作者： 姜胜辉

期刊： 石家庄学院学报,2020年22(2):122-127 ISSN：1673-1972

作者机构： 华中师范大学中国农村研究院,湖北武汉 430079;[姜胜辉] 华中师范大学

关键词： 村务监督委员会;规范化建设;民主监督;治理现代化

摘要： 村务监督委员会是基层民主监督的组织保障,建设规范化的村务监督委员,旨在提升基层社会法治化、参与民主化、权力制度化和治理现代化水平。村务监督委员会规范化建设需要相应的社会、组织和政策支撑。在村务监督委员会规范化建设过程中,应重塑组织构成规则化、权责义务明确化、监督制度条款化、监督过程流程化和考核评估系统化的协同保障体系,以此突破村务监督困境,逐步迈向法治治理道路,努力实现基层善治目标。

语种： 中文

作者： 王顺平

期刊： 山东农业大学学报(社会科学版),2020年22(01):80-85 ISSN：1008-8091

作者机构： 华中师范大学中国农村研究院,湖北武汉,430079;[王顺平] 华中师范大学

关键词： 农民;宗族;供需;国家;血缘

摘要： 在村落宗族的发展过程中,其地位的变迁可谓是跌宕起伏,表面上是国家与宗族争夺对农村社会治权的结果,实际上是农民被动接受国家权力在农村社会的运行,从而对宗族产生不同程度的需求。改革开放后的宗族复兴正是处于国家权力在农村社会弱化的背景下,农民个体为解决自身发展难题需要得到团体组织的帮助,而宗族作为以农民为基本构成单元的血缘共同体成为农民顺理成章的选择。

语种： 中文

作者： 姜胜辉

期刊： 中共天津市委党校学报,2020年22(6):86-95 ISSN：1008-410X

作者机构： 华中师范大学中国农村研究院,湖北武汉430079;[姜胜辉] 华中师范大学

关键词： 发达地区;基层治理;政府与农民;博弈策略;行为逻辑

摘要： 在发达地区基层治理实践中,政府运用组织吸纳、制度整合和程序规制的行动策略嵌入农村社会,农民则借助冷漠敷衍、搁置议程和公开维权的行为选择拓展自治空间。政府的行动策略受到维稳压力、财政激励、政治晋升和秩序偏好等综合因素影响,农民的行为选择则由生存安全需求、经济利益需要和社会权利诉求等多重条件约束。在基层治理进程中,政府和农民之间并非绝对控制与被动支配的零和博弈关系,而是呈现出竞争冲突与合作妥协并存的互动博弈形态,这种互动博弈样态处于具体的、历史的制度环境当中,并具有自身运行机理。在基层治理现代化建设目标要求下,政府需要强化公共性治理理念,积极探索标准化治理路径,推进实现政府行政力量与农村自治力量之间的动态均衡,推动基层治理范式升级转换。

语种： 中文

作者： 李周;徐玉栋

期刊： 华中师范大学学报(人文社会科学版),2020年59(1):11-17 ISSN：1000-2456

作者机构： [李周] 中国社会科学院农村发展研究所.;[徐玉栋] 华中师范大学.中国农村研究院

关键词： 议事规则;自治有效;规则程序;规则认同

摘要： 《村组法》为村民自治供给了制度的法律框架,但村民自治的有效实现,还需要具体的规则安排,使村庄公共事务的管理活动做到有规可依。"蕉岭议事规则"便为自治有效实现提供了框架基础。本文基于对"蕉岭议事规则"的调查分析,从议事型规则、决策型规则、执行型规则三个方面来阐释议事规则与自治有效实现的内在关系。议事规则的具体性、程序性、中立性,是影响自治有效实现的决定因素;具体性决定了规则的可操作性;程序性保证了议事各环节的衔接性,为自治有效实现提供了系统保障;中立性决定了规则的认同度。依据议事规则的具体性、程序性的多种组合形式,可以形成多种自治类型。

语种： 中文

作者： 方帅;党亚飞

期刊： 西安财经大学学报,2020年33(04):64-70 ISSN：2096-7454

作者机构： 华中师范大学 中国农村研究院,湖北 武汉 430079;[党亚飞; 方帅] 华中师范大学

关键词： 农民组织化;规则供给;乡村振兴;乡村基层治理

摘要： 乡村振兴战略下实现小农户与现代农业有机衔接离不开农民组织化.规则供给作为农民组织化的制度基础,深刻影响着农民在组织中的行为选择,进而影响农民组织化的有效实现程度.通过历时性地对多地农村的调研发现:第一,规则供给的内生性愈强,农民组织化有效性就会愈高;第二,规则制定与执行的公平性愈高,农民组织化有效实现的可能性就会愈大;第三,能够内生出公平性规则的组织化即是有效的农民组织化.基于此,研究建议:在提升农民组织化程度过程中,应注重规则的有效供给,以内生性规则激发农民组织化的生机与活力,以公平性规则引导农民组织化稳健运行.

