作者： 黄六招;姜修海;张国磊

期刊： 南京农业大学学报(社会科学版),2022年22(4):145-155 ISSN：1671-7465

作者机构： [黄六招] 广西大学公共管理学院;[姜修海] 华中师范大学中国农村研究院;[张国磊] 广东金融学院公共政策与治理创新研究中心

关键词： 利益密集型村庄;利益嵌入;秩序重塑;弱集体秩序

摘要： 农村基层治理是国家治理体系的重要组成部分，其旨在形成具有较强集体秩序的“社会治理共同体”,但是审视我国利益密集型村庄可以发现，不少村庄社会治理存在集体秩序衰落的现实状况。为进一步探究利益密集型村庄治理“弱集体秩序”的生成逻辑，构建“利益嵌入-秩序重塑”分析框架，对S省A村的全治理过程进行分析，研究发现：首先，在农村集体土地、产业利益日渐密集的背景下，“精英俘获”的村治精英、“次精英俘获”的部分村民以及未参与争利的边缘群体，共同组成了分散化的治理结构；其次，村治精英采取集体利益让渡、集体管理异化的方式维持村庄治理秩序，形成了短期化的治理方式；最后，自治原则的异化、德治功能的弱化以及法治规范的虚化，致使村庄治理规则虚置化。治理结构分散化、治理方式短期化和治理规则虚置化三要素的交互作用，共同消解了基层社会治理，促使利益密集型村庄治理生成“弱集体秩序”。

语种： 中文

作者： 肖传龙;张郑武文

期刊： 湖北理工学院学报(人文社会科学版),2022年39(01):69-74+86 ISSN：2095-4662

作者机构： [肖传龙] 华中师范大学 中国农村研究院,湖北武汉430079;[张郑武文; 肖传龙] 成都林荫公益服务中心,四川成都610044;[张郑武文] 南京师范大学新闻与传播学院,江苏南京210023

关键词： 乡村治理;政治参与;政治空间;政治效能

摘要： 政治参与是普通民众自愿通过各种合法方式参与政府活动、影响政府行为的政治活动,政治参与的程度和范围是评估基层民主质量的重要标准。农民政治参与主要受客观空间维度与主观效能维度的影响,进而建立"空间-效能"分析框架,"空间"与"效能"两个变量彼此交叉,将农民政治参与划分为"有效参与""非正式参与""无参与""虚假参与"四种模式。借助该分析框架,考察福建D村与四川X村农民政治参与情况,实证检验发现,福建D村由"虚假参与"转为"有效参与",而四川X村长期处于"无参与"状态。由此得出结论:空间是政治参与开展的先决条件,效能是政治参与质量的必要保证,农民政治参与程度能够动态调整。

语种： 中文

作者： 阮海波

期刊： 华南农业大学学报(社会科学版),2022年21(4):79-90 ISSN：1672-0202

作者机构： [阮海波] 华中师范大学中国农村研究院

关键词： 粮食安全;“趋粮化”;“非粮化”;政治逻辑;经济逻辑;市场逻辑

摘要： 基于多重制度逻辑的分析工具发现,国家与农民在围绕谁来种、种什么、怎么种与如何激励种粮上存在张力,张力的结果是农业妇女化、兼业化、"去粮化"、农业社会化服务推进难与种粮人相对贫困.国家遵循的是政治逻辑,目的是筑牢国家粮食安全防线,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中.农民遵循的是经济逻辑,理性小农以家庭经济收益最大化为目标,种粮不能帮助农民实现"发家致富".国家的"政府要粮"行为与"农民要钱"行为之间难以耦合,国家的政治逻辑存在单向性与单一性问题,忽视了农民的经济逻辑、需求层次逻辑、市场逻辑.因此,以市场逻辑调节国家政治逻辑与农民经济逻辑之间的张力,构建具有包容性的"一体两翼"的多重种粮逻辑关系,以协调多重逻辑(国家、农民、市场)的合力,实现国家的"种粮增产",农民的"种粮增收"与"种粮致富"的双羸结果.

