： 征询式民主;地方改革创新;全过程人民民主;民主的人格属性

摘要： 中国地方政府既有行政功能，也有政治功能。地方改革创新中既有不受民主约束的行政指令，也有广泛征求意见的民主性规定，具有“议行合一”的特点。征求意见的民主性是全过程人民民主的重要体现，其民主性体现在改革方案撰写前调查、撰写中听取意见、撰写后征求意见的全过程。征求意见过程有民主讨论、民主建议、民主完善和民主评估。改革创新中的民主性可以称为“征询式民主”,其民主性由改革的利益性、议题的民生性、领导的个性和程序的严格性共同决定。但征求意见的民主性也有其局限性，即民主的有限性、不稳定性和行政让渡性。

语种： 中文

作者： 徐勇

期刊： 当代世界与社会主义,2023年(6):27-34 ISSN：1005-6505

作者机构： 华中师范大学中国农村研究院;[徐勇] 华中师范大学

关键词： 改革开放;共治;服务;乡村治理

摘要： 改革开放45年来,中国式现代化取得了举世瞩目的历史性成就。在这一时期,乡村治理虽然面临的问题最多,困难很大,但成就显著。从治理结构来看,乡村治理由传统的国家与社会相对分离的板块结构向国家与社会相互渗透的“共治”结构转换;...展开更多 改革开放45年来,中国式现代化取得了举世瞩目的历史性成就。在这一时期,乡村治理虽然面临的问题最多,困难很大,但成就显著。从治理结构来看,乡村治理由传统的国家与社会相对分离的板块结构向国家与社会相互渗透的“共治”结构转换;从治理功能来看,乡村治理由主要汲取向主要提供服务转变。这一历史性跨越体现为乡村治理与国家治理的统一、活力与秩序的统一、阶段性与趋向性的统一、顶层设计与实践探索的统一。收起

语种： 中文

作者： 金江峰

期刊： 社会政策研究,2023年CSSCIAMI(04):42-53 ISSN：2096-2274

作者机构： 华中师范大学中国农村研究院/政治科学高等研究院

关键词： 乡村振兴;村庄精英;亲社会行为;第三次分配;共同富裕

摘要： 本研究在亲社会行为视角下提出,实践中的村庄精英亲社会行为具有工具理性与价值理性双重动机,并受到来自村庄社会结构、道德伦理与规范秩序等干预。在“动机—干预”框架下,村庄精英亲社会行为主要分为“伦理型”“炫耀型”“情感型”“...展开更多 本研究在亲社会行为视角下提出,实践中的村庄精英亲社会行为具有工具理性与价值理性双重动机,并受到来自村庄社会结构、道德伦理与规范秩序等干预。在“动机—干预”框架下,村庄精英亲社会行为主要分为“伦理型”“炫耀型”“情感型”“功利型”四种类型。根据各类型亲社会行为的特征与影响,并结合农民农村共同富裕质性评判标准,本研究提出村庄精英的四种类型亲社会行为对农村共同富裕水平提升具有不同程度的积极影响,但也分别存在销蚀村庄集体主义精神和扭曲个体精神生活等消极影响。由此,本研究认为应当构建具有公共道德伦理与集体主义精神的第三次分配文化,形成具有生产性功能的亲社会行为理念,推动农村共同富裕水平的提升和乡村振兴的全面实现。收起

语种： 中文

作者： 金江峰;吴春来

期刊： 江西师范大学学报(哲学社会科学版),2023年56(02):68-76 ISSN：1000-579X

作者机构： [金江峰] 华中师范大学中国农村研究院;[吴春来] 西北农林科技大学人文社会发展学院

关键词： 半正式组织;管区组织;半正式制度;帮包制;行政吸纳自治

摘要： 在国家治理体系与治理能力现代化建设背景下，地方治理体制与制度的强势建构带来行政权力向上集中和治理压力向下聚集，促使乡镇政权通过嵌入性组织建构下的半正式组织设计、半正式制度安排及帮包制机制实践等，形塑起新时期的乡村“半正式行政”治理模式。这种“半正式行政”不同于黄宗智的概括，具有自身的生成逻辑与实践机理。从实践后果看，它虽有助于弥合行政与自治之间的张力，但也易带来行政制度吸纳自治制度与自治事务涌入行政渠道的“行政吸纳自治”问题，需要地方政府在规章与文件中重新明确半正式组织的政策指导、行政监督、服务协助与配合治理等职能。新时期乡村“半正式行政”考察，是对传统“半正式行政”研究的理论拓展，也是对基层治理组织、制度与机制研究的丰富。

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