作者： 王超群;杨攀续

期刊： 华中科技大学学报(社会科学版),2021年35(6):44-55 ISSN：1671-7023

作者机构： 华中师范大学公共管理学院;华东师范大学公共管理学院;[王超群] 华中师范大学;[杨攀续] 华东师范大学

关键词： 生育保险;职工医疗保险;两险合并实施;效果评估;合成控制法

摘要： 2017年,我国开始试点生育保险和职工医疗保险合并实施.本文利用合成控制法,以两险合并实施的6个试点城市(主要是合肥市)为实验组,以33个非试点城市为控制组,构建2008-2018年的城市面板数据,分析两险合并实施对扩大生育保险覆盖面的净效应.结果 显示,2017年,两险合并实施对合肥市生育保险覆盖面的净提升作用为10.30％,2018年为8.45％,试点效应明显.然而,2019年全国全面推开两险合并实施的效应明显较低.分析发现,灵活就业人员被明确纳入两险合并实施覆盖范围是合肥市两险合并实施试点成效显著的制度性原因.本文建议,可要求所有参加了职工医疗保险的人员(不论是否已经失业或是否灵活就业)均同步参加生育保险,推动职工养老保险在职职工参加生育保险,并逐步拓展到全体城镇就业人员.同时,应为生育保险所有参保人员提供生育津贴待遇,促进城镇(尤其是灵活)就业人员参加职工医疗保险,提升参保人的实际福利水平.

语种： 中文

作者： 徐增阳;蔡佩;付守芳

期刊： 行政论坛,2021年28(03):68-75 ISSN：1005-460X

作者机构： [蔡佩] 华中师范大学公共管理学院;华中师范大学湖北地方政府治理与地方发展研究中心;[付守芳] 中共湖北省委党校(湖北省行政学院)报刊部;[徐增阳] 华中师范大学公共管理学院<&wdkj&>华中师范大学湖北地方政府治理与地方发展研究中心

关键词： 社会建构;社会政策;政策扩散;积分制;府际

摘要： 府际社会建构是影响社会政策扩散的重要机制。按照目标群体社会建构及其利益分配差异,社会政策可以划分为一致政策和不一致政策。基于积分制政策的研究发现,一致政策更多在平行城市间扩散,不一致政策更容易实现垂直扩散。具体而言,基于理性选择,城市政府倾向于将利益分配给优势者和竞争者,在沿袭一致政策中实现政策的工具性扩散。基于对中央意图和地方利益的考量,省级政府的政策选择具有不确定性;中央政府具有配置不一致政策的责任和资源,倾向于重构目标群体和再分配政策利益,给予依赖者政策利益,实现政策价值的扩散。

语种： 中文

作者： 柯善淦;卢新海;唐一峰;崔海莹

期刊： 中国土地科学,2021年35(04):44-52 ISSN：1001-8158

作者机构： [柯善淦; 崔海莹] 华中师范大学公共管理学院;[唐一峰] 华中科技大学公共管理学院;[卢新海] 华中师范大学公共管理学院<&wdkj&>华中科技大学公共管理学院

关键词： 中国海外耕地投资;空间格局;驱动机理

摘要： 研究目的:研究中国海外耕地投资格局演变特征与驱动机理,从根源上诊断和理清中国海外耕地投资的发展障碍,扩大中国国际农业合作。研究方法:以中国海外耕地投资重心为切入点,采用重心模型,发现中国海外耕地投资重心显著向东、南方向移动;以此为基础,通过最小二乘法和固定效应模型解析格局演变驱动机理。研究结果:中国海外耕地投资表现出较强成熟市场倾向、本地市场效应、制度风险偏好,依赖东道国投资保护政策和政府间的投资协议。研究结论:获取农业资源、避税以提高企业利润是中国海外耕地投资的主要动因;从动态视角看,空间格局演变的驱动机理也具有异质性。本文据此提出了中国海外耕地投资空间格局优化策略和海外耕地投资发展路径。

语种： 中文

作者： 王玥;卢新海;贺飞菲

期刊： 学习与实践,2021年(5):79-87 ISSN：1004-0730

作者机构： [王玥; 贺飞菲] 中南财经政法大学公共管理学院;[卢新海] 华中师范大学公共管理学院

关键词： 土地管理;集体经营性建设用地入市试点;文本分析;政策试点

摘要： 自2015年始,我国在33个县市区进行了集体经营性建设用地试点.从推进目标、入市主体、入市范围与途径和土地增值收益分配等四个核心要素出发,对具有代表性的试点县市区政策文本进行剖析可以看出,各地政策内容既有共性又有差异.其中入市主体在特别法人框架下的形式创新、增值收益的民主决策与公共利益优先基本达成共识,但在其他方面仍然存在地区差异,需要在下一步全国集体经营性建设用地入市实施细则的制定中加以明确,并体现统中有分,因城施策,梯度推进的原则.

