作者： 刘义强;胡军

期刊： 求实,2015年(10):81-88 ISSN：1007-8487

作者机构： 华中师范大学中国农村研究院,湖北武汉430079;[胡军; 刘义强] 华中师范大学

关键词： 村户;空间联结;村民组长;村庄治理

摘要： 在当前的农村治理结构中,村民小组处在行政村与农户的中间阶段,最近的政策与研究掀起了开发村民小组功能的新热潮. 以往对村民小组(及村民组长)的研究着重关注的是村民小组的历史变迁与村民小组如何调适以适应基层治理结构的变化两个层面的内容. 为了准确厘清村民小组的功能,我们可以将村民小组的代表者——村民组长放在村与户的空间治理结构中考察,引入社会联结的动态观. 通过个案研究发现,村民组长在空间结构上具有内向家户和外向村庄扩展的二维特性,它这两种特性的交织与互构统构着村组户三者的关系. 总的来说,从村民组长的空间联结特性中探索一条重构村庄与农民的社会联结路径,从而使农民在日益社会化和在村内日益敛聚的状况下实现农村民主治理的发挥和发展.

语种： 中文

作者： 李鵾;叶兴建

期刊： 闽台关系研究,2015年(2):26-33,54 ISSN：2096-8175

作者机构： 华中师范大学 中国农村研究院,湖北 武汉,430079;厦门大学 马克思主义学院,福建 厦门,361005;[叶兴建] 厦门大学;[李鵾] 华中师范大学

关键词： 农村;精准扶贫;复合型扶贫治理

摘要： 精准扶贫，是在农村扶贫开发中实施精确识别、联动帮扶、分类管理、动态考核以及相关配套措施的减贫、治贫方式。目前，精准扶贫面临五大实施困境：“层级式”纵向识别与“水平式”横向识别的矛盾、政府管理与村民自治的矛盾、政府主导与社会参与的矛盾、脱贫退出与返贫再生的矛盾、“输血式”短期扶贫与“造血式”常态效应的矛盾。为此，必须通过机制创新，建构复合型扶贫治理体系，以生发精准扶贫可持续发展的常态效应。

语种： 中文

作者： 李海金;罗忆源

期刊： 中州学刊,2015年(12):78-83 ISSN：1003-0751

作者机构： [李海金] 华中师范大学中国农村研究院;[罗忆源] 广州大学公共管理学院

关键词： 连片特困地区;扶贫开发;战略创新;武陵山区

摘要： 在农村反贫困事业取得巨大成就的同时,农村贫困的分布、成因、特点、类型等也发生着显著变化,连片特困地区成为新时期扶贫开发的主战场,这预示着我国扶贫开发工作进入一个新的历史时期.为此,有必要从我国扶贫开发工作所面临的新挑战与新机遇出发,立足于连片特困地区的新问题和新特征,根据武陵山区实施区域发展与扶贫攻坚规划以来存在的突出问题和关键难题,从宏观和整体层面对农村扶贫开发战略进行反思与创新,寻求更加切实有效的发展策略和路径.应把“开放、开发、统筹”作为连片特困地区扶贫开发战略创新的基本思路.

语种： 中文

作者： 陈燕芽;冯义强

期刊： 宁夏社会科学,2015年(6):49-54 ISSN：1002-0292

作者机构： 华中师范大学中国农村研究院,湖北武汉,430079;华中师范大学法学院,湖北武汉,430079;[冯义强; 陈燕芽] 华中师范大学

关键词： 农村土地发展权;农民土地权益保障;性质;归属

摘要： 城镇化的快速推进引发了新一轮“圈地运动”，大量农民的土地权益受损，无法共享地利。本文以城镇化中的农民土地权益保障为视角，结合本土实际，对我国农村土地发展权的性质与归属进行再思考，认为在我国现有的宪法秩序与法律框架下，我国农地发展权是派生于所有权的农地使用权中的一个独立权能，是公权力对农民私权利的一种权利让渡。同时它也是有限度的，即必须服从于国家基于公共利益的规划。在厘清其性质的基础上，根据我国农村土地用途的多元特性，将农村土地发展权分为耕地发展权、宅基地发展权与经营性建设用地发展权，并分别对其归属进行了探讨。

