非制度性激励视域下青年村干部的择业逻辑研究
作者：
金江峰
期刊：
中国青年研究 ,2022年CSSCIAMI(7):97-103 ISSN：1002-9931
作者机构：
[金江峰] 华中师范大学.中国农村研究院
关键词：
农村青年;择业动机;非制度性激励;乡村振兴
摘要：
文章提出非制度性激励是影响当前农村青年村干部择业动机的重要因素.非制度性激励分为基于职业认知的内容型激励与职业预期的过程型激励,具体包括闲暇、顾家、发展与成就等激励因素.非制度性激励因素产生于基层兼业化或半制度化的干部管理体制,其作用的发挥有助于基层管理和治理体制低成本、高效率的运作.这也警示基层治理体制改革不能陷入理性化、制度化与行政化的迷思,造成制度性激励对非制度性激励的替代,导致基层管理与治理体制走向高成本、低效率的运作困境.
语种：
中文
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Coupling Coordination Degree Measurement and Forecast of Poverty Alleviation, Energy Conservation, and Ecological Protection: Evidence from 30 Provinces and Cities in China
作者：
Guan, Shuai;Zhang, Qichun
期刊：
Discrete Dynamics in Nature and Society ,2022年2022 ISSN：1026-0226
通讯作者：
Zhang, Q.
作者机构：
[Guan, Shuai] Cent China Normal Univ, Fac Polit Sci, Sch Publ Adm, Wuhan 430019, Peoples R China.;[Zhang, Qichun] Cent China Normal Univ, Fac Polit Sci, Inst China Rural Studies, Wuhan 430019, Peoples R China.
通讯机构：
[Zhang, Q.] I;Institute Of China Rural Studies, Faculty Of Political Science, Central China Normal University, Wuhan, China
摘要：
As China experiences rapid economic development, tasks involving poverty alleviation, energy conservation and ecological protection need to be addressed. Whether poverty alleviation, energy conservation and ecological protection in China have coordinated development has become a question worth studying. Based on the coupling coordination degree model and the GM (1, 1) model, this paper calculates and forecasts the development level of poverty alleviation, energy conservation and ecological protection of 30 provinces (cities) in China and analyses the synergy of the three systems spatially and temporally. The results show that first, from 2010 to 2019, the development level of China's poverty alleviation system, energy conservation system and ecological protection system presented increasing trends, but regional differences could be seen in development trends. Second, the coupling coordination degree of the three systems in China showed an upwards trend. The average coupling coordination degree of 30 provinces (cities) rose from slight coordination in 2010 to moderate coordination in 2019. Third, in the following years, development level will still be on an upwards trend in the four regions of China from 2020 to 2025. The development level of the ecological protection system will be the highest in China, and poverty alleviation and energy conservation will rank second and third. Fourth, the coupling coordination degree of the three systems of 30 provinces (cities) in China will rise significantly, indicating that the development of the three systems in China will be more coordinated in the following years. © 2022 Shuai Guan and Qichun Zhang.
