作者： 饶常林;赵思姁

期刊： 华中师范大学学报(人文社会科学版),2022年61(4):51-61 ISSN：1000-2456

作者机构： [饶常林] 华中师范大学公共管理学院;[赵思姁] 厦门大学公共事务学院

关键词： 跨域环境污染治理;政府间协同;协同治理;定性比较分析

摘要： 政府间协同被视为解决跨域环境污染问题的重要手段，但政府间协同的实践可能产生协同惰性，导致协同效应难以实现。本研究立足我国跨域环境污染政府间协同治理的12个案例，运用清晰集定性比较分析方法，构建“结构—过程”的分析框架，探究跨域环境污染政府间协同治理效果的影响因素及其复杂因果机制。研究发现，直接推动者等六个条件变量均不是跨域环境污染政府间协同治理有效的必要条件。进一步的组态分析发现，有效的跨域环境污染政府间协同治理因协同规模的不同呈现出不同的作用路径和特点。有效的跨省域政府间协同治理存在利益驱动和权威驱动两条作用路径，并且呈现地方自主的特征，签订政府间协议是其关键要素。有效的省域内政府间协同治理仅存在考核驱动一条作用路径，并且呈现出上级政府主导的特征，建立考核机制是其关键要素。

语种： 中文

作者： 万庆;罗翔;潘方杰;金贵

期刊： 地理科学,2022年42(11):1943-1953 ISSN：1000-0690

作者机构： [潘方杰; 万庆] 武汉工程大学管理学院;[罗翔] 华中师范大学公共管理学院;[金贵] 中国地质大学(武汉)经济管理学院

关键词： 空气质量;收敛趋势;空间杜宾模型;城市群

摘要： 选取2015—2020年全国城市空气质量实时监测数据，运用Dagum基尼系数、变异系数和收敛模型等方法，定量考察城市群空气质量差异及其来源和收敛机制。结果显示：（1） 2015年以来，中国20个城市群空气质量均未表现出逐年改善的理想趋势，绝大多数城市群空气质量在波动反复中趋于改善，且O3开始取代PM2.5成为部分城市群最主要的首要污染物。（2）中国城市群空气质量“南优北劣”的空间分异特征明显，但考察期内空间差异有所缩小，且群间差异远大于群内差异。（3）中国城市群空气质量不仅存在σ收敛趋势，而且存在绝对和条件β收敛趋势，无论是否考虑除初始值以外的其他异质性影响因素，城市群地区各城市空气质量都朝着稳态水平变化发展。

语种： 中文

作者： 冷向明;郭淑云

期刊： 中国行政管理,2022年(5):57-65 ISSN：1006-0863

作者机构： [郭淑云] 华中师范大学公共管理学院;华中师范大学政府治理与公共政策研究院;[冷向明] 华中师范大学公共管理学院<&wdkj&>华中师范大学政府治理与公共政策研究院

关键词： 基层治理创新;制度企业家;行动者联盟

摘要： 基层治理中广泛存在的一个现象是,宏观制度环境相似的治理系统内,同一形式治理创新在不同治理单元中的实施效果却存在较大差异.学界多从"激励结构论"和"个体决定论"视角展开研究.本文从行动者与结构互动视角出发,通过嵌入式案例研究方法,以武汉市"社区教育融入社区治理"创新实践为例,探究基层治理创新内部个体与组织间的互动机制及其对治理创新落地的影响.研究发现,基层治理创新能否"落地"与行动者联盟建构的链条完整程度、行动者与行动要素之间贴合的严密程度密切相关.制度企业家在其中起了重要作用,主要表现在制度企业家作为制度创新中的核心行动者,以利益共享、资源动员、情感动员为基础,向上获取上级政府资源支持,向下积极动员居民参与,形成行动者联盟,从而使得组织逐步摆脱分散疏离的原子化成员结构,强化行动者之间的联系与信任,实现场域内行动者之间的合作.