语种： 中文

作者： 胡平江

期刊： 东岳论丛,2015年36(3):37-42 ISSN：1003-8353

作者机构： [胡平江] 华中师范大学.中国农村研究院

关键词： 利益组合;公平利益;增量利益;集体经济;实现形式;农村经济;家庭联产承包责任制;合作社

摘要： 利益组合是集体经济有效实现的重要条件之一。公平利益和增量利益是利益组合的两个重要维度,是对集体经济组织及其成员获取利益的横向比较考察和纵向对比考察。公平利益和增量利益的不同组合构成了利益组合的不同形式,深刻影响着集体经济的公平与效率偏重,塑造了集体经济的不同实现形式。在集体经济发展的历史过程中,人民公社时期增量利益的缺失以及家庭联产承包责任制下的公平利益不足,是影响两个时期集体经济有效运行的重要因素。在当前探求集体经济的有效实现过程中,尤其需要把握好利益的公平之维与增量之维,构建稳固有效的利益组合。

语种： 中文

作者： 李壮

作者机构： 华中师范大学中国农村研究院

会议名称： 第五届中国社会治理论坛

会议时间： 2015-05-17

会议地点： 北京

会议论文集名称： 第五届中国社会治理论坛论文集

关键词： 国家治理;镇村治理;三位一体;体制创新

摘要： 　　从十八大到十八届四中全会会议精神来看，我国的改革开放已进入集中攻坚克难的深水区，国家治理体系正朝向现代化、法治化、制度化方向变革。基层镇村治理体制机制创新是国家治理现代化的基础，特别是连片特困地区——恩施龙凤镇，在新一轮综合扶贫改革试点先行过程中以"三位一体"创新镇村治理机制，从治理技术、治理队伍、治理方式三个方面为综合扶贫政策落地、探索山区治理新路提供尝试性回答。其成效表明：以信息化技术牵引型治理破解山区治理之困难；以新乡贤文化弥补公共服务之缺失；以律师进村增强法治建设之基础。

语种： 中文

作者： 徐勇

期刊： 中国乡村发现,2015年(03):20-23

作者机构： 华中师范大学中国农村研究院;[徐勇] 华中师范大学

关键词： 有效实现形式;乡村治理;集体土地所有权;农村发展;治理创新;我国村民自治;单元的;农村基层社会;外部性;基层党组织

摘要： <正>2014年中央"一号文件"在"改善乡村治理机制"一章中明确提出:"探索不同情况下村民自治的有效实现形式,农村社区建设试点单位和集体土地所有权在村民小组的地方,可开展以社区、村民小组为基本单元的村民自治试点。"2015年的中央"一号文件"再次强调"探索符合各地实际的村民自治有效实现形式"。中央两个"一号文件"连续要求探索村民自治有效实现形式,这是适应国家治理走向的大变动,特别是适应农村发展及其治理创新大趋势的

语种： 中文

作者： 徐勇;赵德健

期刊： 华中师范大学学报(人文社会科学版),2015年54(1):1-8 ISSN：1000-2456

作者机构： [徐勇; 赵德健] 华中师范大学.中国农村研究院

关键词： 农村集体经济;有效实现形式;经济发展阶段

摘要： 在我国,农村集体经济并不是走投无路,更不是毫无价值,关键在于要有有效的实现形式。集体经济的内在价值在于个体通过集体得以更充分发展以及与集体共同发展。要实现这一内在价值需要相应的形式,更是一个探索过程。我国农村集体经济实现形式经历和正在经历＂统＂、＂分＂、＂合＂三个阶段。从这三个阶段看,农村集体经济的有效实现形式需要产权相叠、利益相关、要素相加、收益相享、治理相适、主体相信、政府相持、头人相带等条件。不同条件下集体经济实现形式有所不同。探索农村集体经济有效实现形式的理论价值在于将思想从僵化思维中解放出来,创新集体,赋予集体经济以新的内容;实践价值在于改变集体经济的固化模式,积极探索多层次多形式多类型的农村集体经济。