语种：
英文
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国家化:基于中国国家实践的理论和方法
作者：
陈军亚
期刊：
中国社会科学文摘 ,2022年(3):94-95
作者机构：
华中师范大学中国农村研究院
关键词：
国家化;历史演进过程;日常生活;理论和方法
摘要：
国家是一个从无到有、由弱到强的历史演进过程。在当下,国家比历史上任何时期都更加广泛和深入地渗透到人们的日常生活之中,人类社会的国家化已是普遍的政治现象。
语种：
中文
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解码“最后一公里”——基于“行政控制与社会自主”的适配逻辑
作者：
张园园;石健
期刊：
公共管理学报 ,2022年19(2):82-92 ISSN：1672-6162
作者机构：
[张园园] 华中师范大学政治与国际关系学院;[石健] 华中师范大学中国农村研究院
关键词：
“最后一公里”;行政控制;社会自主;博弈;“良治均衡”
摘要：
当前我国社会治理领域中的“最后一公里”问题是指基层如何执行上级政策、实现有效的社会治理,即行政与社会如何实现有效的“互动”。以往的研究关注了两种力量的磨擦,但并未实现一种深描式的探索。本研究通过建立“行政控制-社会自主”的分析框架,从三项案例出发,尝试打开二者“互动”的匣子。案例过程表明杭州G区以行政财政之力直接贯通社会,获取了稳定的效能提升;武汉市M社区在疫情发生时通过给予行政自由权激活社会,短期内快速提升了治理效能,但长期难以存续;西藏Q村的社会共同意识在善意的领导下爆发出强大治理成效。研究得出:提升基层政府行政效能必须重视行政控制和社会自主生长的博弈。因此,在不同的“最后一公里”类别中,需要配备合适的政策建议和空间方案,在基本共识作用下,形成具有匹配性的实践思路,以实现“良治均衡”。
语种：
中文
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乡村政策执行中“连带—制衡”机制的运作逻辑及实践困境
作者：
金江峰;罗兴佐
期刊：
南方农村 ,2022年(11):42-49 ISSN：1008-2697
作者机构：
[金江峰] 华中师范大学中国农村研究院;[罗兴佐] 西南政法大学政治与公共管理学院
关键词：
政策执行;合法性;连带—制衡;权责利一体化
摘要：
乡村政策执行是效率与合法性的综合平衡.围绕政策合法有效落地,政策执行主体策略性地采取"连带—制衡"机制,通过乡村之间的责任连带与权力制衡、精英群体的关系连带与组织制衡,以及村庄内部的利益连带与伦理制衡等,确保政策下乡与责任下沉的同时,实现矛盾内化与风险转移.但"连带—制衡"机制的实践,易陷入避责与认同合法性的逻辑怪圈,尚难规避政策目标偏离和村庄治理"悬浮化"等问题,需构建权责利一体化的基层政策执行结构与秩序加以化解.
语种：
中文
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民主协商、政治认知与农民参与人居环境整治
作者：
阮海波;孟新婷
期刊：
河北环境工程学院学报 ,2022年32(3):33-41 ISSN：2096-9309
作者机构：
[阮海波] 华中师范大学中国农村研究院;[孟新婷] 中共宜宾市委党校
关键词：
民主协商;政治认知;农民;人居环境整治
摘要：
依据全国1 255个样本数据,采用最优尺度回归模型探讨民主协商、政治认知对农民参与人居环境整治的影响。研究显示:农民参与人居环境整治的比重不足40%,人居环境整治不仅存在“干部干,农民看”的现象,还存在“农民看,干部也看”的现象;民主协商、政治认知均对农民参与人居环境整治有显著性影响,政治认知在民主协商与农民参与人居环境整治之间起到中介效应作用。此外,年龄、健康状况、受教育水平、家庭收入对农民参与人居环境整治有显著性影响。因此,应拓展基层民主协商的渠道,发挥其治理手段的作用。
语种：
中文
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法治化、“缝隙社会”与国家建构
作者：
陈军亚