语种： 中文

作者： 姜胜辉

期刊： 中共福建省委党校(福建行政学院)学报,2020年(01):105-112 ISSN：2096-8132

作者机构： 华中师范大学中国农村研究院

关键词： 村级治理;农民;政治冷漠;政治参与

摘要： 农民政治参与是实现村级有效治理的重要保障。然而,在经济较为发达的佛山市,部分村庄在村级治理实践中出现了农民政治冷漠的意外后果,具体表现为不参与、消极参与、被动参与和盲目参与形态。农民政治冷漠的根本动力和条件在于利益基础及其利益机制,由自利性的利益导向形态、失衡性的利益配置结构、权益性的利益实现方式和滞后性的利益保护机制综合因素作用。为此,要在树立理性利益价值取向、保护农民合法利益基础上,推进农民积极参与公共事务,实现村级有效治理。

语种： 中文

作者： 徐勇;吕进鹏

期刊： 河南大学学报(社会科学版),2020年60(2):9-14 ISSN：1000-5242

作者机构： [徐勇; 吕进鹏] 华中师范大学.中国农村研究院

关键词： 官民衔接;小微权力;监督

摘要： 国家治理体系是一个由多个层级构成、各个层级相互联结的体系。官民衔接层域,既是国家治理的重点,又是国家治理的薄弱点。官民衔接层域的小微权力是一种特殊的权力形态,它存在于官民之间,具有正式体制性权力难以监督而民众又无法监督的特性。这种特性是中国历史上长期形成的治理体系结构化产物。进入现代,国家权力性质发生了根本变化,但是官民衔接层域的治理结构延续下来,其利弊也因此存续,并有了新的变化。改革开放之后,随着国家建设和市场经济的发展,小微权力迅速扩张,与此相应的是监督体系尚不健全、监督成效有限、小微权力腐败等问题突出。为此需要从推进国家治理体系现代化的高度,有效制约小微权力,以破解官民衔接层域的治理结构难题。

语种： 中文

作者： 邓大才（邓大才）

期刊： 广西大学学报(哲学社会科学版),2020年42(02):60-65 ISSN：1001-8182

作者机构： 华中师范大学政治科学高等研究院/中国农村研究院;[邓大才] 华中师范大学

关键词： 多单元自治;多功能自治;整合性自治;多元性自治;行政性自治

摘要： 随着工业化和城市化的发展,世界各国的基层治理单元发生了巨大变化.美国在保持传统的乡镇治理的同时,根据人们的需求,增设了大量的自治市、学区、特别区等基层机构,实施“多单元自治”.日本实施二重地方自治体制,作为基层自治体——市町村以地方政府服务于辖区居民,根据经济社会发展和人们的需要,在市町村政府架构不变的同时,不断增加服务功能,实施“多功能自治”.中国从基层单元管治向整合性自治、多元性自治发展.未来的中国基层治理单元应该会逐渐从整合性自治向多元性自治过渡,但是过渡的速度、时间在地区之间会有一定的差异.基层治理单元的选择取决于经济、社会的发展,历史文化和人们的特定需求.

语种： 中文

作者： 董帅兵;郝亚光

期刊： 西北农林科技大学学报(社会科学版),2020年20(06):1-11 ISSN：1009-9107

作者机构： 华中师范大学中国农村研究院/政治科学高等研究院,武汉430079;[郝亚光; 董帅兵] 华中师范大学

关键词： 后扶贫时代;相对贫困;贫困治理;地方与基层政府

摘要： 相对贫困是我国2020年后贫困治理的主战场.通过实地调查,分析地方政府探索相对贫困治理的案例和数据,发现后扶贫时代的相对贫困具有经济结构性、政策负外部性、社会权利性、社会时间性和社会心理性等五个维度.相对贫困的相对性、多维性、脆弱性、动态性、发展性、长期性、特殊群体性、强区域性,要求国家建构新的贫困治理体系.后扶贫时代的相对贫困治理,应着力构建益贫式经济增长体系、综合性扶贫政策体系、包容性社会发展体系、多元化贫困治理体系、理性化心理认知体系,针对性地破除相对贫困的多维相对性,使相对贫困治理走上常态化、制度化、长效化的轨道.