语种： 中文

作者： 李伟;张程;陈那波

期刊： 中国行政管理,2022年CSSCIAMI(2):17-27 ISSN：1006-0863

作者机构： [李伟] 华中师范大学公共管理学院;[张程] 中山大学政治与公共事务管理学院;中山大学中国公共管理研究中心;[陈那波] 中山大学中国公共管理研究中心<&wdkj&>中山大学政治与公共事务管理学院

关键词： 基层政府;文件生产;绩效责任捆绑;风险责任捆绑

摘要： 作为一种有效的治理工具，文件在中国政府组织的运转过程中起到重要的作用。但对文件的过度依赖也导致了文件生产的泛滥，甚至产生了许多“反效率”的冗余性文件。通过对A区区镇两级政府的文件生产过程及其行动逻辑进行分析，本文认为，当前基层政府中文件的冗余性生产是基于中国特定的政治制度和政府组织结构的产物，受到上下级政府间绩效责任和风险责任双向传导的科层制逻辑支配。对于不同层级的基层政府而言，文件的冗余性生产使得其能够以最小的成本实现绩效压力与风险责任的捆绑与转移。在此基础上，本文指出，作为一种政府组织内部的特殊现象，从科层组织行为逻辑的角度出发分析文件的冗余性生产过程，能够为分析当前“以文件精简文件”的现实困境提供有益启示。

语种： 中文

作者： 舒展;韩昱

期刊： 人口与发展,2022年28(4):143-154,117 ISSN：1674-1668

作者机构： [舒展; 韩昱] 华中师范大学.公共管理学院

关键词： 失能老人;长期护理保险;代际支持

摘要： 2016年长期护理保险制度在我国进入第一期试点阶段,试点效果开始初步显现,长期护理保险对失能老人家庭代际支持是否产生积极的影响,需要进行评估.选用CLHLS 2014年和2018年数据,采用双重差分倾向得分匹配的方法(PSM-DID),探索长期护理保险制度对不同维度"向上"代际支持的影响.结果表明,长期护理保险制度会"挤出"失能老人的代际经济支持,"挤入"失能老人获得的照料时间和精神慰藉.进一步研究发现,长期护理保险制度对农村失能老人家庭代际支持保障效果优于城镇,主要体现在照料时间和精神慰藉方面,城镇失能老人选择居家照护的可能性降低.长期护理保险制度对城乡失能老人家庭不同维度"向上"代际支持发挥了不同的作用,需要进一步探索有效保障家庭照护功能和减轻社会照护负担的补偿、支持政策.

语种： 中文

作者： 吴郁玲;于亿亿;洪建国

期刊： 中国农村经济,2022年CSSCIAMI(4):42-63 ISSN：1002-8870

作者机构： [吴郁玲; 于亿亿] 华中师范大学公共管理学院;[洪建国] 华中师范大学经济与工商管理学院

关键词： 宅基地退出;产权让渡;价值实现;收益分享

摘要： 合理分享宅基地退出收益,切实保障宅基地产权主体合法权益,是促进闲置宅基地退出,提高宅基地配置和利用效率的重要途径.基于"产权结构决定收益分配结构"这一逻辑主线,本文构建了"产权让渡-价值实现-宅基地退出收益分享"的理论分析框架,借助安徽金寨县和江西鹰潭市余江区的实地调查,分析了不同宅基地退出情景...>>详细合理分享宅基地退出收益,切实保障宅基地产权主体合法权益,是促进闲置宅基地退出,提高宅基地配置和利用效率的重要途径.基于"产权结构决定收益分配结构"这一逻辑主线,本文构建了"产权让渡-价值实现-宅基地退出收益分享"的理论分析框架,借助安徽金寨县和江西鹰潭市余江区的实地调查,分析了不同宅基地退出情景下农民集体和农户的权利让渡状态及其退出收益分享比例.研究发现:①宅基地退出本质上是产权主体对权利的让渡,产权主体让渡权利的不同决定了其退出收益的分享比例也不同.②产权主体即使让渡相同的权利,也会因为权利载体可实现的价值量不同而实际分享不同数量的收益.③即使在案例区这样市场交易不够活跃的传统农区和经济欠发达农区,农户让渡宅基地资格权的所得收益也已明显低于让渡使用权的收益.同时,村级集体经济组织或村民小组作为宅基地所有权的实际行使者并未在退出收益分享中得到应有的比例.据此,本文研究认为:不同产权主体对宅基地退出收益的分享应根据其权利让渡的类型和程度,参照宅基地价值的实现度来确定;对农户宅基地产权权益的关注重点应由保障资格权权益转向显化和保障使用权权益;而对于传统农区和经济欠发达农区来说,村级集体经济组织或村民小组缺乏有效的产权实施能力,其所有权权益应在退出收益分享中给予足够的尊重和重视.

