作者： 姚锐敏;王杰

期刊： 中共宁波市委党校学报,2016年38(5):84-91 ISSN：1008-4479

作者机构： 华中师范大学公共管理学院,湖北武汉,340079;[姚锐敏; 王杰] 华中师范大学

关键词： 县级政府;公务员;依法行政;动机

摘要： 深入研究县级政府公务员依法行政的动机对于有效增强县级政府依法行政的内在动力、加快法治政府建设进程具有重要意义。实证研究结果显示,从总体上看,县级政府公务员推进依法行政存在多种动机因素,这些动机因素大致可以归纳为文化、政治、经济和社会4种基本的动机类型或取向,各种动机类型的动机水平存在一定的差异。因此,调动县级政府公务员推进依法行政的积极性,有效增强县级政府依法行政的内在驱动力,需要采取综合的激励措施,同时应该突出激励的重点。

语种： 中文

作者： 姚锐敏;王杰

期刊： 中州学刊,2016年(10):9-16 ISSN：1003-0751

作者机构： [姚锐敏; 王杰] 华中师范大学.公共管理学院

关键词： 县级政府;依法行政;法治政府;动力

摘要： 调查表明,推动县级政府依法行政的因素主要包括公务员的法治信仰和政治责任感使命感、上级对依法行政的监督考核、县委对依法行政的重视、县人大的监督、社会舆论和公众的压力、实现经济社会发展目标的需要、人民法院的司法监督、公民的维权行动、民间组织的推动。量化分析结果显示,这些因素对县级政府依法行政所起的推动作用在强度上存在一定的差别。当前县级政府依法行政存在内部驱动力相对不足、过度依赖自上而下的纵向动力、动力的能量释放途径和方式不够合理等突出问题。培育公务员的法治信仰、大力开发社会民间动力、强化正向激励机制,是增强县级政府依法行政动力的现实途径。

语种： 中文

作者： 姚锐敏;王杰

期刊： 行政论坛,2016年23(6):76-82 ISSN：1005-460X

作者机构： [王杰; 姚锐敏] 华中师范大学公共管理学院

关键词： 县级政府;政府门户网站;网上信息公开;评估

摘要： 本研究根据开发的评估指标对全国124个样本县的政府门户网站信息公开情况进行了测评和分析。评估指标涵盖主动信息公开、依申请信息公开、信息构建与表达、信息公开监督与保障、政民互动等方面,调查方法主要采用量表测量法和实地访谈法。评估结果显示,被评估的县级政府网站信息公开平均得分为2.65分（总分为5分）,处于中等偏下水平;不同区域、类别的县级政府网站信息公开水平差异明显;政府网站信息公开各维度工作发展不平衡。为了进一步推进县级政府网上信息公开,需要强化政府的服务意识,完善网上信息公开的内容,拓宽信息公开监督与救济渠道,加强人才队伍建设,建立网上信息公开评估长效机制。

语种： 中文

作者： 姚锐敏;易凤兰

期刊： 行政论坛,2015年22(2):27-31 ISSN：1005-460X

作者机构： [姚锐敏] 华中师范大学.公共管理学院;[易凤兰] 湖北省人民政府.参事室

关键词： 社会组织化;县级政府;依法行政;民间动力

摘要： 全面推进县级政府依法行政需要在改善政府内驱力的同时充分发挥民间力量的作用。增强民间动力的有效途径是提高县域社会的组织化程度。社会组织化有利于培育和激发依法行政的民间动力因子；有利于凝聚和整合分散的个体力量，增强依法行政民间动力的作用效果；有利于扩大民间动力的作用面，促进政府依法行政的健康均衡发展；有利于形成政府与社会分享公共权力的治理结构，强化民间力量对政府的制衡。目前县级政府依法行政民间动力主要存在动力形态原子化、动力主体行政化、动力资源闲置化和动力输出无序化等问题。从社会组织化的视角分析，增强和改善县级政府依法行政的民间动力需要从以下几个方面努力：一是大力培育和促进县域社会组织发展；二是加快推进政社分开，增强社会组织的独立性和自主性；三是激发县域社会组织活力，促进组织化民间动力的有效生成与充分释放；四是加强社会组织自身建设，提升社会组织的公信力和治理能力。