语种： 中文

作者： 刘超;许月卿;卢新海（卢新海）

期刊： 经济地理,2021年41(01):181-190 ISSN：1000-8462

作者机构： [卢新海] 华中师范大学公共管理学院;中国农业大学土地科学与技术学院;自然资源部农用地质量与监控重点实验室;[许月卿] 中国农业大学土地科学与技术学院<&wdkj&>自然资源部农用地质量与监控重点实验室;[刘超] 华中师范大学公共管理学院<&wdkj&>中国农业大学土地科学与技术学院

关键词： 土地利用多功能;权衡/协同;优化分区;生态脆弱贫困区;张家口市

摘要： 土地利用功能之间存在复杂的权衡与协同关系,协调好生态脆弱贫困区土地利用功能冲突问题是服务生态文明建设、国土空间优化开发的重要价值体现。文章以张家口市为研究区域,从经济、社会和生态三个维度构建土地利用功能分类与指标体系,融合多源数据,采用综合评价法、双变量空间自相关法、面积占优法等测度1990—2015年土地利用功能及其权衡/协同关系演变特征。基于此,划分土地利用功能区,提出相应的优化路径。结果表明,土地利用经济与社会功能以协同型关系为主,多发生在中部洋河谷地和东部山区。生态与经济功能的权衡型与协同型关系交替居于主导地位,生态与社会功能由协同型关系转为权衡型关系为主导。生态与经济功能及与社会功能权衡型关系主要分布在中部洋河谷地和东部山区,协同型关系多发生在坝上高原。将张家口市国土空间划分为生态保护区应以保护生态为主;城镇发展核心区应以优化产业布局和城镇体系为主;城乡优化发展区应以发展都市农业、建设特色小城镇为主;农业生产区应以发展生态特色农业为主。

语种： 中文

作者： 朱天义;张立荣

期刊： 中国行政管理,2021年(04):117-124 ISSN：1006-0863

作者机构： [朱天义] 江西师范大学政法学院;华中师范大学公共管理学院;华中师范大学湖北地方政府治理与地方发展研究中心;[张立荣] 华中师范大学公共管理学院<&wdkj&>华中师范大学湖北地方政府治理与地方发展研究中心

关键词： 基层政府;压力型体制;政府培育农业经营主体;“情境—过程”分析

摘要： 贫困地区基层政府培育农业经营主体的行动中普遍且长期存在着名实分离与名实相符并存的现象,这是由基层政府所扮演的"兜底的调节者"角色导致的。在不同类型的组织内外情境组合作用下,基层政府的行动逻辑有很大差异。在试点性压力型体制塑造的组织内情境的作用下,贫困地区基层政府在培育农业经营主体的过程中呈现出发展主义特征的初始行动策略。但在面对差异化的组织外情境时,基层政府又会对上述行动策略进行灵活调整。这种权变性的行动策略尽管有合理的一面,也潜藏着政策执行非连续性、高强度激励催生政策执行一刀切等风险。如何规避这些风险,实现培育农业经营主体行动有效性与科学性的内在统一,尚待进一步探究。

语种： 中文

作者： 顾丹丹;傅广宛

期刊： 中国行政管理,2021年(04):76-82 ISSN：1006-0863

作者机构： [顾丹丹] 华中师范大学公共管理学院;[傅广宛] 中国政法大学政治与公共管理学院

关键词： 网络问政;信息利用;技术驱动;政策价值;精准治理

摘要： 随着信息技术的迭代发展,政社互动泛在化趋势明显。在这一背景下,网络问政早已成为政府与社会互动的重要机制,是政府搜集民众诉求等信息的重要渠道。网络问政数据在一定程度上能够刻画社会利益诉求,反映民众政策主张,反馈政策相关问题。因此,网络问政具备一定的公共政策价值。实现网络问政的政策价值就需要政府充分重视网络问政数据,推进网络问政数据资源管理。通过以信息技术为工具,制度创新为抓手的机制建设,切实建构基于数据逻辑的决策治理框架。这实质构建了一个以社会关注为起点,知识治理为支撑的公共政策循证决策系统,对深化公共治理与公共政策的科学性与精准性具有重要意义。