期刊：
理论与改革 ,2022年CSSCIAMI(03):120-129 ISSN：1006-7426
作者机构：
[陈军亚] 华中师范大学.政治学部
关键词：
法治化;法治建设;国家建构;“缝隙社会”
摘要：
法治是现代国家的基本要素,它与国家形态的演进、与现代国家的建设进程密切相关。秦以来郡县体制的确立解决了因地方分封而形成的国家权力的多元分散问题。作为国家意志体现的法令从“中央政府”发出,经由郡县体制而到达地方,实现了“法令一统”。但这个“一统的法令”并未穿透地方进入社会。从法治视角看,传统中国是一个国法疏漏甚至缺失的“缝隙社会”,这一社会表现为无法所及、法外难及、有法不及、及而不力四种样态。运行于社会之中的特殊主义的地方性规则与普遍主义的国家规范之间的矛盾和张力导致了“缝隙”的产生。认识这一传统中国的社会形态才能理解当下国家建构的法治约束,也才能理解法治建设和国家建构的方向和重心。
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中文
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整合式治理：欠发达地区县域治理的财政逻辑
作者：
张启春;明珠
期刊：
江汉论坛 ,2022年(12):48-55 ISSN：1003-854X
作者机构：
[张启春] 华中师范大学中国农村研究院;[明珠] 华中师范大学公共管理学院
关键词：
县域治理;乡财县管;整合式治理;“统收统支”
摘要：
县域治理是推进国家治理现代化的关键环节,而基层财政体制是县乡政府职能履行的基础和保障.始于本世纪初的农村税费改革和农业税废止从根本上解决了农民负担问题,但"三提五统"的取消也导致欠发达地区乡镇主体财源缺失,引发了乡镇政府行为失序与财政困境,进而直接推动了乡财县管改革.基于湖北省Y县的深度调查发现,乡财县管在实践运作中表现为县域范围内的预算共编统管、支出统付统保、收入统征统管以及信息化平台统建共用"四统",呈现出显著的"统收统支"特征,生成了县域整合式治理逻辑.这不仅化解了乡镇财政困境,规范了乡镇政府行为,调整了县乡财政关系,巩固了基层财政的合法性基础,而且引领县域治理在社会稳定、经济发展和公共服务领域由分散型治理向整合式治理转变,形成了欠发达地区基层政权稳定、城乡均衡发展、基本公共服务均等化的县域治理基本格局.
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弹性治理：乡村治理中的实践创新及其实现机制
作者：
罗兴佐;刘天文
期刊：
中共宁波市委党校学报 ,2022年44(06):96-104 ISSN：1008-4479
作者机构：
[罗兴佐] 西南政法大学政治与公共管理学院,重庆 400120;华中师范大学中国农村研究院,湖北武汉 430079;[刘天文] 华中师范大学
关键词：
乡村治理;弹性治理;双轨制村干部;政策处理
摘要：
近年来，乡村治理中的制度与实践创新十分活跃，弹性治理即是实践创新的一种形式。乡村组织通过双轨制村干部、灵活的项目运作和柔性的政策处理等实践创新，调动村干部的积极性，有效吸纳社会力量，化解社会矛盾纠纷，实现了良好的乡村治理。弹性治理之所以可能，源于动员机制与监督机制的建立和完善。弹性治理虽有一定的合理性，但也有其限度，这要求人们在乡村治理过程中既不能教条主义，也不能策略主义地执行上级政策，而是要在乡村治理现代化的总体目标和具体要求下寻求政策执行与实践创新之间的平衡。
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行政助推自治:单元下沉改革中的政府介入与自治生长——基于河镇石寨村的调查与分析
作者：
李华胤
期刊：
南京农业大学学报(社会科学版) ,2022年22(1):98-108 ISSN：1671-7465
作者机构：
[李华胤] 华中师范大学 政治学部/中国农村研究院,湖北 武汉 430079
关键词：
行政助推自治;政府介入;自治生长;有效自治;自治单元
摘要：