语种： 中文

作者： 姚锐敏

期刊： 中州学刊,2015年(1):5-10 ISSN：1003-0751

作者机构： [姚锐敏] 华中师范大学.公共管理学院

关键词： 法治政府;依法治国;依法执政;依法行政

摘要： 将法治政府建设简单等同于推进依法行政、试图通过依法行政的"单兵独进"来实现建设法治政府的目标,是我国法治政府建设没有达到预期效果的重要原因。要加快建设法治政府的进程、实现党的十八大提出的2020年基本建成法治政府的战略构想,需要将法治政府建设放在法治中国建设的大背景中进行整体性思考和顶层设计,要以依法治国、依法执政、依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设的基本方针为指导,建立健全依法治国、依法执政、依法行政共同推进的体制机制;加强依法执政的制度建设,规范党组织的执政行为;完善立法体制和机制,深入推进科学立法、民主立法;加快推进行政审判制度改革,强化司法监督功能;扩大公民的有效参与,优化依法行政的动力模式。

语种： 中文

作者： 王艳艳;姚锐敏

期刊： 技术经济与管理研究,2014年(2):51-55 ISSN：1004-292X

作者机构： 华中师范大学公共管理学院,湖北 武汉,430079

关键词： 人力资源;本科教育;专业发展;HRM管理

摘要： 自1998年成为一个独立专业以来，人力资源管理本科专业一直被看做我国高等学校中最热门和最具发展潜力的专业之一。本文回顾了我国人力资源管理本科专业的发展历程，并对未来我国人力资源管理本科专业的发展进行了展望。本文认为，我国对人力资源管理专业人才的社会需求仍大量存在，但是随着我国人力资源管理本科院校的迅速发展，供求形势已悄然变化。教育主管部门应在深入分析社会经济发展对本专业毕业生的总量需求的基础上合理控制培养规模；各本科院校逐渐需要考虑本校毕业生在人才市场上的就业竞争力问题，走特色与质量相结合的发展道路。

语种： 中文

作者： 姚锐敏

期刊： 政治学研究,2014年(5):25-36 ISSN：1000-3355

作者机构： [姚锐敏] 华中师范大学公共管理学院;湖北省地方政府治理与地方发展研究中心

关键词： 县级政府;依法行政;动力

摘要： 加强县级政府依法行政是全面推进依法行政、建设法治政府的重要基础,在很大程度上决定着政府依法行政的整体水平和法治政府建设的整体进程。全面推进县级政府依法行政需要有强大的动力支持。实证调查表明,县级政府依法行政的动力主要由內部驱力、行政拉力、司法推力和社会压力四个部分构成。目前县级政府依法行政动力系统存在一些突出问题,主要表现为:内部驱力相对匮乏,行政拉力运行机制不完善,司法椎力的能量释放受限,社会压力负面效应明显等。这些问题导致县级政府依法行政的总体动力不足,影响了县级政府依法行政的进程和绩效。完善县级政府依法行政的动力系统,增强县级政府依法行政总体动力的有效途径在于:培育公务员的法治信仰,健全依法行政的考核机制,完善行政诉讼制度,消减社会压力的负能量。

语种： 中文

作者： 姚锐敏

期刊： 中州学刊,2013年(1):62-67 ISSN：1003-0751

作者机构： [姚锐敏] 华中师范大学公共管理学院

关键词： 社会组织;公信力;政府

摘要： 公信力是社会组织建设最为根本的核心问题,是衡量和评价社会组织建设成效的关键因素。目前,公信力不足是制约我国社会组织健康发展的根本原因。从长远和根本意义上讲,应当将培育和提升社会组织的公信力作为社会组织建设的核心内容和关键因素,深入分析和全面认识社会组织公信力的内涵、意义、来源,积极探索社会组织公信力建设的客观规律,采取有效措施培育、维护和提升社会组织的公信力,促进我国社会组织的健康发展。

语种： 中文

作者： 姚锐敏

期刊： 中共宁波市委党校学报,2013年35(2):51-57 ISSN：1008-4479

作者机构： 华中师范大学公共管理学院,湖北武汉,430079;[姚锐敏] 华中师范大学

关键词： 农村;行政;国家;政权;中国共产党

摘要： 新中国成立以后，党和政府用了短短的几年时问便成功地将国家行政体系延伸至并扎根于广大的乡村社会，构建了庞大、严密、有效的乡村行政网络，为国家对乡村社会的整合提供了可靠的组织保障。农村行政网络的迅速建成在很大程度上归因于中国共产党在推进行政下乡过程中对策略与路径的正确选择。具体说，大力发展农民协会、迅速重建基层政府、扩展党的基层组织，是成就中国共产党整合乡村社会、构建现代国家之战略目标的重要原因。