语种： 中文

作者： 潘方杰;万庆;冯兵;宋明洁

期刊： 经济地理,2021年41(06):97-106 ISSN：1000-8462

作者机构： [潘方杰; 万庆; 冯兵] 武汉工程大学管理学院;[宋明洁] 华中师范大学公共管理学院

关键词： A级物流企业;多尺度;企业集聚;产业集群;市场规模;长三角;珠三角

摘要： 基于2005—2018年A级物流企业数据,采用最近邻指数、标准差椭圆、核密度估计和ESDA等多种GIS分析方法,对中国物流企业空间格局及多尺度特征进行分析,并采用地理探测器对形成机制进行探究,结果表明:（1）物流企业规模呈显著增加趋势,不同等级之间发展程度出现严重的不平衡,较高、较低等级占比较小,而中间等级占比较大。（2）从全国尺度来看,物流企业整体上呈现出"南（偏西）—北（偏东）"的空间分布态势,不同等级均表现出显著的集聚特征,较高等级呈现出更加明显的相对集中性和地域性。（3）从地带尺度来看,物流企业分布与社会经济发展水平的空间格局大体上保持一致,呈现出东中西依次减少的"梯度化"分布特征,沿海高于内陆、南方远高于北方,分别形成"3∶2"和"4∶1"的比例关系。（4）从省域尺度来看,物流企业分布具有明显空间自相关特征,冷热点格局的"梯度化"特征较为明显。（5）从市域尺度来看,物流企业集中分布于Ⅱ型和Ⅰ型大城市,合计占总数的一半以上,热点区集中于长三角及其周边地区。（6）物流企业分布是经济实力、产业结构、工业水平、市场规模等多种因素综合作用的结果,且随着尺度的增大影响因素与物流企业空间分布的关联性趋于增强。

语种： 中文

作者： 陈丹玲;卢新海;张超正

期刊： 经济问题探索,2021年(12):62-70 ISSN：1006-2912

作者机构： [陈丹玲] 华中农业大学公共管理学院,武汉430070;[陈丹玲] 华中农业大学经济与生态环境研究所,武汉430070;华中师范大学公共管理学院,武汉430079;[卢新海] 华中师范大学;[张超正] 华中农业大学

关键词： 土地利用;区域一体化;城市土地利用效率;直接驱动;空间溢出

摘要： 从直接驱动、空间溢出双重视角分析区域一体化对城市土地利用效率的影响,为深入一体化战略推进与城市土地高效利用提供决策参考.基于2003-2019年中国285个地级市数据,本文运用倾向得分匹配双重差分和空间计量模型对区域一体化对城市土地利用效率的直接驱动效应和空间溢出效应进行实证.研究结果表明,城市土地利用效率提升是区域一体化直接驱动效应、空间溢出效应共同作用的结果,且这一提升效果表现出随时间推移递增的特征.同时,区域一体化对城市土地利用效率所具有的正向空间溢出效应更多体现在一体化城市和非一体化城市之间.此外,区域一体化对城市土地利用效率的双重效应基于区位不同而呈现出异质性.研究结论:在推动城市土地高效利用的过程中,既要深入实施区域一体化战略来加快土地利用模式转型,又要注重区域之间的空间溢出.

语种： 中文

作者： 方堃;明珠

期刊： 中南民族大学学报(人文社会科学版),2021年41(07):87-95 ISSN：1672-433X

作者机构： [方堃] 中南民族大学公共管理学院;[明珠] 华中师范大学管理学院

关键词： 社会治理共同体;系统论;一核多元;合作共治

摘要： 建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体,是新时代推进社会治理现代化的必然要求,是夯实"中国之治"必须认真思索的理论与现实命题.在系统论视域下,社会治理共同体是全体社会成员基于共同利益前提、共同责任担当和共同价值取向等共同意志,旨在协调社会关系、激发社会活力、维护社会秩序、促进社会发展的复杂系统,其蕴含耗散结构、竞争协同、涨落循环等理论特质.形塑社会治理共同体,应走出还原主义与线性逻辑的困境,从治理需要、治理主体、治理方式、治理目标四大子系统构成的有机整体破题,依循整合需要与资源、优化主体与结构、创新方法与手段、强化目标与绩效的系统路径,以合作共治维系社会治理共同体的生命体征及其有序运行.