语种： 中文

作者： 肖盼晴

期刊： 财经问题研究,2020年(2):21-27 ISSN：1000-176X

作者机构： 华中师范大学 政治科学高等研究院/中国农村研究院, 湖北 武汉 430079;[肖盼晴] 华中师范大学

关键词： 集体产权;权能重构;共有;成员权利;治理效应

摘要： 集体产权权能重构是继土地改革、集体化和家庭联产承包后的第四次重大改革,对农村治理体系形成了巨大的冲击。其中股份的横向量化和权能的纵向分置,扩大了集体成员自主支配权。从总有到共有的产权结构变化引起从公平到兼顾公平和效率的功能转向。公平—效率功能导向下集体成员自主支配权的内涵和实现方式发生转变,集体成员参与权的深度和广度不断增加,民主权的内容出现分化。权能重构为农村治理体系的创新提供了新的契机,但其治理效应的发挥也有一定的限度。改革中应重视公平与效率之间的协调,不可偏重其一,同时应重视利益的诱导作用以及规则、程序的保障功能,以更好地发挥权能重构的自治效能和治理效应。

语种： 中文

作者： 魏晨;李华胤

期刊： 中国西部,2020年(04):89-101 ISSN：1008-0694

作者机构： 西安电子科技大学马克思主义学院 西安 710126;华中师范大学中国农村研究院 武汉 430079;[魏晨] 西安电子科技大学;[李华胤] 华中师范大学

关键词： 包容性协商;农村公共产品;共享机制;治理逻辑

摘要： 受限于公共产品本身的定义以及城乡二元分割结构下农村公共产品供给的不足,以往学界的研究更侧重于探讨农村公共产品的供给问题,而忽视了现实中农村公共产品共享的复杂性。通过对1949年之前楚铺村历史形态的调查发现,该村以有序的协商为基础实现了农村公共产品的自我供给与有效共享。经过组织、对话、执行等环节,楚铺村不仅将村民广泛纳入到了协商治理体系之中,还促进了治理权在村民中有序的分配与集中,由此保证村民都能拥有使用公共产品的平等权利。楚铺村的协商实践可以概括为\"包容性协商\",通过对其制度生成逻辑、权力配置逻辑、公平逻辑和运行逻辑的解读则进一步反映出其与当下所倡导的基层协商治理具有逻辑的相似性。我国乡村社会具有悠久的协商传统,并由此培育了协商\"落地\"的社会土壤。挖掘传统协商经验,既可以转为可供当下利用的制度资源,又可以为构建共建共治共享的社会治理体系提供借鉴。

语种： 中文

作者： 李华胤;张海超

期刊： 中国农村研究,2020年(01)

作者机构： 华中师范大学中国农村研究院

关键词： 农民的行为逻辑;公共产品;自利的公共性;隐性公共性

摘要： 村庄公共产品的供给是"三农问题"的重点。实现村庄公共产品的有效供给需要研究农民的行为逻辑。研究发现,农民在村庄公共产品供给中存在"自利的公共性"行为逻辑。在该行为逻辑下,农民参与集体行动实现"公利"的前提是从集体行动中能获得"私利"。自利的公共性缘起于小农的不足性与人的特性,在实践中,自利的公共性不必然表达,实现其表达需要满足共同需求、有效激励以及一定的参与规模三个条件。与此同时,自利的公共性行为逻辑下的集体行动能够促使村庄公共产品供给有效。实证研究结论对于有效供给村庄公共产品能够提供很好的价值启示。