语种： 中文

作者： 罗翔;金贵

期刊： 华中师范大学学报(人文社会科学版),2022年61(2):52-61 ISSN：1000-2456

作者机构： 华中师范大学公共管理学院,湖北武汉430079;[金贵] 中国地质大学(武汉)经管学院,湖北武汉430205;[罗翔] 华中师范大学

关键词： 区域相对贫困;农村公共投资;人类发展指数

摘要： 随着中国绝对贫困的基本消除，公共治理的重点之一就是减少区域性的相对贫困，这本质上是通过农村公共投资去增进空间福利的问题。利用2002-2016年省级面板数据的空间杜宾模型（SDM）进行回归后发现：农村公共投资对人类发展指数（HDI）的影响具有正向的空间溢出效应；反距离平方矩阵与引力模型矩阵作为替代空间权重矩阵的稳健性检验支持农村公共投资对HDI具有空间溢出效应的结论。研究说明，当前以地方为主体的农村公共投资结构不利于区域福利的增进，需要提高中央在农村公共投资中所占的比例。同时，地方政府的农村投资行为要进一步规范，逐步从地方财政转为公共财政。

语种： 中文

作者： 卢新海;李佳;刘超;匡兵;蔡大伟;...

期刊： 地理科学,2022年42(4):611-621 ISSN：1000-0690

作者机构： 华中师范大学公共管理学院,,华中科技大学公共管理学院;[侯娇; 刘超; 李佳; 匡兵] 华中师范大学公共管理学院;[蔡大伟] 中国人民大学公共管理学院;[卢新海] 华中师范大学公共管理学院<&wdkj&>华中科技大学公共管理学院

关键词： 城市土地绿色利用效率;非期望超效率SBM;时空地理加权回归

摘要： 以2009—2018年中国285个地级及以上城市为研究对象，测算各城市的城市土地绿色利用效率，对其驱动因素的空间异质性进行探究与分区。结果表明：（1）城市土地绿色利用效率总体呈波动上升趋势，集聚特征显著，省际、省内差异明显；区域上，呈现西部＞东部＞中部的格局；规模等级上，随着城市规模等级降低而递增。（2）城市土地绿色利用效率是众多因素交互驱动的结果，且各驱动因素均具有明显的空间异质性特征，呈现出空间带状或片状分布规律。（3）根据城市土地绿色利用效率驱动因素的空间异质性特征，可划分为产业结构高级化、环境规制和科技投入水平主导的东南地区；生态资源禀赋主导的华北地区；经济发展水平、城市空间集聚主导的西南地区；土地市场化主导的西北地区；人口集聚、土地财政、基础设施水平主导的东北地区。未来应因城施策、因地制宜，采取差异化的措施来提升城市土地绿色利用效率。

