作者： 郝亚光

期刊： 云南社会科学,2020年(06):15-21 ISSN：1000-8691

作者机构： 华中师范大学政治科学高等研究院/中国农村研究院;[郝亚光] 华中师范大学

关键词： 社会治水;治水社会;水利同共体;内生;自治

摘要： 为理解东西方社会文化和发展路径差异,一些学者从古代农业生产方式切入,提出灌溉农业与政体的关系假设.其中,以"治水社会"理论创始人自居的魏特夫,基于对东方社会、东方专制主义、亚细亚社会等概念的错误理解和运用,建构出理解世界历史问题的一把钥匙——治水社会.这一概念不但具有极大的欺骗性,而且带有认知的遮蔽性.华中师范大学中国农村研究院大量的水利调查案例表明,传统中国并非是国家主导的治水社会,而是以社会为主体的治水社会.这种治水社会内生于社会治水的实践,具有较强的内生性、自治性和主动性.高度自治的治水社会不但造就了国家治理的根基,而且支撑着一个大规模文明体的延续.社会自我治水的过程,既塑造了中国的社会性,又形塑了中国特有的社会治理形式与结构.

语种： 中文

作者： 邢敏慧;张航

期刊： 安徽行政学院学报,2020年(06):54-61 ISSN：1674-8638

作者机构： 武汉大学 社会学院,湖北 武汉 430072;华中师范大学 中国农村研究院,湖北 武汉 430079;[张航] 华中师范大学;[邢敏慧] 武汉大学

关键词： 社会经济地位;环保效能感;环保责任主体

摘要： 基于全国CGSS数据,构建公众环境治理责任认知影响因素的分析框架,利用Mlogit模型检验社会经济地位、环保效能感对公众环境治理责任认知的影响机制.结果发现,公众环境治理责任认知处于较低水平,其更多地将环境治理视为他者而非自身责任;经济因素和教育水平对公众环境治理责任认知分别发挥抑制和促进作用;环保效能感和环境污染感知对公众环境治理责任认知具有显著积极影响;相较于老一代、农民而言,新一代、市民的环境治理责任认知较高;与传统媒体相反,新型媒体接触能有效促进公众环境治理责任认知的增强.基于此,文章提出政府既要履行好应有职能又要发挥好引导作用,借助加强公众环境治理宣传教育、下沉环保治理单元、促进传统媒体功能转型来激发重点群体环境治理责任认知.

语种： 中文

作者： 田先红（田先红）

期刊： 北方民族大学学报(哲学社会科学版),2020年(04):5-15 ISSN：1674-6627

作者机构： 华中师范大学 中国农村研究院/政治科学高等研究院,湖北 武汉 430079;[田先红] 华中师范大学

关键词： 项目制;技术治理;村民议事会;多元化治理

摘要： 项目制的理性化、专项化和技术化使其面临着与复杂、多元乡村社会的对接难题。地方政府试图通过村民议事会等多元化乡村治理方式来解决项目下乡的“最后一公里”难题。但村民议事会本身具有很强的技术理性,内蕴着一整套复杂的程序技术,呈现为新型技术治理样态。多元化治理陷入技术化的困境,导致严重的“技术依赖症”,提高治理成本,消解治理效能。以村民议事会为代表的多元化治理是项目制治理技术系统的构成部分。它寄希望于以更为复杂的技术系统来解决既有治理技术的难题,本质上仍然是技术治理思维的延续。

语种： 中文

作者： 张航

期刊： 武陵学刊,2020年45(04):31-36 ISSN：1674-9014

作者机构： 华中师范大学 中国农村研究院/政治科学高等研究院,湖北 武汉 430079;[张航] 华中师范大学

关键词： 农村协商民主;研究综述;研究视角;研究转向

摘要： 农村协商民主实践愈加深入,对应的理论阐述愈加丰富,对当前的研究进行总结正当其时.当前,学界主要从国家治理能力彰显、村民自治转型、民主意识觉醒三方面阐述了农村协商民主的三重动力,从治理资源、治理工具、治理过程和治理目的四大视角解读了农村协商民主的理论与实践.总体来看,农村协商民主的研究趋势呈现出三种转向:研究方法从单一走向多元、研究内容从价值归纳到系统优化、研究重点从治理工具到治理机制.对农村协商民主研究成果的回顾有助于把握发展规律与脉络走向,推动农村协商民主有序发展,为乡村振兴战略提供制度保障.