语种： 中文

作者： 田先红（田先红）;张庆贺

期刊： 社会科学,2020年(10):94-106 ISSN：0257-5833

作者机构： 华中师范大学中国农村研究院,政治科学高等研究院;重庆大学法学院,湖北 武汉430079;[田先红] 华中师范大学;[张庆贺] 重庆大学

关键词： 治理失灵;元治理;多元共治;政府补位;政府协调

摘要： 在城市住宅小区中,由政府、市场、社会等不同主体协商互动形成的多元治理模式时常陷入治理失灵的困境.住宅小区治理失灵主要由治理主体缺位、治理主体关系失衡所致.在"元治理"理论视角下,克服治理失灵需要在治理中"找回国家",发挥国家和政府在治理中的主导地位.政府"元治理"的角色主要体现在两个方面:一是"政府补位",政府通过再造治理主体,重构多元共治体系;二是"政府协调",政府设立职能机构专门负责住宅小区治理,以构建多元主体协商平台,协调治理主体关系.这两方面的本质都是强化政府在住宅小区治理中的主导地位,发挥政府"对治理进行治理"的"元治理"功能,从而确保住宅小区建立有序高效的多元共治模式.

语种： 中文

作者： 田先红

期刊： 检察风云：社会治理理论专刊,2020年(19):30-31 ISSN：1005-5444

作者机构： 华中师范大学中国农村研究院政治科学高等研究院

摘要： <正>乡村治理呈现强化过程管理《检察风云》:2019年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强和改进乡村治理的指导意见》。据您调查研究,乡村治理的核心问题是什么?田先红:我认为,乡村治理的核心问题是如何实现有效治理。党的十九大提出的乡村振兴战略二十字方针中,就包含了"有效治理"。国家、政府做的各项工作,无论是政策改革也好,公共服务也好,制度建设也好,最终都是要回应农民的诉求,解决农村的实际问题,实现乡村的善治。

语种： 中文

作者： 田先红（田先红）

期刊： 政治学研究,2020年(02):90-103 ISSN：1000-3355

作者机构： [田先红] 华中师范大学.中国农村研究院

关键词： 抗争政治;利益政治;维权行动;地利分配

摘要： 进入新世纪以来,珠三角地区因征地历史遗留问题而导致的农民集体维权事件处于高发态势。尽管不少征地案件存在程序不规范等问题,但支撑农民的集体维权行动的根本动力,实际上是他们对地权增值的再分配主张。在维权过程中,农民以宗族为动员基础,以重新分配地利为主要目标,并采取了"挟""闹""诉"和"谋"等行动策略。地方政府则采用了"开口子""给票子""定调子"和"补漏子"等回应性治理策略。农民和村集体与地方政府之间的矛盾原本属于利益博弈的问题,但是农民通过维权方式将利益博弈问题转化为民生问题和权利话语。村庄微观政治通过信访渠道进入宏观政治领域。

语种： 中文

作者： 杨华;陈奕山;张慧鹏;何绍辉;董磊明;...

期刊： 西北民族研究,2020年(02):53-69 ISSN：1001-5558

作者机构： 武汉大学社会学院,武汉430072;中山大学华南研究中心,广州510275;湖南省社会科学院社会学研究所,长沙410003;北京师范大学社会学院,北京100875;华中科技大学法学院,武汉430074

关键词： 乡村振兴;乡村治理;农民合作经济组织;产业兴旺;乡村干部;乡土文化;法治保障

摘要： 乡村对中国而言,是一种印刻在情怀脉络之中的人文底蕴。但是,它又绝不只是一种情怀,不只是人们偶尔厌倦了都市的繁华后寄托乡愁的地方。毕竟,在可预见的相当长历史时期内,仍有数亿人依赖或部分地依赖它,实实在在地过生活。世上固然不乏专注工商而任由乡村空疏之国,然而,中国有14亿人口,这是它作任何战略性选择都绕不开的前提。14亿人命系于工商,且不说粮食、生态安全,至少是超出了今人所能想象的世界市场容量(更不用说中国可能在此容量中的分量)。如此说,非指中国乡村不要工商,而恰恰是有了厚实的工商基础后,让乡村成为可供数亿人安居乐业、有尊严地可进可退之所,极端重要。乡村振兴,正是我国审时度势所作出的顺应新时代所需的战略选择。乡村要振兴,在物质上,产业要兴旺,生态要宜居,生活要富裕,自是不在话下的事情,而治理有效、乡风文明等\"软件\",亦必不可缺。既然乡村振兴本是多维、多层之立体事业,从多个角度、多个层面思索进益之策,无疑就是其题中之义。不过,现代知识生产,终归是(在某种程度上不得不)讲究术业有专攻的。因此,唯以问题为导向,依仗多学科专业分析,汇融多维视野为一整体,凝聚智力,方能更有效地推进见识,真正助力社会之实践。为此,本刊邀请十余位对乡村问题素有研究的中青年学者,从不同学科视角出发,就乡村振兴所涉思维方式、产业发展、经济组织、基层党建、脱贫攻坚、社会治理、干部角色、乡土文化、边疆和民族地区特点以及法治保障等问题,开展一场主题笔谈。其理论视野各异,问题意识则无疑相通。有心、有志于乡村振兴之业者细阅之,当各有所获。