语种： 中文

作者： 孟庆渡

期刊： 当代青年研究,2022年(6):30-38 ISSN：1006-1789

作者机构： [孟庆渡] 华中师范大学中国农村研究院

关键词： 农村社区治理;青年干部;制度—生活;“积极青年”

摘要： 青年积极参与基层治理,为基层自治组织输入新生代力量。文章以江苏J区青年干部为例,研究社区治理中“积极青年”形成机制。研究表明,基层组织通过行政化和社会化的供给方式吸纳青年,回应干部年轻化的政策要求,却促发了青年积极参与,...展开更多 青年积极参与基层治理,为基层自治组织输入新生代力量。文章以江苏J区青年干部为例,研究社区治理中“积极青年”形成机制。研究表明,基层组织通过行政化和社会化的供给方式吸纳青年,回应干部年轻化的政策要求,却促发了青年积极参与,形成了社区治理中的“积极青年”。“积极青年”的形成是社区治理行政化和技术化的结果,也得益于家庭支持与对家庭完整性的追求。在乡村振兴背景下,实现基层干部年轻化既需要区域差异化的吸纳机制,也需要建立老中青梯次性的培养机制,才能有效实现乡村人才振兴。收起

语种： 中文

作者： 曹银山

期刊： 河北农业大学学报(社会科学版),2022年24(01):95-101 ISSN：2096-6989

作者机构： [曹银山] 华中师范大学中国农村研究院

关键词： 乡村振兴;文化振兴;优势治理;优势供给;多元治理;社区大学

摘要： 乡村振兴背景下,优势供给是理解乡村文化振兴的一条新型驱动路径。构建优势供给分析视角,通过对永春县社区大学实证研究发现:优势供给作为不同于外部嵌入、内生驱动的复合型路径,具有文化内容有效、供给成本低、群众参与度高的可持续发展优势。优势供给驱动乡村文化振兴的内在逻辑在于内容的在地化、专业化与创新化契合了文化建设的有效性,供给主体的一核多元化契合了文化建设的自主性,供给成本的共担性契合了文化建设的可持续性。在今后的乡村文化振兴实践中,要注重引入"主题视角"。在供给内容、供给主体、供给方式层面,要坚持在党的引领下,发挥多元主体的合力,按照"谁占有优势就由谁补位"的原则,真正以最低成本,实现文化建设效能最大化。

语种： 中文

作者： 孟庆渡

期刊： 四川行政学院学报,2022年(2):78-93 ISSN：1008-6323

作者机构： [孟庆渡] 华中师范大学中国农村研究院

关键词： 党建引领;村庄治理共同体;治理型社会资本

摘要： 构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，是实现乡村振兴的关键。本文基于湖北省H村的美丽乡村调查发现，党建引领乡村治理与村庄治理共同体构建有重要的耦合性。研究发现：从党建引领视角来看，在美丽乡村建设过程中，党建通过积极党员的组织动员、多元主体的协商治理和村组织联动的利益连带，实现了村庄党员、乡村精英、普通群众等乡土资源与行政资源的有效对接，进而实现了乡村善治。党建引领乡村治理实践表明，通过构建村庄参与网络、再造信任网络和重塑规范网络，将乡土资源转化为治理型社会资本是构建村庄治理共同体的重要途径。

语种： 中文

作者： 冯超

期刊： 闽台关系研究,2022年(01):100-110 ISSN：2096-8175

作者机构： 华中师范大学中国农村研究院,湖北武汉430079;[冯超] 华中师范大学

关键词： 农村;公共服务供给;多中心合作;台湾地区

摘要： 多中心合作是以达成信任为前提,以开展协商为方式,以提供服务为目标。规则、协商、主体公共价值理性构成多中心合作机制的三个方面。以多中心合作分析框架剖析台湾地区基层村(里)的公共服务供给实践,研究发现:村级组织负责人是协调行政部门、社会组织和村(里)民等多元主体合作的“中枢”;“硬规则”和“软规则”结合可以更有效地约束主体行为;行政部门和社会民众之间的对话平台有助于民众及时、准确地反映诉求;多元主体发挥公共价值理性,合作供给公共服务。大陆应充分发挥党的领导优势,逐步转变政府角色以拓展村级组织“对下负责”的空间,强化规则作用为多元主体互信提供保障,构建制度化协商平台精准衔接供需,“以私育公”涵育民众公共价值理性,以进一步优化农村公共服务供给。