语种： 中文

作者： 张奎力;李晓丽

期刊： 中南民族大学学报(人文社会科学版),2021年41(07):27-37 ISSN：1672-433X

作者机构： 华中师范大学 公共管理学院,湖北 武汉430079;[李晓丽; 张奎力] 华中师范大学

关键词： 健康反贫困;扶贫政策;治理理念;治理能力

摘要： 健康反贫困是中国扶贫政策的重要环节,也是脱贫攻坚战取得胜利的关键,但既有文献对于中国健康反贫困政策的动态演进历程缺乏研究。从国家治理的纵向分析视角,即从国家治理理念和治理能力两个维度,分析健康反贫困政策演变历程,可以发现,健康反贫困依次呈现出从政策分离-正激励向政策分离-负激励、从单一制度嵌入扶贫向全面制度融合扶贫的治理逻辑演进。国家在不同历史时期主导性价值取向和发展目标的变化是健康反贫困治理逻辑演化的根本推动力量。

语种： 中文

作者： 范翔宇;匡兵;卢新海

期刊： 长江流域资源与环境,2021年30(9):2277-2286 ISSN：1004-8227

作者机构： 华中师范大学公共管理学院,湖北武汉430079;华中师范大学自然资源治理研究院,湖北武汉430079;[卢新海; 范翔宇; 匡兵] 华中师范大学公共管理学院<&wdkj&>华中师范大学自然资源治理研究院

关键词： 重金属污染耕地;绿色发展;双重差分;SBM-Undesirable模型;长株潭地区

摘要： 将2014年湖南省长株潭地区的重金属污染耕地修复综合治理试点作为一个准自然实验,综合运用SBM-Undesirable模型和双重差分方法分析重金属污染耕地治理对区域绿色发展的影响效应。结果表明:（1）理论上看,重金属污染耕地治理通过绿色政策供给、绿色技术创新、绿色资金支持和绿色红利外溢而影响区域绿色发展水平;（2）长株潭地区重金属污染耕地治理显著促进了区域绿色发展,从双重差分结果来看,2014年长株潭地区的重金属污染耕地治理实践对区域绿色发展的贡献率为17.7%,且通过了平行趋势假设检验和反事实检验。（3）重金属污染耕地治理对区域绿色发展的促进效应受到农村经济发展水平、技术创新能力和耕地资源禀赋的显著影响。为更好地保持、提升重金属污染耕地治理的绿色效应,应该根据国家治理现代化的基本要求,采取多元化手段完善重金属污染耕地治理体系,提升重金属污染耕地治理能力。

语种： 中文

作者： 吴克明;刘若霖;钟云华

期刊： 教育与经济,2021年37(04):65-71 ISSN：1003-4870

作者机构： [吴克明; 钟云华] 湖南师范大学教育科学学院;[刘若霖] 华中师范大学公共管理学院

关键词： 理性选择理论;社会资本;大学生就业;积极影响;消极影响

摘要： 根据理性选择理论,社会资本影响大学生就业的动力机制在于大学生及其家庭为了实现家庭预期利益最大化和用人单位录用决策者为了实现个人预期利益最大化而做出的理性选择。社会资本对大学生就业的影响具有两面性,积极影响在于社会资本增加大学生的就业信息来源、降低信息搜寻成本、增加就业机会、提高就业质量和满意度、促进工作流动和职业发展;消极影响在于社会资本损害就业公平、限制大学生择业范围、增加就业成本。应客观看待社会资本的两面性作用,大学生应积累社会资本,发挥社会资本的积极作用,政府应营造公平竞争的就业市场环境,减少社会资本的负面影响。

语种： 中文

作者： 张启春;杨俊云

期刊： 华中师范大学学报(人文社会科学版),2021年60(03):47-56 ISSN：1000-2456

作者机构： 华中师范大学公共管理学院,湖北武汉430079;[张启春; 杨俊云] 华中师范大学

关键词： 基本公共服务;均等化政策;演进历程;公共价值;运动式推进;常态化治理

摘要： 正确把握基本公共服务均等化政策演进历程和未来走向,对满足人民美好生活向往的迫切需要和实现"两个一百年"战略目标具有重大意义。基于2002-2020年的政策文本,从公共价值理论视角解读,不难发现:基本公共服务均等化政策经历了纳入政策议程（2002-2006年）、开展政策试点（2007-2011年）、系统规划和全面推进（2012-2020年）三个演进阶段,表现为寻求、确定和创造公共价值的政策演进逻辑,并凸显政府自上而下的运动式治理特征。而新发展阶段均等化政策正面临"新矛盾"、"新结构"、"新技术"和"新疫情"等新挑战,以及匹配国家治理现代化和高质量发展的新要求,对政策覆盖人群、供给结构、服务方式、资源分配、财力支持和治理策略等势必产生重大影响。建议从加强常态化治理的制度供给、健全基本公共服务法律体系、提升政策执行能力和强化政策绩效评估等方面推进均等化政策由运动式治理向常态化治理转变。