语种： 中文

作者： 杨炎轩;蔡颢

期刊： 教育研究与实验,2021年(02):36-41 ISSN：1003-160X

作者机构： 华中师范大学公共管理学院 430079;[蔡颢; 杨炎轩] 华中师范大学

关键词： 教师专业伦理;公共生活;学校管理制度;教育教学活动模式

摘要： 教师专业伦理是指教师在从事教育教学专业工作中所形成的基本伦理关系与应该遵守的基本伦理精神、规范及在此基础上形成的素养。教师专业伦理建构面临专业自律与公共服务离散、外制与内生失衡、现实与理想失谐和伦理知识与伦理能力分离四个方面的困境。教师专业伦理建构的具体路径包括:实践公共生活,生成教师专业伦理精神;健全学校管理制度,催生教师专业伦理规范;创新教育教学活动模式,形成教师专业伦理关系;培养教学效能感,丰富教师专业伦理素养。

语种： 中文

作者： 张立荣;陈勇

期刊： 宁夏社会科学,2021年(01):137-145 ISSN：1002-0292

作者机构： 华中师范大学公共管理学院,湖北武汉43007;[陈勇; 张立荣] 华中师范大学

关键词： 整体性治理;区域地方政府;困境;出路

摘要： 时代浪潮席卷之下的区域地方政府合作已经成为助推我国经济社会快速发展的强劲动力和引擎,特别是伴随区域协调发展战略的深入实施,区域地方政府合作优化彰显出现实必要性和紧迫性。以整体性治理理论为分析研究工具解构现阶段区域地方政府合作实践,可以发现区域"棘手性"难题与治理"碎片化"现象仍然客观存在,破解区域地方政府合作困境的整体性治理逻辑需要逾越"协调"与"整合"两个阶段。整体性治理视角下区域地方政府合作优化的主要策略维度为价值取向、技术手段、组织架构、操作路径、制度化条件。

语种： 中文

作者： 卢新海;王洪政;唐一峰;张旭鹏

期刊： 中国土地科学,2021年35(06):56-64 ISSN：1001-8158

作者机构： [张旭鹏; 唐一峰; 王洪政] 华中科技大学公共管理学院;华中师范大学公共管理学院;[卢新海] 华中科技大学公共管理学院<&wdkj&>华中师范大学公共管理学院

关键词： 农地流转;减贫;空间溢出效应;门槛特征

摘要： 研究目的:研究农地流转对农村减贫的影响。研究方法:利用2010—2018年中国30省份的面板数据,构建空间计量模型和门槛模型,分析农地流转对农村减贫的空间溢出效应和门槛特征。研究结果:（1）中国的贫困发生率、耕地流转面积在省域层面均存在显著的正向空间相关性,贫困发生率与耕地流转面积之间存在负向空间相关性;（2）农地流转对农村减贫存在正向的空间溢出效应,其他省份的农地流转会间接促进本省的农村减贫;（3）农地流转促进农村减贫的过程存在门槛特征,在农业生产效率及经济发展水平两个门槛解释变量下,农地流转对农村减贫的促进作用分别呈现出持续上升和先升后降的特征;（4）农地流转对农村减贫的促进作用存在地区差异,在农林牧渔总产值较低的省份中农地流转对农村减贫的作用更强,而在农林牧渔总产值较高的省份该作用则相对较弱。研究结论:要解决好中国的贫困问题应全面统筹,注重农地流转对农村减贫的促进作用,因地制宜推进全国各省农地有序流转,促进农村土地和劳动力的优化配置,实现全面脱贫。

语种： 中文

作者： 柯楠;卢新海;匡兵;韩璟

期刊： 中国土地科学,2021年35(08):67-76 ISSN：1001-8158

作者机构： [柯楠] 华中科技大学公共管理学院;[韩璟; 匡兵] 华中师范大学公共管理学院;[卢新海] 华中科技大学公共管理学院<&wdkj&>华中师范大学公共管理学院