语种： 中文

作者： 卢丛丛

期刊： 天津行政学院学报,2022年24(5):20-28 ISSN：1008-7168

作者机构： [卢丛丛] 华中师范大学

关键词： 治理精细化;基层政权;嵌入型政权;行政激活自治;群众路线

摘要： 治理精细化背景下,中西部农村基层呈现出“嵌入型政权”的样态。不同于税改后的悬浮化以及项目下乡的内卷化样态,“嵌入型政权”表现为基层政权的重心下沉、组织嵌入与权威嵌入。基层政权的这一新实践,是基于“行政激活自治”的运作机制,即行政力量通过事件输入的利益关联、干部下沉的过程监督、组织再造的动员结构,在激活自治动力、促成自治行动和塑造自治能力的基础上,实现了政权下沉。基层政权这一自主调适的关键路径在于找回自治,其实现可能性在于践行自治的群众路线。因此,基层政权悬浮化困境并非内生于“乡政村治”体制,困境化解也不在于去行政化的纯粹自治,而是行政与自治的有效结合。

语种： 中文

作者： 吴若迅;张启春

期刊： 武汉理工大学学报(社会科学版),2022年35(6):58-66 ISSN：1671-6477

作者机构： 华中师范大学公共管理学院,武汉 430079;华中师范大学中国农村研究院,武汉 430079;[张启春; 吴若迅] 华中师范大学

关键词： 乡村振兴;新内生发展;乡村主体性;外部资源

摘要： 中国解决农村贫困问题的实践经历了从外生“输血式”到内生“造血式”的转变,但要实现乡村振兴的宏伟目标,还需要全局性的方案,新内生发展模式具有重要借鉴意义。以乡村主体性和外部资源建立新内生发展的分析框架,基于对湖北省Y县四个...展开更多 中国解决农村贫困问题的实践经历了从外生“输血式”到内生“造血式”的转变,但要实现乡村振兴的宏伟目标,还需要全局性的方案,新内生发展模式具有重要借鉴意义。以乡村主体性和外部资源建立新内生发展的分析框架,基于对湖北省Y县四个乡村发展案例的比较,发现多样的外部资源和充分的乡村主体性在乡村发展的过程中至关重要,两者之间也存在相互影响。由此提出一条应依据乡村实际对发展乡村的外部资源进行动态调整并加强乡村主体性的脱贫村振兴路径。收起

语种： 中文

作者： 刘筱红

期刊： 中国慈善家,2022年(2):46-51 ISSN：2095-557X

作者机构： 华中师范大学中国农村研究院

关键词： 拐卖妇女儿童犯罪;拐卖妇女犯罪;党和国家领导人;热点事件;妇女儿童权益;农村妇女;政策之窗;全国两会

摘要： 由于热点事件引发舆论关注,加上政策活动家们的推动,农村妇女遭受拐卖、虐待成为了2022年全国两会的热议话题,党和国家领导人在两会的报告和谈话中,都强调要严厉打击农村“侵害妇女儿童权益”“拐卖妇女儿童犯罪行为”,相关的政策之窗已经打开,一系列加大打击拐卖妇女犯罪的法律、政策和行动正在出台。