村民自治是国家制度安排下的基层民主实践,其与基层政府之间的联系亦是必然。调整自治单元是近些年基层政府追求自治有效的主要改革举措,但是,仅仅调整单元似乎很难奏效。贵州省河镇在单元下沉改革遭遇村寨单元自治失去活力的困境下开启二次改革,政府全面介入小单元自治运行,引导和协助村寨单元优化自治组织,同时结合村寨单元的治理习惯和治理资源,以行政力量为小单元自治输入其所需要的物质要素、权威要素、程序要素、规则要素、内容要素,推进外注要素的内生性衔接与自治生长。基于自治运转需要的、适度的政府介入构成了自治生长的关键要素。因政府改革而起的自治单元调整与自治生长不可能完全脱嵌于政府行政,政府行政应持续介入自治,使行政力量与自治力量形成良性的助推式互动。行政助推型自治的核心在于政府要精准把握介入的时间节点与度,在服务自治的逻辑下适度介入,培育自治、助推自治,以外部行政注入的自治要素驱动和激活自治,实现自治"由外而内"的植根生长。
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中文
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如何获得乘数型能力:中国乡村建设行动中的治理研究
作者：
邓大才;余丽娟
期刊：
社会科学战线 ,2022年319(01):80-88 ISSN：0257-0246
作者机构：
[邓大才; 余丽娟] 华中师范大学中国农村研究院
关键词：
乘数型能力;加数型能力;主体行为互动;制度性参与平台
摘要：
关于如何提升社区能力,国内外学者有不少经典研究。本文通过对四省六村的案例研究发现,村庄治理能力由政府、村庄、村民小组、村民及社会组织等多个主体的行为互动及制度性参与平台决定。村庄治理能力的改善可以借助外生性主体,也可以依靠内生性主体,而且前者需要通过后者起作用。由此,根据主体行为互动与制度性参与平台形成了四种经典模式,即乘数型能力、加数型能力、增长型能力、负增长型能力。乘数型能力模式是理想型能力模式,是各主体良性行为互动与制度性参与平台有机组合的结果。制度类型和农民主体的参与又决定了乘数型能力的类型。
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自愿性问责：河长制主动接受社会监督的动因分析
作者：
郝亚光
期刊：
广西大学学报(哲学社会科学版) ,2022年44(01):89-98 ISSN：1001-8182
作者机构：
[郝亚光] 华中师范大学中国农村研究院
关键词：
自愿性问责;适当性逻辑;结果性逻辑;制度内生;策略技术
摘要：
在以河长制为代表的公共政策执行中,地方政府出现自愿接受监督的现象。这一自愿性问责现象看似违背常理,事实上有着内在的双重动因。一是社会主义民主政治的内生需求。人民当家做主,必然要求政府向公众公开相关信息;民众要行使应有的权利,离不开政府提供透明信息;民众掌握相关信息,采取某种参与行动后,必将希望政府有及时且具针对性的回应。作为人民公仆的政府公务人员,鉴于对身份和制度的认同,自然产生愿意接受问责的理性动力。与此同时,作为理性委托人,政府公务人员不但会顺应生态文明建设的趋势,积极配合,规避被动问责,而且会因应权势,创建"河长制工作领导小组"和建立问责模式推动相关工作,为问责创造更多"回旋空间",还会营造治水声势,吸纳各方社会力量,以获得问责中的支持。纵然自愿性问责在河长制的实践中取得较为显著的成效,但在进一步扩大民众参与治水的同时,要注意防止问责过载造成不必要的损失。
语种：
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熟人社会中的关系资源与地方市场
作者：
罗兴佐;刘天文
期刊：
华南农业大学学报(社会科学版) ,2022年21(6):104-113 ISSN：1672-0202
作者机构：
[罗兴佐] 西南政法大学.政治与公共管理学院;[刘天文] 华中师范大学.中国农村研究院
关键词：
熟人社会;关系网络;社会资本;市场理性;社会基础
摘要：