语种： 中文

作者： 徐勇

期刊： 农村工作通讯,2019年(02):55 ISSN：0546-9503

作者机构： 华中师范大学中国农村研究院

摘要： <正>通过乡村文化振兴,赋予乡村生活以幸福感、快乐感,促进形成振兴乡村的活力和动力。要通过文化供给侧改革,为人们提供增量优质的农村公共文化产品,助推乡村文化振兴。一是文化供给主体要一主多元,形成以政府为主体,多元配合的有效供给体系。农村文化公共性愈来愈强,只有政府才能满足农村人口公共文化的需求,并能充分体现文化的意识形态属性。二是文化供给内容的多层次性。乡村文化蕴含着农业文明持续发展的核心价值,其重

语种： 中文

作者： 杨涛

期刊： 中国农村研究,2019年(01)

作者机构： 华中师范大学中国农村研究院

关键词： 吸纳;嵌入;村医村教;基层党建;精准扶贫

摘要： 在脱贫攻坚的关键时期,基层社会在应对大量外部扶贫资源输入的情境下,出现了诸如村干部能力不足、基层社会精英流失严重、村级治理成本不断增加等问题,严重影响了精准扶贫工作的有序推进。武陵山连片特困地区的恩施州提出吸纳"村医村教"嵌入村"两委"班子的尝试,旨在从基层内部挖掘治理资源,借助于行之有效的吸纳和嵌入机制,使基层组织重新焕发生机和活力,从而形成以党建助推扶贫工作的良性格局。

语种： 中文

作者： 姜胜辉

期刊： 中共天津市委党校学报,2019年21(5):88-95 ISSN：1008-410X

作者机构： 华中师范大学中国农村研究院,湖北武汉,430079;[姜胜辉] 华中师范大学

关键词： 城市社区;标准化治理;精细化治理;社会治理;治理现代化

摘要： 城市社区精细化治理是实现国家治理现代化目标的有效路径。为践行城市社区精细化治理路径,破解城市社区复杂化治理难题,党的十八大以来我国推动实施"国家标准化战略",在城市社区治理实践中创新形成标准化治理模式,具有治理主体多元化、治理方式法治化、治理目标规范化和治理结果公共性等基本特征。标准化治理模式契合城市社区精细化治理需要,发挥了规范政府公共权力、保障民主自治权利和拓展社区共治空间的功能。标准化治理模式在推动城市社区精细化治理进程的同时,仍需在健全标准化治理制度体系、协调标准化治理多元关系和均衡标准化治理公共秩序等方面改进提升。

语种： 中文

作者： 张大维

期刊： 山东社会科学,2019年(7):88-96 ISSN：1003-4145

作者机构： [张大维] 华中师范大学.中国农村研究院

关键词： 乡村振兴;治理;优势治理;政府;农民

摘要： 乡村振兴作为复杂的系统工程是一个整体性治理过程,不是政府治理、市场治理、社会治理的简单相加,也不是简单的乡村治理、城市治理、统筹治理的区域叠加,而是政府、农民等参与要素各显优势、有效衔接的优势治理过程。优势和治理虽各有概念谱系及相关理论,但没有形成基于实践提炼出来的二者融合的优势治理概念及其理论框架。通过建构的优势治理概念,解构了已有对发达国家乡村振兴研究的理论总结,阐释了发达国家乡村振兴实践的经验模态,在借鉴国外乡村振兴路径的基础上得出了基本判断:第一,乡村振兴的优势治理,需要在共治共建共享理念统领下发挥各参与要素尤其是政府和农民的优势,进行有效组合,在相关建设领域或事项中,谁有优势就由谁占位补位,形成合力善治;第二,乡村振兴的优势治理,既要加强政府在法律法规、服务支持上的主导作用,更要让渡农民在生产合作、自我治理上的空间,放手农民成为治理主体,激发自身活力;第三,乡村振兴的优势治理,各参与要素的优势是一个动态的过程,时间和空间的不同其优势会各异,操作实施中要具体问题具体分析,现实情况现实辨别。