关键词： 耕地绿色低碳利用;碳中和;区域差异;影响因素

摘要： 研究目的:揭示碳中和目标下中国耕地绿色低碳利用的区域差异与影响因素,为实现耕地资源可持续利用和农业高质量发展提供参考。研究方法:超效率SBM模型、核密度估计和面板Tobit回归模型。研究结果:（1）2000—2019年,中国耕地绿色低碳利用水平整体上呈现提升趋势,粮食功能区耕地绿色低碳利用水平也表现出不同程度的上升态势。（2）核密度估计结果显示,中国耕地绿色低碳利用水平演进过程存在明显的区域差异特征。（3）从全国层面来看,科技投入水平和农民生活水平对耕地绿色低碳利用具有显著正向影响,自然条件、财政支农水平、工业化水平和农业机械化水平对耕地绿色低碳利用具有显著负向影响;从粮食功能区来看,不同因素对耕地绿色低碳利用水平的影响方向与程度具有明显的差异。研究结论:中国耕地绿色低碳利用存在明显的区域差异特征,可通过"强化区域耕地生产要素高效配置""完善相关政策工具设计""加强农业技术研发与应用"提升耕地绿色低碳利用水平。

语种： 中文

作者： 于新亮;郭文光;王超群;于文广

期刊： 南方经济,2021年(11):80-96 ISSN：1000-6249

作者机构： [郭文光; 于文广; 于新亮] 山东财经大学保险学院;[王超群] 华中师范大学公共管理学院

关键词： 持续灾难性卫生支出;相对贫困;城乡差异;基本医疗保险;阻断效应

摘要： 以往文献对持续灾难性卫生支出天然属性的研究匮乏,导致相对贫困治理和医疗保障政策长远靶向目标规划缺失。文章将家庭医疗支出连年增加,重复发生灾难性卫生支出的过程定义为持续灾难性卫生支出,并在此基础上构建反映持续灾难性卫生支出发生率、发生深度以及发生时间等指数综合刻画持续灾难性卫生支出程度,利用中国微观数据（CFPS）进行动态测度和城乡分解,最后实证分析基本医疗保险对城乡家庭持续灾难性卫生支出的政策效果。研究发现,家庭持续灾难性卫生支出发生具有较强黏性,持续时间越长,摆脱难度越大,且农村持续灾难性卫生支出程度高于城镇,但城乡差距随持续时间逐渐缩小;与此同时,基本医疗保险能够显著阻断持续灾难性卫生支出,但阻断效应呈现较大的城乡差异,农村基本医疗保险在当期的阻断效应更明显,而长期来看城镇基本医疗保险的阻断效应则更强。文章结论为我国相对贫困治理和医疗保险制度优化提供了实证参考。

语种： 中文

作者： 张启春;冀红梅

期刊： 大连理工大学学报(社会科学版),2021年42(4):37-46 ISSN：1008-407X

作者机构： [张启春] 华中师范大学公共管理学院;[冀红梅] 湖北工程学院经济与管理学院

关键词： 农业转移人口市民化;财政成本与收益;净现值;个体生命周期

摘要： 农业转移人口市民化是我国城乡结构、人口结构以及产业结构变迁的主导因素,也是我国新型城镇化战略的首要任务.利用农业转移人口市民化的财政成本—收益净现值分析框架和财政统计数据以及中国流动人口动态监测数据,测算农业转移人口个体生命周期的财政成本现值、收益现值、净现值,结果表明:农业转移人口市民化对流入地带来财政成本同时也有积极贡献,以全口径宏观财政负担估算的财政贡献大于一般公共预算口径的估计值;农业转移人口市民化的财政净现值因个体生命周期所处阶段不同而存在差异;不同城市间农业转移人口市民化的财政净现值差异也较大.因此,建议地方政府综合考量农业转移人口市民化的财政成本与收益,提升农业转移人口收入,渐次分层推进人口市民化进程.