基于社会学视角，对湖北宜城一个地方市场发展的机理进行分析，发现农村地方市场发展与熟人社会的特性紧密相关。一方面，村庄社会关系、地方性规则、社会网络塑造地方市场秩序;另一方面，市场网络、市场规则、市场理性也在形塑地方社会关系、社会网络和社会治理共同体。在熟人社会中，社会与市场的互动呈现出从单向嵌入到双向嵌入再到动态互构的发展过程，而社会关系、社会资本和社会治理为市场发展提供了深厚的社会基础。熟人社会与地方市场互动机制的理论化，拓展了市场与社会关系研究的中国经验和理论命题，也能为当前乡村振兴中有效推进产业振兴提供方法论启示。
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中文
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弹性民主:产权改革中的政府干预与村民参与——以三个农村集体资产股份权能改革试验区为研究对象
作者：
邓大才
期刊：
Huazhong Shifan Daxue Xuebao (Renwen Sheke Ban) ,2022年61(2):1-12 ISSN：1000-2456
作者机构：
[邓大才] 华中师范大学中国农村研究院
关键词：
弹性民主;伸缩性参与;政府干预;参与空间;参与可及性
摘要：
以中国农村集体资产股份权能改革三个试验区县市为对象，考察改革中的村民参与程度和民主程度。村民参与和民主程度取决于政府因素和条件因素。政府因素主要是指地方领导力、官僚的专业能力和积极性，两者自上而下决定政府干预的类型，进而决定村民参与空间。条件因素包括改革单元和参与传统，两者自下而上决定村民参与可及性。政府因素所决定的参与空间和条件因素所决定的参与可及性在不同地方、不同时期和不同改革中有所差异，两者所决定的村民参与程度及民主程度是可变的。这种由政府干预程度和村民参与可及性所决定的民主可称为“弹性民主”。
语种：
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过程——结构视角下政策冲突的形成与应对——基于广东省L县的考察
作者：
郝亚光;欧阳倩
期刊：
求实 ,2022年(6):37-46 ISSN：1007-8487
作者机构：
[郝亚光; 欧阳倩] 华中师范大学.中国农村研究院
关键词：
公共政策;政策冲突;政策叠加;拆旧复垦;宅基地制度;改革试点;过程—结构
摘要：
避免政策冲突,实现政策的叠加效应,是政策执行的重要内容.通过引入"过程—结构"分析框架,发现拆旧复垦与宅基地制度改革试点的叠加、冲突以及效应相互抵消的过程构成政策冲突场景.政策冲突始于国家战略与省级战略并行推进下的政策叠加,政策执行主体的行政性与理性行为选择促成政策冲突的呈现,而"1+1＜2"的政策效应最终印证了政策冲突的形成.政策叠加下政策冲突的形成,根本原因在于政策执行主体与执行对象间共筑的"权力—利益—时空—治理"结构关系的失衡.因此,要防止政策叠加下的结构性失衡,应做到治理主体和治理对象均衡、从机械叠加转变为协同整合、加强政策执行过程配套制度建设等.
语种：
中文
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村民理事代表制：全过程人民民主的乡村实践及其实现机制——基于赣南H村GL片区村民理事会的考察
作者：
胡平江
期刊：
华中师范大学学报(人文社会科学版) ,2022年61(6):29-37 ISSN：1000-2456
作者机构：
[胡平江] 华中师范大学中国农村研究院
关键词：
全过程人民民主;村民理事代表制;乡村振兴;基层治理
摘要：
在乡村振兴实践中，村民理事代表制是基层政府组织农民参与的一种普遍方式。通过对赣南H村的案例考察发现，村民理事代表制在“授权委托-利益实现-有效监督”的全环节过程中，以民意为准则，以村庄整体发展和有效治理为目标，体现了其民主贯通性。权力-责任的衔接，对整体利益的践行以及多层主体的约束，体现了村民理事代表制的真实代表性。因此，村民理事代表制，其实质是基于村民整体利益进行表达、协商、决策和执行的过程，是对全过程人民民主的有效践行。村民理事代表制的实现，得益于非正式制度的有效运用，得益于党组织领导下的有效放权，得益于持续且有效力的协商。
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田野政治学的“国家化”概念:建构脉络及其基本策略