语种： 中文

作者： 刘金海

期刊： 社会科学文摘,2022年(12):72-74 ISSN：2096-1979

作者机构： [刘金海] 华中师范大学中国农村研究院/政治科学高等研究院

摘要： ＜正＞20世纪80年代以来，中国政治学研究出现了两个转向：一是在研究内容和研究对象上，从宏观转向微观，从制度规范转向具体的权力实践；二是在研究方法上，从规范研究、制度研究转向行为主义导向的实证研究。随着实践发展与研究进步，实证研究越来越普遍；政治学研究成果中，经验研究所占比重不断增大，基层政治实证研究成为重点领域。从近年发表的政治学成果看，运用实证研究方法的成果数量呈现快速上升趋势。实证研究日益成为中国政治学研究的一个发展趋势。

语种： 中文

作者： 陈军亚;张鑫

期刊： 中国农业大学学报(社会科学版),2022年39(4):166-178 ISSN：1009-508X

作者机构： 华中师范大学政治学部、中国农村研究院;[张鑫] 华中师范大学中国农村研究院;[陈军亚] 华中师范大学政治学部<&wdkj&>华中师范大学中国农村研究院

关键词： 乡村振兴;内生责任;现代国家建构

摘要： 从脱贫到振兴的乡村发展战略,本质上是一项国家发动的政治工程。它由中国建设现代国家的“历史前提冶所规定,内生于中国建构现代国家的内容和进程。国家在这一社会工程中的制度安排及其行动,体现了中国建构现代国家的内生责任:它由社会主义现代化国家的本质所决定,并在“人民认同冶中获得国家的治理效能。这一政治工程体现了中国现代国家建构的内在逻辑:它不仅要建立一个现代国家的政权体系,还要运用国家政权的力量,改变旧的经济社会结构,实现乡村社会的发展,将国家政权体系建立在与之匹配的现代社会的基础之上。只有提升到国家这一最重要的政治组织的高度认识其重要性,并从其重要性中解读这一工程成功的政治逻辑,才能深化对其重要性的认识,并以此来提高实践中的政治站位。

语种： 中文

作者： 陈军亚

期刊： 天津社会科学,2022年1(1):66-71 ISSN：1002-3976

作者机构： [陈军亚] 华中师范大学政治学部中国农村研究院

关键词： 田野政治学;概念建构;韧性小农

摘要： 概念源于实践,并随实践过程和认识过程的发展而发展。田野政治学以田野调查为基本方法和研究路径,强调与实践保持最近的距离并给予最直接的关注。以亲身感知、体验和观察到的具体、丰富、鲜活的事实为依据,在与既有知识进行对话、反思既有认知的基础上,通过知识再动员和逻辑再建构,提炼出新的概念,形成学理化的表达,是田野政治学的概念建构路径。以"韧性小农"概念为例,这一概念建构结合了历史、理论和田野三重维度的研究和分析,不仅丰富了关于小农的认识,有助于我们更深刻地理解中国小农的历史地位以及中国国家韧性的来源,而且为当下实践提供了政策和理论依据。

语种： 中文

作者： 任路

期刊： 中国农业大学学报(社会科学版),2022年39(4):179-191 ISSN：1009-508X

作者机构： [任路] 华中师范大学政治学部、中国农村研究院

关键词： 国家化;民族性;基层治理

摘要： 中国有着丰富的基层治理资源。以往的研究在实践上侧重于汉族地区基层治理，忽视了少数民族地区基层治理的形态。在理论上更多地从乡村自治角度来加以研究，忽略了国家对于少数民族地区基层治理的介入。本文基于广西壮族社会历史调查中“寨老制”相关文献资料，从国家化角度重新认识少数民族基层治理结构的内生性演化。在治理单元上，传统国家通过“改土归流”,将具有人身依附关系的封建村寨共同体转变为承担国家政治责任的村寨共同体。在治理主体上，传统国家通过“以职代役”,将村寨头人纳入国家建制体系。在治理规则上，传统国家通过“因俗而治”,将乡村习惯法融入成文法。当然，上述国家化的努力也受到村寨特有民族性的影响。在政治责任上，“田荒粮不荒”带来村寨的“越级上告”,“以职代役”的村寨头人“听调不听宣”,“以俗入法”仍难以改变“争讼不入官府”。传统国家在溶解土司制度之后，仍然需要面对“一村一寨”,而非“一家一户”,由此形成以村寨为单位的基层治理共同体。