语种： 中文

作者： 王杰;姚锐敏

期刊： 求实,2013年(9):52-55 ISSN：1007-8487

作者机构： 华中师范大学 公共管理学院,湖北 武汉,430079;[姚锐敏; 王杰] 华中师范大学

关键词： 政治参与;有序政治参与;非制度化参与

摘要： 农民政治参与是深化政治体制改革和推动政治文明建设的基础性工作，也是农民表达和维护自身政治权利的重要途径。现阶段，农民有序政治参与受到经济、制度、组织、文化等因素的影响而发展缓慢。通过经济发展、制度改革、组织构建、文化营造等途径，不断保障和落实农民政治参与权利，推动我国基层民主政治建设的健康持续发展。

语种： 中文

作者： 姚锐敏

期刊： 中州学刊,2013年(5):5-9 ISSN：1003-0751

作者机构： [姚锐敏] 华中师范大学公共管理学院

关键词： 乡镇政府;依法行政;行政体制

摘要： 目前,农村乡镇行政体制尚未完全理顺,特别是乡镇政府职能转变滞后、权责配置失衡、县乡政府关系失范等关键问题尚未得到根本性解决,在很大程度上制约着乡镇政府依法行政的全面推进。为了加快推进乡镇政府依法行政,必须进一步深化乡镇行政体制改革,重点是借助法治的力量推动乡镇政府职能的转变;按照法治原则重构县乡两级政府之间的关系;增强乡镇政府的行政权能,实现乡镇政府的权责统一。

语种： 中文

作者： 姚锐敏;董念念

期刊： 商业研究,2013年(2):138-145 ISSN：1001-148X

作者机构： 华中师范大学公共管理学院,武汉,430079

关键词： 工资集体协商;双组织承诺;劳资关系气氛

摘要： 随着我国民营经济的发展,劳资关系由政府部门的行政调控为主转变成市场调节为主,作为一种劳资力量平衡及平等对话的机制,工资集体协商引起了政府、企业和学术界的广泛关注.基于对武汉市部分民营企业的调查,发现实质性工资集体协商可显著提升员工的组织承诺、工会承诺及双组织承诺,与积极劳资关系气氛中度正相关；而形式化工资集体协商显著降低员工的工会承诺及双组织承诺,与消极劳资关系气氛高度正相关；双组织承诺在工资集体协商与劳资关系气氛之间起部分中介作用.

语种： 中文

作者： 姚锐敏

期刊： 行政论坛,2012年19(5):9-13 ISSN：1005-460X

作者机构： 华中师范大学公共管理学院,湖北武汉430079;华中师范大学湖北省地方治理与地方发展研究中心,湖北武汉430079;[姚锐敏] 华中师范大学

关键词： 乡政村治;农村;行政体制;国家;政府

摘要： 形成于20世纪80年代初的“乡政村治”体制一方面使农村基层政府行政逐步迈入专业化、正规化建设的轨道，有利于提升农村基层政府的行政能力和绩效，促进农村基层政府由无限的管制型政府向有限的服务型政府的历史转型，另一方面也使农村基层政府面临诸如“责、权、利”失衡，缺乏有效的合法l生生成和增长机制，职能转变滞后，功能定位欠科学，与国家和社会的利益脱节等多种矛盾和问题。在“国家社会化”的宏观思路下完善“乡政村治”体制，是现阶段农村乡镇行政体制改革的正确选择。

语种： 中文

作者： 姚锐敏

期刊： 公安研究,2012年(9):52-55 ISSN：1005-1821

作者机构： 华中师范大学管理学院,湖北武汉,430079;[姚锐敏] 华中师范大学

关键词： 政府职能;职责;功能;管理方式;法治

摘要： 政府职能是政府职责与功能的统一；政府职能的概念是政府的实然职能与应然职能的综合反映；政府职能不仅是对政府活动范围和领域的界定，也是对政府管理方式的界定；在依法治国、建设社会主义法治国家的背景下，政府职能的概念应当体现和反映政府职能的法治特征。

语种： 中文

作者： 田鹏;姚锐敏

期刊： 科教导刊,2011年(10):110+138 ISSN：1674-6813

作者机构： 华中师范大学管理学院,湖北·武汉,430079

关键词： 双师同堂教学模式;过程;关键点;成效评价

摘要： 本文从双师同堂教学模式相关文献分析和开展中的经验反思出发,对于双师同堂教学模式的特征、过程设计、成功关键因素和效果评估进行了讨论。从讨论的结果来看,双师同堂教学模式是一种有效的开展研究型教学的方法,同时它的采用有利于教师在教学中发展自身的专业和学生在学习中的互动和个性的发展。