语种： 中文

作者： 王翠;任中平

期刊： 中共杭州市委党校学报,2019年(2):88-96

作者机构： [任中平; 王翠] 西华师范大学;西华师范大学政治学研究所;华中师范大学中国农村研究院

关键词： 政治生态;政治生态建设;研究综述

摘要： 近年来,学界对政治生态问题的关注度日趋增加。学界在关于政治生态的内涵及构成要素、存在的问题及原因、治理路径等方面进行了大量研究,并取得了一系列成果。通过梳理相关成果可以发现,目前的研究主要存在着五个方面的不足:研究对象以党内政治生态建设为重点;研究方法较单一;成因分析不够深入;治理路径上倾向党内自我纠正,忽视外部制约力量;对治理效果缺乏相应的跟进与防御措施。今后学术界还应在这些方面展开深入研究,推动政治生态的研究不断走向深化。

语种： 中文

作者： 胡平江

期刊： 中国农业大学学报(社会科学版),2019年36(4):69-77 ISSN：1009-508X

作者机构： [胡平江] 华中师范大学.中国农村研究院

关键词： 基本单元;有效治理;空间形态;合理规模

摘要： 当前,大量学者认为较小的"基本单元"有利于村民自治的实现。而基本单元的形成是国家权力和社会认同共同作用的结果,其有效性取决于治理主体是否独立、治理规则是否具有公共性、治理秩序是否能够有效供给三个维度。在现代民族国家建构过程中,我国并未经历西方血缘单元解体的过程,基本单元的确立既受到传统血缘关系的影响,也受国家建构的影响,因此存在"较小规模"与"较大规模"之争。以"行政村"为基本单元开展村民自治尽管存在规模过大,内生性不足等问题,但是其所依赖的治理主体、治理规则更加符合现代治理的需要。当前在以自然村或村民小组这一较小基本单元挖掘传统治理要素过程中仍然应注意其可能面临的治理主体独立性缺乏,治理规则公共性不足等限度。

语种： 中文

作者： 邓大才（邓大才）;唐丹丹

期刊： 学术界,2019年(4):31-37 ISSN：1002-1698

作者机构： [邓大才] 华中师范大学.政治科学高等研究院;[唐丹丹] 华中师范大学.中国农村研究院

关键词： 程序性自治;程序的有效性;规则执行效度;规则性程序;程序性规则

摘要： 各地在推进农村改革创新过程中,通过建立规则性程序或者程序性规则来推进村民自治比较普遍.能够推进自治的程序主要有内生需求型程序、政策嵌入型程序、外部强制型程序.三类程序内置了村民自治的内容、机制和要求.程序实施过程就是村民自治过程,就是推进、完善村民自治的过程,可以称为程序性自治.程序性自治是经济发展和政府推动的产物,前者是后者的函数.程序的有效性取决于程序的详细程度、环节的约束程度.程序的有效性与规则执行效度共同决定着程序性自治的有效性.

语种： 中文

作者： 田先红（田先红）

期刊： 中国农村观察,2019年(4):35-50 ISSN：1006-4583

作者机构： [田先红] 华中师范大学.政治科学高等研究院

关键词： 生活政治;抗争政治;农民上访;国家

摘要： 在转型中国农村社会中,伴随国家权力的介入及传统权威的衰弱,村庄生活共同体走向式微,由日常生活矛盾纠纷引发的农民上访行为普遍发生.信访制度成为村庄边缘人借以抗争主流社会的武器,为他们的抗争行动创造了“政治机会结构”.应对边缘人的挑战成为村庄治理中的“剩余”问题.国家通过信访体制吸纳村庄生活政治.国家塑造农民上访行为的三种机制呈现为激发机制、吸纳机制和再生产机制.基于生活政治的视角研究农民上访行为不仅有助于深化和拓展学界对“国家如何塑造农民抗争”这一问题的理解,而且有利于进一步反观国家.

语种： 中文

作者： 赵普兵

期刊： 华南农业大学学报(社会科学版),2019年18(02):122-129 ISSN：1672-0202

作者机构： 华中师范大学 中国农村研究院,湖北 武汉,430070;[赵普兵] 华中师范大学

关键词： 协商治理;乡约;乡政村治;农村自治

摘要： 协商治理是一种以较低的成本实现较好治理效果的治理方式.乡村振兴背景下,村民多元化的利益偏好冲突很难整合,农村利益冲突更加复杂,农村治理陷入困境.搭建利益整合平台是农村治理转型的关键.充分利用协商机制对农村社会进行治理是影响农村发展的关键.新时代的协商治理呈现治理单元微小化、治理内容细碎化、治理手段灵活化等特点.作为一种治理手段,协商治理有自身的限度,需要在实践中加以优化,以促进协商治理在农村生根发芽.