语种： 中文

作者： 郝亚光;余鸿源

期刊： 杭州师范大学学报(社会科学版),2022年44(06):125-133 ISSN：1674-2338

作者机构： 华中师范大学 中国农村研究院,湖北 武汉430079;[余鸿源; 郝亚光] 华中师范大学

关键词： 乡村振兴;村级组织负责人;"一肩挑";乡村治理

摘要： 村级组织负责人"一肩挑"正逐步上升为党和国家在推进乡村振兴和基层治理中的重要制度安排.以扎根理论为基本方法,以NVivo11为分析工具,对30篇村级组织负责人"一肩挑"的期刊文献进行了质性研究,提炼并分析了村级组织负责人"一肩挑"的三大核心内容——历史演进、实施影响、发展困境.研究发现,村级组织负责人"一肩挑"经历了初始探索、倡导实施、整体推进阶段后,夯实了党在农村的执政基础,改善了村庄治理,但也引发了潜在风险,目前仍面临制度逻辑尚未理清、人才队伍仍较薄弱、村庄基础差异较大三大发展困境.加强顶层设计、织密监督网络、内培外引并举、改进推广方式,应成为村级组织负责人"一肩挑"的改革进路.

语种： 中文

作者： 张大维;赵益晨

期刊： 杭州师范大学学报(社会科学版),2022年44(3):102-110 ISSN：1674-2338

作者机构： 华中师范大学 政治科学高等研究院,湖北 武汉430079;华中师范大学 中国农村研究院,湖北 武汉430079;[张大维; 赵益晨] 华中师范大学

关键词： 公共卫生;社区;居民信任;协同治理;风险治理

摘要： 在公共卫生风险背景下，社区的协同治理机制如何带动居民的有效参与以提升社区治理效能是值得探究的重要问题。调查结果显示，代表着社区领导力量、外部资源以及内部资源的各防疫主体在防控中表现出明显的协同性特征，且社区内部资源的居民能够作为抗疫主体协同社区开展疫情防控。在高风险情况下，居民与社区的合作离不开信任的长期维系，信任则基于信任演化机制通过复合性信任关系得以构建和转化，从而推进居民逐步参与到社区协同治理结构之中。为构建长期的社区信任关系以应对高风险社会的挑战，社区风险治理措施应立足常态化，明确开放透明、多元参与的方向；以公共服务建设为载体，以惯习沉淀社区互信，激发居民日常社区参与的积极性，进一步提升社区治理效能。

语种： 中文

作者： 张大维

期刊： 南京大学学报(哲学·人文科学·社会科学),2022年59(2):67-81 ISSN：1007-7278

作者机构： [张大维] 华中师范大学政治学部中国农村研究院,武汉430079

关键词： 协商系统;协商资本;协商质量;乡村振兴;社区实验

摘要： 我国进入高质量发展阶段,需要转变发展方式。高质量发展是对经济社会发展方方面面的总要求,乡村振兴中农村社区协商系统也需要转向高质量发展。国际上已开始关注协商资本与协商质量的单体研究,但忽视了其也可以形成关联耦合,在一个完备的协商系统中,拓展协商资本会影响协商质量。通过对干部、专家和媒体三类行为主体介入全国首批5个农村社区治理实验区的协商实验案例进行考察发现,在协商系统中,三个行动变量释放的协商资本能够显著提升协商质量。其中,专家的积极影响最大,干部的消极影响有限,媒体的监督效应明显。为此提出乡村振兴中社区协商系统高质量发展路径,即通过增加协商资本来发展协商质量,协商系统的高质量发展需要注重转向协商资本的培育。具体来讲,新时代社区协商的高质量发展由环环相扣的三部分构成,农村社区协商高质量发展需要立足本土的协商系统建构,协商系统高质量发展要关注协商能力提高这个基础,协商资本的有效培育是社区协商系统高质量发展的关键;同时,各地在实践操作中还要善于开展试点实验。