语种： 中文

作者： 李壮

期刊： 清江论坛,2015年(02):35-38

作者机构： 华中师范大学中国农村研究院

关键词： 国家治理;镇村治理;三位一体;体制创新

摘要： 当前,我国的改革开放已进入集中攻坚克难的深水区,国家治理体系正朝向现代化、法治化、制度化方向变革。基层镇村治理体制机制创新是国家治理现代化的基础,作为国务院在连片特困地区新一轮综合扶贫改革试点的恩施龙凤镇,在先行过程中以"三位一体"创新山区治理机制,从治理技术、治理队伍、治理方式三个方面,为综合扶贫政策落地、探索山区治理新路提供了尝试性回答。其成效是:以信息化技术牵引型治理破解山区治理之困难;以新乡贤文化弥补公共服务之缺失;以律师进村增强法治建设之基础。

语种： 中文

作者： 胡雅琼

期刊： 西北农林科技大学学报(社会科学版),2015年15(6):53-59 ISSN：1009-9107

作者机构： [胡雅琼] 华中师范大学.中国农村研究院

关键词： 种田农户;适度规模经营;粮食安全

摘要： 利用全国31省（区、市）4 795户农户的调查数据,对近三年种田农民的状况和特点进行了比较分析。分析结果显示:当前中年人是种田"主力军",种田农民呈现老龄化、女性化趋势;学历较低是种田农民的共同特点;种田农民家庭收入普遍偏低,务农比较收益较低;种植规模小且有缩小趋势。基于此,从种田农户的经营规模、经济能力和年龄结构等方面进一步探讨了未来种田农户的合理类型。

语种： 中文

作者： 胡雅琼;徐勇

期刊： 江西财经大学学报,2015年(5):71-79 ISSN：1008-2972

作者机构： [胡雅琼; 徐勇] 华中师范大学.中国农村研究院

关键词： 种田农户;经营规模;发展路径;粮食安全

摘要： 以全国31省（区、市）4795户农户2011—2013年的调查数据为样本,分析种田农户的现状、特点、变化及发展趋势。研究发现,农户的年龄、性别、受教育程度、家庭经济能力等方面直接影响农户的种田行为。现有小农及其粗放的经营方式难以有效确保粮食安全。从种田主体考虑,当前具有中等适度规模土地、有一定经济能力的中壮年农户适合发展成为粮食生产的经营主体。

语种： 中文

作者： 余碧艺

期刊： 华中师范大学研究生学报,2015年(02):38-41

作者机构： 华中师范大学中国农村研究院

关键词： 民主与权威;博弈与平衡;政治民主化;社会稳定

摘要： 目前,我国正处于第三次社会转型时期,肩负着政治民主化与国家现代化的重要使命。此阶段社会极易产生不稳定,且面临诸多社会稳定问题,包括权威认同问题、民族归属问题、台湾统一问题、领土领海纷争问题等。社会稳定问题的背后是公平与秩序,二者的维护需要通过民主与权威的平衡来实现。民主与权威的平衡既是构建社会主义和谐社会的必然要求,也是社会主义民主政治建设的关键内容。我国应当立足于当前国情,进一步深化政治体制改革,从其他国家社会转型中汲取经验教训,为我国民主政治的发展设计合理道路,促进社会稳定和谐发展。