语种： 中文

作者： 卢新海;王慧;唐一峰;姜旭

期刊： 长江流域资源与环境,2021年30(7):1757-1767 ISSN：1004-8227

作者机构： [王慧; 唐一峰; 姜旭] 华中科技大学公共管理学院;华中师范大学公共管理学院;[卢新海] 华中科技大学公共管理学院<&wdkj&>华中师范大学公共管理学院

关键词： 土地管理;农民增收;空间计量;耕地利用转型

摘要： 基于2005～2017年湖北省74个县域面板数据,构建基于交通权重的空间权重矩阵,利用空间杜宾模型,实证研究耕地利用转型影响农民增收的空间溢出效应,并进一步揭示该溢出效应呈现的具体规律与特征。研究表明:（1）耕地利用转型各形态和农民收入水平都具有显著的正向空间自相关性;（2）农民收入水平的空间自回归系数ρ为0.65,表明相邻县域农民增收存在正向空间溢出效应,即本县域农民收入增长1%,相邻县域农民收入将会增长0.65%;（3）相邻县域间的空间溢出效应主要靠耕地数量、农业劳动力和基础设施投入形态变化驱动,其中,农业劳动力形态变化产生的空间溢出效应占总效应的69%,耕地数量形态占15%,基础设施投入形态占12%。因此,应注意提升县域间耕地利用系统协同性,利用其空间溢出效应促进湖北省各县域共同发展、农民收入协同提高。

语种： 中文

作者： 吴郁玲;吴少伟

期刊： 贵州社会科学,2021年383(11):154-160 ISSN：1002-6924

作者机构： [吴郁玲] 华中师范大学;[吴少伟] 平顶山学院

关键词： 宅基地流转;生计资本积累;提升策略

摘要： 探寻宅基地流转过程中农户生计资本积累的有效途径是提高农户生计水平、促进农村土地要素的合理流动、落实乡村振兴战略的重要基础。基于产权经济理论和可持续生计理论,本文构建了宅基地流转与农户生计资本积累的理论分析框架,分析了宅基地流转对农户生计资本的影响机理,并基于安徽金寨县和江西鹰潭市余江区289份农户调查问卷实证研究了宅基地流转对农户生计资本积累的影响。研究认为:总体上,通过参与宅基地流转,农户的生计资本都得到了一定程度的积累;但农户生计资本积累的总量及其结构在不同地区、不同组织方式及不同流转方式下都存在较明显的差异。因而,应探讨多元化的宅基地流转组织方式,寻求农户生计资本积累的自成长机制,并根据宅基地流转方式的不同制定差别性的农户生计资本提升对策,以切实提高农户的生计水平,激励其积极参与宅基地流转。

语种： 中文

作者： 李名峰;杨川

期刊： 中国土地科学,2021年35(02):12-19 ISSN：1001-8158

作者机构： 华中师范大学公共管理学院,湖北 武汉 430079;[杨川; 李名峰] 华中师范大学

关键词： 不动产登记;“放管服”改革;政策工具;政策法律化

摘要： 研究目的:探讨不动产登记"放管服"改革政策工具的使用情况,为不动产登记立法和政策优化提供参考。研究方法:运用内容分析法,从政策工具和转变政府职能两个维度构建二维分析框架,对中国不动产登记职能整合后中央政府层面出台的13份不动产登记"放管服"改革政策文本进行量化分析。研究结果:（1）当前中国的不动产"放管服"改革存在命令工具使用过溢、激励工具设置不合理、政策工具组合配置失衡等问题;（2）中央政府层面的政策文本对不动产登记改革的"放""管""服"三个方面都有所兼顾,但针对简政放权改革的政策工具配置不足。研究结论:在立法时,对于行之有效的公共政策应以法律条文的形式予以固化;在出台后续政策时,应适当增加自愿性政策工具的供给,加大对简政放权类改革的政策支持力度。