语种： 中文

作者： 黄振华

期刊： 理论与改革,2022年(4):156-165 ISSN：1006-7426

作者机构： [黄振华] 华中师范大学政治学部、中国农村研究院

关键词： 乡村振兴;县域发展;县城发展;城乡发展;城乡融合

摘要： 当前，我国正处于全面推进乡村振兴的关键时期。全面推进乡村振兴必须立足“乡村”，但又不能囿于“乡村”，而应从统筹城乡发展的国家战略高度予以认识和把握。这既是由我国城乡发展的主要矛盾所决定，也是实施乡村振兴战略的基本出发点。县域是国家发展的基础。与县城发展的工业化、城镇化导向不同，县域发展的基本导向是乡村振兴，其主要目标是农业农村现代化。作为国家治理的基本单元，县域居于工业与农业、城市与乡村、国家与社会的关键节点，具备有效推进乡村振兴的载体功能和支点作用。以县域为载体推进乡村振兴，应坚持农业农村农民为本位的基本原则，以县域城乡融合为基本路径，围绕产业融合、公共服务、乡村发展等重点领域纵深推进。

语种： 中文

作者： 肖盼晴

期刊： 天津行政学院学报,2022年24(01):87-95 ISSN：1008-7168

作者机构： [肖盼晴] 华中师范大学

关键词： 市町村合并;合村并居;民主参与;利益表达

摘要： 基层建制单元调整是乡村社会结构、组织形式以及居民生活方式等方面发生的一次深刻变革。但实践中未重视农民意愿、行政化主导等原因,使其在推行过程中遇到了诸多问题。与日本的市町村合并相比,中国的合村并居存在缺乏法律规范、被动式参与、被代表式参与和参与动力不足等问题。日本市町村合并经历了由强制到自主的变化过程,居民的民主参与不断扩大,对中国走出合并困境具有重要的借鉴意义。在此基础上,我国应结合自身实际情况完善相关立法,明确合村并居过程中居民的参与权以及参与的程序、规则等内容,为居民民主参与提供法律保障。同时,合村并居还应尊重居民意愿,合理、审慎地推行"自下而上"的自主合并,并要不断扩大居民参与,使其有机会且有途径在决策和监督中表达自己的意愿。

语种： 中文

作者： 肖盼晴;姚玉凤

期刊： 农林经济管理学报,2022年21(05):555-563 ISSN：2095-6924

作者机构： 华中师范大学中国农村研究院,武汉430079;[肖盼晴; 姚玉凤] 华中师范大学

关键词： 股权配置;产权交易;新内生式发展;农村可持续发展

摘要： 农村集体产权制度改革关系着农户利益、农业发展和土地资源利用，势必会对农村可持续发展产生深远影响。基于对农村集体产权制度改革试点的调研，采用新内生式发展论模型，实证分析农村集体产权制度改革对农村可持续发展的作用机制。结果表明：农户股权配置的封闭性特点与集体产权交易的开放化趋势对农村可持续发展产生了消极的影响。其中，股权配置的封闭性是制约可持续发展的内因，主要体现在成员资格固化、股权内部流转和权能拓展欠缺等方面。股权固化加剧了劳动力资源的流失；股权内部转让致使农业发展缺乏生产要素支撑；权能拓展不完善导致土地的低效利用。产权交易的开放化是制约可持续发展的外因。产权交易的开放性引入外来资本、允许企业短期经营。二者共同导致了资本化、规模化生产。在此过程中，内生式发展面临内生动力不足和发展目标偏失两大困境，不利于农村可持续发展。据此，建议充分利用农村内部劳动力和土地资源，同时重视防范外部资本介入的风险，以减少农村内部资源与外来资本之间的张力，从而实现农村可持续发展目标。

语种： 中文