语种： 中文

作者： 孙强强

期刊： 广东行政学院学报,2020年32(03):47-51 ISSN：1008-4533

作者机构： 华中师范大学 中国农村研究院 政治科学高等研究院,湖北 武汉 430079;[孙强强] 华中师范大学

关键词： 转发政治;文件治理;互联网;公共空间

摘要： 转发政治包括转发信息的政治化和转发过程的政治化。狭义的转发政治是指传统科层制的文件转发,广义的转发政治是指在网络公共空间政府和公民对政治信息的转发过程。转发政治的多重逻辑包括主体丰富性、内容政治化、载体多元性、动因双重性和机制效果性等。转发政治的具体内涵包含关系权的再生产、政治社会化的实现、政治参与范围的扩大化等。转发政治的未来走向包括网络转发政治发展空间的进一步提升和转发政治的规范化与合法化。

语种： 中文

作者： 郑永君;吴春来

期刊： 南京农业大学学报(社会科学版),2020年20(5):72-82 ISSN：1671-7465

作者机构： [郑永君] 西北农林科技大学.人文社会发展学院;[吴春来] 华中师范大学.中国农村研究院

关键词： 乡村振兴;党建统合;乡村治理;多元统合的协商治理

摘要： 乡村振兴战略背景 下地方和基层政府通过党组织建设创新乡村治理实践日益增多.基于政党统合的理论视角,以都江堰市"党引民治"创新实践为例,研究基层党建统合与乡村治理创新的关系.研究表明:(1)基层党建统合创新乡村治理的运行机制是,组织嵌入和政治吸纳重塑治理网络,党社协商激活治理机制,进而实现多元统合的协商治理.(2)乡村治理创新密集裹挟党建统合实践,不仅是党巩固其执政网络的需求,更是城乡一体化进程中乡村转型失序后对党组织网络的借用.

语种： 中文

作者： 姜胜辉

期刊： 中共福建省委党校(福建行政学院)学报,2020年(1):105-112 ISSN：2096-8132

作者机构： 华中师范大学中国农村研究院;[姜胜辉] 华中师范大学

关键词： 村级治理;农民;政治冷漠;政治参与

摘要： 农民政治参与是实现村级有效治理的重要保障.然而,在经济较为发达的佛山市,部分村庄在村级治理实践中出现了农民政治冷漠的意外后果,具体表现为不参与、消极参与、被动参与和盲目参与形态.农民政治冷漠的根本动力和条件在于利益基础及其利益机制,由自利性的利益导向形态、失衡性的利益配置结构、权益性的利益实现方式和滞后性的利益保护机制综合因素作用.为此,要在树立理性利益价值取向、保护农民合法利益基础上,推进农民积极参与公共事务,实现村级有效治理.

语种： 中文

作者： 邢敏慧;张航

期刊： 调研世界,2020年(02):18-23 ISSN：1004-7794

作者机构： 武汉大学社会学院;华中师范大学中国农村研究院;[张航] 华中师范大学;[邢敏慧] 武汉大学

关键词： 农村劳动力;就业分化;就业质量;代际差异;交互效应

摘要： 本文利用CFPS2018数据,采用Logit模型,实证分析了人力资本、社会资本对农村劳动力就业分化和质量的影响及其代际差异。研究发现,人力资本和社会资本对农村劳动力就业分化和质量均起到不同程度的显著影响。社会资本在人力资本对就业影响中发挥一定调节作用;教育与社会资本在就业分化和就业质量中分别具有互补和替代效应;健康与社会资本在就业质量中存在互补效应。两类资本对就业的影响具有显著代际差异,人力资本是影响新一代农村劳动力就业分化和就业质量的关键因素,而老一代就业分化和质量则受到两类资本的双重显著影响。基于此,在提升人力资本存量和社会资本积累的同时,应兼顾群体共性和代际差异特征,实现农村劳动力就业的有序转移。

语种： 中文