语种： 中文

作者： 侣传振;李华胤

期刊： 云南大学学报(社会科学版),2019年18(5):105-112 ISSN：1671-7511

作者机构： 中共浙江省委党校社会学文化学部;华中师范大学中国农村研究院;[侣传振] 中共浙江省委党校;[李华胤] 华中师范大学

关键词： 国家治理;家户属性;国家汲取能力;国家规控能力;国家供给能力;社会属性;经济属性;政治属性

摘要： 国家治理与家户属性密切相关。国家治理能力包括国家汲取能力、规控能力与供给能力,家户属性包括生物属性、社会属性、经济属性与政治属性。家户社会属性、政治属性与国家治理能力负相关,经济属性与国家治理能力正相关。具体而言,家户社会属性与国家汲取能力、供给能力、规控能力负相关;经济属性与国家供给能力正相关,与国家规控能力、汲取能力负相关;政治属性与国家汲取能力、供给能力、规控能力负相关。国家治理与家户属性都有限度,这就要求国家与家户之间要合理分工,相互合作,走出一条独具中国特色的"家国共担、家国互动"的乡村振兴之路。

语种： 中文

作者： 党亚飞

期刊： 山西农业大学学报(社会科学版),2019年18(6):62-69 ISSN：1671-816X

作者机构： 华中师范大学中国农村研究院,湖北武汉,430079;[党亚飞] 华中师范大学

关键词： 乡村振兴;社会资本;农民;环保行为;农村垃圾

摘要： 基于2017年全国性调查数据的分析,探讨了乡村振兴战略背景下我国农民环保行为的现状,并将二元logistic回归模型应用于人口结构和社会资本对农民环保行为的影响研究。研究发现:当前超八成农民能够采取环保行为,但农民采取环保行为的比重自东向西递减,呈现出明显的地区差异性。社会资本与农民环保行为有正向关系,即接触互联网与外出频次越多、对村庄认同度越高的农民采取环保行为的概率越大。从人口特征看,教育水平越高的农民越可能选择环保行为;非农劳动者相比于农业劳动者所采取环保行为的概率更高。由此建议:推动农村社会实现生态宜居离不开农民的主体作用,各级政府应充分发挥'互联网+'的信息优势,通过线上线下宣传教育加强农民的环保意识。

语种： 中文

作者： 徐勇

期刊： 深圳大学学报(人文社会科学版),2019年36(1):98-103 ISSN：1000-260X

作者机构： 华中师范大学政治科学高等研究院/中国农村研究院,湖北 武汉,430079;[徐勇] 华中师范大学

关键词： 基层治理;地方治理;以服务为重心;日本;治理走向;治理体系

摘要： 基层与地方治理是与民众日常生活最为接近的治理层次,其内容和形式随着人类社会的发展而变化。日本进入发达国家行列之后,基层与地方治理的走向表现为以服务为重心,形成了健全的服务体系。一是治理重心下沉,基层政府在国家治理体系中的地位日益重要;二是地方和中央政府的服务意识日益增强;三是基层自治组织发挥日常生活的服务功能;四是以服务为重心的基层与地方治理的运行保障机制健全。这一治理导向转变的重要条件是:福利国家、民主体制和集团文化。日本的基层与地方治理走向对于正在全面建设现代化国家的中国有诸多启示,包括重心下移、均等服务、体制保障等。借鉴发达国家经验,增强基层与地方治理的服务性,能够更好地满足广大人民群众对完善服务的需求。

语种： 中文

作者： 陈涛;李华胤

期刊： 探索,2019年(5):107-115 ISSN：1007-5194

作者机构： [陈涛; 李华胤] 华中师范大学.中国农村研究院

关键词： “三治”结合;乡村振兴;“箱式治理”