语种： 中文

作者： 柯楠;卢新海;匡兵

期刊： 城市问题,2021年(07):33-40 ISSN：1002-2031

作者机构： [卢新海; 柯楠] 华中科技大学公共管理学院;[匡兵] 华中师范大学公共管理学院

关键词： 城市土地利用;绿色低碳;碳中和;时空演化;影响因素

摘要： 构建城市土地绿色低碳利用评价体系,综合采用超效率SBM模型、核密度估计、空间Markov链和面板Tobit回归模型,对2000—2018年中国30个省份城市土地绿色低碳利用的时空演化及其影响因素进行分析。研究表明:2000—2018年,中国城市土地绿色低碳利用水平整体上呈现不断提升的时序演变趋势,且存在明显的区域差异特征。未考虑空间滞后影响下,城市土地绿色低碳利用的类型转变具有较强的稳定性;考虑空间滞后影响后,城市土地绿色低碳利用会受到邻近省份溢出效应的影响。在全国层面,经济发展水平、产业结构升级、科技投入强度对城市土地绿色低碳利用具有显著促进作用,而城市人口规模对其产生显著抑制作用,城市开放程度和财政支持力度的影响并不显著;在分区层面,不同因素对城市土地绿色低碳利用的影响程度和作用方向存在差异。

语种： 中文

作者： 吴郁玲;于亿亿;王梅

期刊： 中国土地科学,2021年35(07):61-70 ISSN：1001-8158

作者机构： [吴郁玲; 于亿亿] 华中师范大学公共管理学院;[王梅] 武汉市规划研究院

关键词： 宅基地退出;农户福利增进;主观需求层次;Kano模型

摘要： 研究目的:研究农户对宅基地退出福利增进的主观需求,以期在有限的财政支持下,为增进宅基地退出农户福利,提高政策的福利绩效提供经验借鉴。研究方法:Kano模型与计量经济模型。研究结果:（1）在近郊农村、远郊一般农村和远郊贫困边缘农村中,农户对宅基地退出的福利增进需求表现出整体较为强烈、各地侧重不同的特征;（2）农户对宅基地退出的福利增进需求具有层次性,且村庄随着偏远、远郊和近郊地理位置的演进,需求层次呈现出从注重居住安全与财产保障的物质性福利延伸为在保障物质性福利的同时,更追求能力提升和权益彰显等服务性福利和权能性福利;（3）非农收入占比、贫困户认定、宅基地退出率和居住保障认知均可显著影响农户对宅基地退出福利增进的需求强度,但在3类村庄的作用效果存在差异。研究结论:宅基地退出应契合农户实际需求,甄别福利政策供给焦点,以在最大化增进农户福利的基础上最优化配置公共资源。

语种： 中文

作者： 唐一峰;卢新海;张旭鹏

期刊： 中国土地科学,2021年35(01):59-68 ISSN：1001-8158

作者机构： [张旭鹏; 唐一峰] 华中科技大学公共管理学院;华中师范大学公共管理学院;[卢新海] 华中科技大学公共管理学院<&wdkj&>华中师范大学公共管理学院

关键词： 公路基础设施建设;耕地利用转型;直接效应;空间溢出效应;门槛效应

摘要： 研究目的:探究公路基础设施建设对耕地利用转型的影响和门槛效应。研究方法:投影寻踪模型,动态空间Durbin模型和面板门槛回归模型。研究结果:(1)公路基础设施建设对耕地利用转型的空间溢出效应比直接效应更为显著,空间溢出效应表现为周边省份公路密度的提高会促进本省份耕地利用转型;(2)公路基础设施建设对耕地利用转型具有促进作用,主要是通过推动耕地功能形态转型实现;(3)公路基础设施建设对耕地利用转型影响存在单一门槛效应,表现为公路基础设施建设对耕地利用转型的正向影响呈先升后降的变化特征,并且当前公路基础设施对西部地区耕地利用转型的促进作用大于东、中部地区。研究结论:应结合公路基础设施建设现状,优化公路基础设施布局,提高公路基础设施建设促进耕地利用转型和农业发展的区域协同作用。