语种： 中文

作者： 姚锐敏

期刊： 行政论坛,2011年18(5):64-68 ISSN：1005-460X

作者机构： 华中师范大学管理学院,湖北武汉,430079;[姚锐敏] 华中师范大学

关键词： 行政责任机制;法治政府;行政法治

摘要： 行政法治是法治政府特有的权力运行机制,它由多种相互关联的机制构成,行政责任机制是其不可或缺的组成部分.行政责任机制不仅承载着控制政府权力的功能价值,而且还承载着保障民主政治的功能价值.从广义上分析,行政责任机制是一个复杂的系统,涉及诸多方面的因素和关系.在不同的国家,责任机制的具体构成和表现形态也存在一定的差别.就一般意义而言,行政法治的责任机制至少应当包括以下内容:从一般意义上分析,行政责任机制至少应当包括(1)“有权必有责”的权责关联机制；(2)“用权受监督”的权力监督机制；(3)“违法受追究”的责任实现机制；(4)“侵权须赔偿”的法律救济机制.

语种： 中文

作者： 姚锐敏

期刊： 江汉论坛,2010年(1):126-129 ISSN：1003-854X

作者机构： [姚锐敏] 华中师范大学管理学院

关键词： 乡村;行政;行政机制;政治;法治

摘要： 新中国成立以后,中国的乡村行政总体上呈现出过度政治化特征,政府行政管理主要在政治的直接支配与控制下运行,行政机制主要表现为行政主体在政治高压下直接凭借强制性力量对社会成员进行支配与控制。1970年代末开始的以市场化和民主化为主要特征的农村政治经济体制改革使以"政治直接支配行政"为基本特征,以动员、任务和命令为主要方式和手段的传统行政机制逐渐陷入困境,并导致了乡村行政从政治化行政向法治化行政的历史转型。

语种： 中文

作者： 姚锐敏

期刊： 湖北大学学报(哲学社会科学版),2010年37(5):36-41 ISSN：1001-4799

作者机构： 华中师范大学管理学院,湖北,武汉,430079

关键词： 乡村;行政;行政机制;政治;法治

摘要： 新中国成立以后,中国的乡村行政总体上呈现出政治化特征,政府行政管理主要在政治的直接支配与控制下运行,行政机制主要表现为行政主体直接凭借强制性力量对社会成员进行支配与控制。1970年代末以来中国农村的经济体制和政治体制改革使国家基层行政权力的运行基础、运行环境和运行条件发生了巨大而深刻的变化。随着其赖以有效运行的一体化的利益结构、集权性的政治与经济体制,以及权力崇拜的政治文化的逐步消解,政治化行政机制日益陷入理论和实践的双重困境。首先,家庭承包经营压缩了政治化行政机制的有效作用空间;其次,＂撤社建乡＂动摇了政治化行政机制运行的组织基础;最后,村民自治限制了政治化行政机制的权力渗透渠道。在传统行政机制陷入困境的情况下,要保证和提高国家意志在农村的贯彻执行能力,可行的路径是用民主法治精神和原则改造或重构乡村行政机制,在发展基层民主、重塑乡镇政府权威基础、增强乡镇政府之权力合法性的同时,通过行政权与国家法律的更加全面、紧密的结合来建立乡镇政府依法行政的运行机制。

语种： 中文

作者： 姚锐敏

期刊： 前沿,2009年(6):141-145 ISSN：1009-8267

作者机构： 华中师范大学管理学院,武汉,430079

关键词： 乡村;行政;法治;依法行政

摘要： 改革开放以来，随着国家法治化宏观背景的日渐清晰，乡村行政权力的运行正逐渐转入依法行政的法治轨道，乡村行政法治化取得明显进展，主要表现在：（1）依法行政正在成为乡村行政主体的普遍观念和自觉行动；（2）非强制性的服务行政逐步成为乡村行政的主要方式和重要内容；（3）正当性法律程序的观念和原则开始在乡村行政过程q-得到贯彻和体现；（4）行政法制监督在保证和促进乡村依法行政中的作用逐步加强。

语种： 中文

作者： 姚锐敏

期刊： 中南民族大学学报(人文社会科学版),2009年29(2):106-111 ISSN：1672-433X

作者机构： [姚锐敏] 华中师范大学管理学院

关键词： 乡村;行政;法治;依法行政

摘要： 改革开放以来,随着国家法治化宏观背景的日渐清晰,乡村行政权力的运行正逐渐转入依法行政的法治轨道,乡村行政法治化取得明显进展,主要表现在:依法行政正在成为乡村行政主体的普遍观念和自觉行动;非强制性的服务行政逐步成为乡村行政的主要方式和重要内容;正当性法律程序的观念和原则开始在乡村行政过程中得到贯彻和体现;行政法制监督在保证和促进乡村依法行政中的作用逐步加强。

语种： 中文