摘要： 实现乡村善治需要构建自治、法治与德治相结合的治理体系。自治包含自律与他律两条原则,是法律与道德规则双重约束下的弹性治理,自治、法治、德治互构为一个"三治"结合的"箱式治理"结构。在这其中,法律边界与道德边界规定了有效治理的空间,突破两者的边界为"违法"或"违德"的无效治理。自治在法治与德治所约束的范围内上下位移,形成不同的治理类型。在偏向德治的一方为"德主法辅型自治",偏向法治的一方为"法主德辅型自治",居中为典型的"德法均衡型自治",是最优型治理。推进乡村振兴战略,追求有效治理,应区分失效治理、低效治理与高效治理,赋予乡村善治一定的弹性空间,既要以法治与德治方式促进自治,又要在自治活动中培育深化人们的法治精神与德治观念。

语种： 中文

作者： 郑永君

期刊： 公共管理学报,2019年16(2):41-56 ISSN：1672-6162

作者机构： [郑永君] 华中师范大学.中国农村研究院

关键词： 属地责任制;谋利型上访;生成机制;治理逻辑

摘要： 谋利型上访作为一种新型的、急剧凸显的农民上访行为,对其生成机制和治理逻辑的分析具有重要的理论和政策意义.本文基于制度分析的视角,通过考察信访制度本身提炼出“属地责任制”的分析性概念,构建信访制度与上访行为的关联性分析框架,基于典型案例的历时性比较分析,研究信访属地责任制如何内部生产出谋利型上访.研究发现,信访属地责任制中上级政府的激励逻辑、村级两委的应付逻辑造成基层政府的避责逻辑,并共同导致了上访谋利空间的生成.基层政府的初始示范、农民上访的自我示范和村庄场域中的社会示范,分别结合上访谋利空间促成谋利型上访的发生、持续和扩散.基层政府的信访治理策略经历了从专断型治理到利益型治理的变迁.其治理逻辑是属地责任制中基层政府“责重权轻”的权责不匹配形成“利用公共资源解决部门及官员政治风险”的目标替代.上述结论对破解谋利型上访这一基层治理难题具有一定启发意义,包括弱化信访压力体制、强化基层治理能力、动员村庄自治力量、推进信访治理法治化.

语种： 中文

作者： 任路

期刊： 广西大学学报(哲学社会科学版),2019年41(06):70-79 ISSN：1001-8182

作者机构： 华中师范大学中国农村研究院;[任路] 华中师范大学

关键词： 家户制;国家治理结构;组织社会学

摘要： 中国国家治理结构具有历史延续性,而这种历史延续性从本质上源自小农社会的社会秩序整合机制,包括纵向的社会秩序整合机制和横向的社会秩序协调机制,在一家一户的小农社会中,纵向上沿着"户—保甲—国家"的垂直结构组织体系,在相对单一的需求结构和相对封闭的组织环境下实现对资源的集中配置,进而维持纵向的社会秩序.横向上沿着"家-家族-村落"的网状结构组织体系,在相对丰富的需求结构和相对开放组织环境下实现分散资源的组织协调,进而实现横向社会秩序.正是基于纵横社会秩序整合和协调的组织体系,国家纵横治理结构伴随着小农社会延续下来,深刻地影响着当前国家治理结构的转型,未来国家治理体系仍然需要在纵向一体化和横向的多样性之间寻找均衡点.

语种： 中文

作者： 邓大才（邓大才）

期刊： 社会科学研究,2019年(3):39-47 ISSN：1000-4769

作者机构： [邓大才] 华中师范大学.政治科学高等研究院

关键词： 规则型自治;价值型自治;条件型自治;自治规则

摘要： 21世纪以来,一些经济发达或公共事务较多的地区,出现了以规自治、立规自治的现象,议事会、理事会的规则治理就是规则型自治。规则型自治主要源于经济发展、公共事务建设的内生需求,也源于国家制度改革创新及有情怀官员的外部引进和治理创新。规则型自治在经济发达且具有较多公共事务的地区能够持续地良好运行。规则型自治取决于规则的详细程度和规则执行的有效程度,两者的不同组合能够形成不同类型的规则型自治。规则型自治保障了村民参与自治的权利,为村民参与自治提供了渠道、机制,它使村民自治更具规范性、认同性和合法性。随着经济社会的发展,规则型自治可能会全面取代"价值型自治"和"条件型自治"。

语种： 中文