语种： 中文

作者： 陈丹玲;卢新海;张超正;张旭鹏

期刊： 经济与管理研究,2021年42(8):96-110 ISSN：1000-7636

作者机构： [张超正; 陈丹玲] 华中农业大学公共管理学院;[卢新海] 华中师范大学公共管理学院;[张旭鹏] 中国地质大学(武汉)公共管理学院

关键词： 多维视域;区域一体化;城市土地绿色利用效率;作用机制

摘要： 从多维视角探索区域一体化对城市土地绿色利用效率的影响机制,可以为一体化战略"扩容"及城市土地绿色利用路径优化提供理论和实践支撑。本文以2003—2018年中国285个地级市为研究样本,采用双重差分倾向得分匹配法（PSM-DID）检验区域一体化对城市土地绿色利用效率的影响效应,探索性构建"市场-技术-产业"的多维理论分析框架,运用中介效应模型挖掘区域一体化提升城市土地绿色利用效率的影响机制。实证结果表明:第一,与未实施区域一体化的城市相比,一体化地区城市土地绿色利用效率高出0.124个单位,并且这一提升效应存在显著的地区异质性;第二,通过对多维作用机制的独立效应及协同效应检验发现,区域一体化建设依赖市场关联、技术创新及产业结构高级化促进城市土地绿色利用效率提升,产业结构合理化变量的中介作用尚未显现。

语种： 中文

作者： 杨浩;卢新海;匡兵;侯娇

期刊： 长江流域资源与环境,2021年30(11):2618-2629 ISSN：1004-8227

作者机构： [侯娇; 杨浩; 匡兵] 华中师范大学公共管理学院;华中科技大学公共管理学院;[卢新海] 华中师范大学公共管理学院<&wdkj&>华中科技大学公共管理学院

关键词： 城市紧凑度;碳排放强度;脱钩模型;长株潭城市群

摘要： 探索城市建设与低碳经济发展之间的互动规律对实现区域高质量可持续发展有着重要意义。基于此,本文以长株潭城市群为研究区,综合运用脱钩发展模型和灰色关联度等方法分析城市紧凑度和碳排放强度两者之间的互动关系及驱动因素。结果表明: (1) 2005 ~ 2017年长株潭城市群UC指数以及各类功能紧凑度的耦合协调度总体呈上升趋势,但各市区仍存有较大提升空间; (2)研究期长株潭城市群CEI值呈逐年下降趋势,且各市区CEI值变化速率略有差异;总体来看大致可划分为高碳排放(2005 ~ 2007年) 、持续减排(2008 ~ 2011年)和低碳优化(2011 ~ 2017年) 3个阶段; (3)长株潭城市群UC和CEI多数年份处于强脱钩关系,少数年份表现为衰退脱钩及其他状态,各市区历年的脱钩状态和程度略有差异; (4)长株潭城市群UC和CEI的脱钩状态与各驱动因素的时空关联度表现不尽相同;整体来看,影响程度由弱到强依次表现为政府参与<科技创新<人口素质<城镇化水平<产业结构。未来城市建设过程中应注重各运行系统的耦合协调,在重视高品质城市开发的同时亦需结合自身资源禀赋创新打造城市的低碳发展模式。

语种： 中文

作者： 定明捷;曾祯

期刊： 公共管理与政策评论,2021年10(06):124-138 ISSN：2095-4026

作者机构： 华中师范大学公共管理学院;[曾祯; 定明捷] 华中师范大学

关键词： 复杂适应系统;社区公共服务;价值共创

摘要： 基于公共服务逻辑,在社区公共服务价值创造中,社区居民扮演服务价值创造者角色,街头官僚成为服务价值创造的促进者和共同创造者,二者形成了价值创造者-代理人关系。在社区公共服务复杂适应系统中,价值创造者-代理人关系只是二者互动关系的典型特征之一,在宏观和中观环境影响下,图式、资源和情感能量等会影响社区公共服务系统中互动关系的选择及其结果。分析表明,价值创造者-代理人关系为重新思考公共服务组织与服务使用者、政府和个体的关系提供了概念框架,服务使用者（人民）对"美好生活的向往和追求"应该成为理解这种关系的核心。需要指出的是,这种价值创造者-代理人关系的探讨主要涉及"单一价值创造者-代理人"关系,并没有关注"多价值创造者-代理人"关系的构建与维护,这为日后研究提供了拓展空间。

语种： 中文