语种： 中文

作者： 张利明

期刊： 山东社会科学,2015年(7):148-154 ISSN：1003-4145

作者机构： [张利明] 华中师范大学.中国农村研究院

关键词： 自愿;集体经济;有效;实现形式

摘要： 集体经济的主体在于个人,农民自愿是集体经济有效实现形式的主体基础,集体经济的存在和发展建立在农民自愿选择和自主决定的基础上。就自愿的程度而言,农民的自愿可以分为自发性自愿、诱致性自愿和强制性自愿等不同的类型;诱致性自愿根据不同的方式又可分为引导性自愿、示范性自愿、动员性自愿等类型。不同类型的自愿对集体经济的实现形式会产生不同的影响。在当前探寻集体经济有效实现的过程中,尤其需要充分尊重农民的意愿和要求,发挥农民合作的积极性和创造性。

语种： 中文

作者： 刘义强

期刊： 人民论坛,2015年(30):32-33 ISSN：1004-3381

作者机构： 华中师范大学中国农村研究院;[刘义强] 华中师范大学

关键词： 新农村建设;城乡融合;乡村治理

摘要： 如果说民生优先的决策能够复活乡村社会的基础性活力和生机,那么,习近平同志视农村为我国传统文明的发源地和中国优秀传统文化载体的思想,则为新农村建设和农村社会治理指引出了另一个核心目标:以良好的社会管理和服务体制机制守护我国的乡土文明家园,把农村建设成为广大农民群众的幸福家园。

语种： 中文

作者： 李松有;叶虎

期刊： 沈阳农业大学学报(社会科学版),2015年17(3):261-264 ISSN：1008-9713

作者机构： 华中师范大学中国农村研究院;[叶虎] 柳州市区农村信用合作联社;[李松有] 华中师范大学

关键词： 农户;农村信贷;信贷约束;农村经济;现代金融制度

摘要： 正规信贷较大程度上缓解了农村经济与发展资金不足的难题.对全国4178户农民正规信贷需求与行为进行调查分析,结果显示:农民对正规信贷需求不足,民间借贷或非正规信贷旺盛;西部地区消费信贷需求高,中东部农业及工商业信贷旺盛;需求型信贷约束十分严重,供给型信贷约束有所缓解;农村正规信贷服务弱化,信贷市场不均衡,亟需采取相应的政策措施.

语种： 中文

作者： 李壮;张晓琼

期刊： 齐鲁师范学院学报,2015年30(3):54-62 ISSN：2095-4735

作者机构： 华中师范大学 中国农村研究院,湖北武汉,430079;曲阜师范大学 政治与公共管理学院,山东曲阜,273165;[李壮] 华中师范大学;[张晓琼] 曲阜师范大学

关键词： 经济能人;政治参与;乡村衰败;乡村治理

摘要： 改革开放以来,一方面农村社会与外部发展产生紧密联系,从而农民成为“社会化小农”,由此诱发许多新的农民问题,农村社会性质发生改变;另一方面在农村治理的权威方面,其主体类型更为多元,权威的来源各有不同,各种权威主体的社会资本对于解决乡村治理的困境产生了不同的效应。基于山东省肥城市压煤村A村的个案分析,试图探究经济能人的形成原因、政治参与的环境分析和动因,以及其非制度化参与问题和对乡村治理的影响。最后尝试从宏观制度设计和微观行为规制层次提出解决这些问题的建议。

语种： 中文

作者： 杨嬛;陈涛

期刊： 中州学刊,2015年(2):50-55 ISSN：1003-0751

作者机构： [陈涛; 杨嬛] 华中师范大学中国农村研究院

关键词： 资本下乡;生产要素整合;土地股份合作社

摘要： 资本下乡是现代农业发展的客观需求。当前以政府资本支持和引导工商资本下乡,实现的是"资本主导的外生型要素整合"。这一路径促进了农业发展,但也给农民和农村发展带来了社会、经济上的负面效应。因此要发挥土地在要素整合中的主导作用,转向"土地主导的内生型要素整合"新路径,用土地要素引导资本有序进入乡村,将农民在资本下乡中的主体地位落到实处。山东东平土地股份合作社的案例从实践上证实了这一新路径的可行性。为此,需要从鼓励和引导发展土地股份合作社,协调和整合使用农业发展相关项目资金,搭建类似"农超对接"的合作社—企业对接平台等方面推动资本下乡路径转变,实现农业生产要素整合的"土地主导",加强农民利益保护,实现农业、农民、农村同步发展。