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作者： 吴郁玲;张佩;于亿亿;谢锐莹

期刊： 中国土地科学,2021年35(09):116-124 ISSN：1001-8158

作者机构： 华中师范大学公共管理学院,湖北武汉430079

关键词： 粮食安全;耕地;非粮化;研究进展;研究综述

摘要： 研究目的:基于粮食安全视角,系统梳理和总结中国耕地"非粮化"研究进展,展望未来研究趋势和重点方向。研究方法:文献回顾法、对比分析法。研究结果:在研究尺度上,既有研究更多关注粮食主产区,而多尺度耦合研究尚显不足;在研究内容上,耕地"非粮化"的概念界定较为一致,但测算方法尚未达成共识,耕地"非粮化"的驱动因素及防治策略较为丰富,但就如何构建区域协调治理机制的研究尚且不足;在研究方法上,主要采用传统的统计分析和计量模型,而地理空间分析技术应用不足且多学科综合研究范式亟需完善。研究结论:未来中国耕地"非粮化"研究应着力构建全方位、多角度认知框架并采取分类化的管控策略,加强与藏粮于地、藏粮于技重大战略的协同推进,强化多尺度耦合研究完善区域协同治理机制,增强测算方式的创新与地理空间分析技术的应用,强化多学科交叉融合研究构建耕地"非粮化"研究新范式。

语种： 中文

作者： 李佳;卢新海;匡兵;蔡大伟

期刊： 中国土地科学,2021年35(07):43-50 ISSN：1001-8158

作者机构： 华中师范大学公共管理学院,湖北 武汉 430079;[蔡大伟; 匡兵; 卢新海; 李佳] 华中师范大学

关键词： 工业用地错配;绿色发展;协议出让;政府竞争

摘要： 研究目的:理论分析工业用地错配对区域绿色发展的影响机理,以期为优化工业用地配置进而促进绿色高质量发展提供科学的政策指导。研究方法:固定效应模型与系统广义矩模型。研究结果:(1)工业用地错配对区域绿色发展产生的影响具有时间上的滞后性和持续性;(2)工业用地供给规模失衡,将挤占居住用地供应,抑制绿色技术创新,阻碍产业结构升级,而不利于区域绿色发展;(3)工业用地供给方式失当,会使得大量低质企业被引进,短期内带来巨大投资而促进GDP增长,但会损害长期的经济发展效益,同时造成愈发严重的环境污染问题,而阻碍区域绿色发展。研究结论:未来应改革政府政绩考核体制与财税体制;制定规范、灵活的供地方式与标准,提高工业用地配置与利用效率;优化土地供给结构,引导产业结构升级,发挥市场对工业用地配置的决定性作用。

语种： 中文

作者： 张立荣;汪榆淇

期刊： 华中师范大学学报(人文社会科学版),2021年60(03):27-34 ISSN：1000-2456

作者机构： 华中师范大学公共管理学院、湖北地方政府治理与地方发展研究中心,湖北武汉430079;[汪榆淇; 张立荣] 华中师范大学

关键词： 乡村治理革新;党的领导作用;社会治理;Nvivo编码

摘要： 立足新时代历史方位,运用扎根理论的质性研究范式及"词汇云"可视化工具,审度和分析农业农村部2019年6月发布的"首批全国乡村治理典型案例":首先从"充分发挥党在乡村基层治理中的领导核心作用""完善制度链条规范乡村治理运行""运用多种施策工具落实乡村治理政策""调动本土积极因子打造乡村治理内驱力""凸显‘三治融合’引领乡村治理方向"五个维度解析乡村治理革新的基本样态,接着从"全社会对乡村价值的全新认识""地方政府强力推进治理锦标赛""民间主体不断高涨的乡村治理参与意愿""城市治理有益经验的启示借鉴""移动信息技术的有力支撑"五个层面寻绎乡村治理革新基本样态的生成因素,最后结合既有样态的成因和新的经济社会发展变量,从"更加注重发挥党在乡村治理中的领导统合作用""更加注重维护乡村社区的稳定和平安""更加注重探索智能化乡村治理新模式""更加注重提升中西部地区乡村治理效能""更加注重建设‘人人有责、人人尽责、人人享有’的乡村社会治理共同体"五个方面揭示未来乡村治理革新的趋势。

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