作者：
吴春宝
期刊：
中国农业大学学报(社会科学版) ,2022年39(4):156-165 ISSN：1009-508X
作者机构：
吉林大学行政学院;华中师范大学政治学部;华中师范大学中国农村研究院;[吴春宝] 吉林大学行政学院<&wdkj&>华中师范大学政治学部<&wdkj&>华中师范大学中国农村研究院
关键词：
田野政治学;国家化;概念建构;基本策略
摘要：
新时代,发展中国特色政治学的关键是概念生产。通过努力实现有效概念供给,进而构建出能够理解、解释中国实际和经验的概念体系。基于学术自觉,田野政治学尝试建构了一些具有标识性的创新概念,其中“国家化”便是原创性概念之一。本文从概念建构入手,梳理了田野政治学的“国家化”概念建构的主要脉络。在学术成果不断积累的过程中,田野政治学的“国家化”概念历经了从自发转换到理论自觉,再到超越时空的理论自为阶段。在此过程中,田野政治学已经探索出了一条既坚持本土化立场,又凸显概念包容性、开放性及普遍性的建构进路。作为学术努力,田野政治学的概念建构策略,既强化了中国政治学的主体性,又为中国特色政治学话语体系建设做出了应有的理论贡献。
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中坚干部:乡镇治理有效的内生动力及其功能实践
作者：
金江峰
期刊：
求索 ,2022年CSSCI(02):183-190 ISSN：1001-490X
作者机构：
[金江峰] 华中师范大学.中国农村研究院
关键词：
乡镇治理;组织资本;干部类型;中坚干部
摘要：
乡村振兴，人才是关键。人才振兴是乡村振兴的基础，也是乡村治理有效的保障。有治理动力和治理经验的中坚干部，是基层治理有效的关键。中坚干部的个体化、组织化与群体化特征，支撑起其在干部培养、组织动员、目标调控与矛盾化解等方面的功能实践。中坚干部的难复制性，要求各级党委践行乡村人才建设工作部署，建立健全适合基层特点的干部制度与培养机制，确保中坚干部队伍的可持续性，避免基层治理转型陷入悬浮的泥淖。
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中国政治学实证研究的反思与探索
作者：
刘金海
期刊：
社会科学文摘 ,2022年(12):72-74 ISSN：2096-1979
作者机构：
[刘金海] 华中师范大学中国农村研究院/政治科学高等研究院
摘要：
＜正＞20世纪80年代以来，中国政治学研究出现了两个转向：一是在研究内容和研究对象上，从宏观转向微观，从制度规范转向具体的权力实践；二是在研究方法上，从规范研究、制度研究转向行为主义导向的实证研究。随着实践发展与研究进步，实证研究越来越普遍；政治学研究成果中，经验研究所占比重不断增大，基层政治实证研究成为重点领域。从近年发表的政治学成果看，运用实证研究方法的成果数量呈现快速上升趋势。实证研究日益成为中国政治学研究的一个发展趋势。
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有效衔接视角下农村产业发展模式与演进路径——基于江西省P县的调研
作者：
潜环
期刊：
山西农业大学学报(社会科学版) ,2022年21(04):38-47 ISSN：1671-816X
作者机构：
[潜环] 华中师范大学中国农村研究院
关键词：
有效衔接;产业模式;运行机制;演进路径
摘要：
产业是巩固脱贫攻坚和实现乡村振兴的关键和载体。基于对江西省P县的调研发现，产业发展经历了三个阶段：以政府主导的扶贫模式、以能人大户为主导的过渡模式、以村集体为主导的振兴模式。通过分析三个不同层次的产业治理体系发现产业发展是从“扶持型”向“内源式”发展的转变，此过程拓展了治理主体，优化产权结构，促进产业结构升级。同时这种内生的产业发展模式也存在治理资源不匹配、政策依赖、连接机制不顺畅等潜在隐患。鉴于此，应引入市场化的产业治理资源，理顺主体权责关系，提升村级产业治理能力，拓展群众与产业发展联结形式，循序渐进的推进扶贫产业持续发展。
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