语种： 中文

作者： 张大维;郑永君

期刊： 中州学刊,2015年(7):84-88 ISSN：1003-0751

作者机构： [张大维] 华中师范大学.社会学院;[郑永君] 华中师范大学.中国农村研究院

关键词： 学校社会工作;软性嵌入;德育教育;行动策略

摘要： 学校社会工作和德育教育的目标都是促进学生全面发展，提高教育的有效性，而在价值、理念和工作方法上，学校社会工作具有专业化的优势。然而，当前知识教育和德育教育是学校教育固有框架的两大组成部分，传统应试教育使学生在学校面临结构性的时空紧张，从而使学校社会工作面临缺乏介入时空的困境。所幸的是，德育教育的有效性问题以及内容上的包容性特征为学校社会工作介入提供了可能。通过对武汉两所学校的社工介入实验的研究，可以发现，软性嵌入是将社会工作引入学校以优化学校德育教育的有效介入策略，其基本逻辑是：第一，学校社会工作通过对德育教育的理念性和工具性框架借用形成初步介入空间；第二，介入空间经由学校、班主任和学生三大主体的合法性确认得以制度化；第三，学校社会工作对德育教育软性嵌入时要注重自身的主体性。

语种： 中文

作者： 顾克礼;陈燕芽;胡军校

期刊： 中国农村研究,2015年(02):283-305 ISSN：5161-3827

作者机构： 维也纳大学人文科学院汉学系 奥地利;华中师范大学中国农村研究院 湖北武汉430079;[陈燕芽; 胡军校] 华中师范大学;[Christian G(o)bel(顾克礼)] 维也纳大学

关键词： 政策实施;不均衡;层级性竞争;农村税费改革

摘要： 中央与地方的关系影响了公共政策的形成与落实.为解释中国农村政策实施中的不均衡现象及合作和抵制是如何促成政策变革和影响政策结果的,本文在综合“二元”与“非二元”理论的基础上,以安徽、山东、湖北等地的农村税费改革实施过程为分析对象,考察了不同的地方政策执行经验对一项政策整体发展的影响机制,并提出了中国中央与地方关系的可替代性概念模型,即层级性竞争.一项政策的演变过程反映了相应的政策导向型工具(层级控制、市场竞争和平等主义网络)所固有的优缺点.农村政策在地方的不均衡性是“层级性竞争”——激励性竞争和层级性惩罚之混合作用——的产物.中国农村政策能否在地方得以顺利实施,最重要的问题在于中央政府能否控制或争取执行政策的地方行动者.

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作者： 徐勇

期刊： 中南民族大学学报(人文社会科学版),2015年35(5):F0003-F0003 ISSN：1672-433X

作者机构： [徐勇] 华中师范大学.中国农村研究院

关键词： 三农;公共服务;苏祖勤;民族地区

摘要： <正>"三农"问题有狭义和广义之分。狭义上的"三农"主要指农业耕作地区。广义的"三农"还包括"三林",即林业、林村、林农,以及牧业、牧区和牧民。前者主要在汉民族地区,后者主要在少数民族地区。后者虽然涉及的人数少,但分布的区域广（占到了全国国土总面积的63.75%）。农村的落后不仅在于其经济发展水平,还在于公共服务。正因为如此,中共中央一再提出加强城乡公共服务均等化。显然,地域辽阔、居住分散的民族地区,公共服务更为困难。苏祖勤教授的新著《民族地区乡镇服务型政府建设研究》（人民出版社2014年出版）,抓

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