行政服务中心标准体系的探索性构建——以系统权变模型为分析框架
作者：
胡炎平;张立荣
期刊：
中国劳动关系学院学报,2014年28(5):89-92 ISSN：1673-2375
作者机构：
五邑大学经济管理学院,广东江门529022;华中师范大学公共管理学院,湖北武汉430079;[胡炎平] 五邑大学;[张立荣] 华中师范大学
关键词：
行政服务中心;标准体系;系统权变模型
摘要：
行政服务中心发展过程中存在规范性不足、发展不均衡的问题,其根本原因在于缺乏全国统一、系统科学的行政服务中心标准体系。所以,构建行政服务中心标准体系势在必行。我国行政服务中心标准体系建设还处于起步探索阶段,其科学性和系统性不强。我国应以系统权变理论模型为分析框架,构建一个由目标与价值标准、技术标准、社会心理标准、结构标准、管理标准5个一级标准以及23个二级标准、若干三级标准构成的行政服务中心标准体系,为地方行政服务中心的标准体系建设实践提供一个科学、系统的思路。
语种：
中文
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组织工程视角下的非营利组织信任危机治理进路探究
作者：
张立荣;姜庆志
期刊：
中国行政管理,2013年(9):104-108 ISSN：1006-0863
作者机构：
[张立荣; 姜庆志] 华中师范大学公共管理学院
关键词：
非营利组织;信任危机治理;组织工程
摘要：
随着非营利组织责任事件的频发,其信任危机治理成为一个亟待探讨的重要课题。组织工程作为应用生命科学和工程学的原理研究组织功能修复和改善的科学,其蕴含的方法论为非营利组织信任危机治理提供了一个全新的视角。依循"损伤→修复"解释框架对非营利组织信任危机进行诊断后发现,"认同空间狭窄"、"自治地位不强"、"治理能力不足"和"社会责任缺失"是非营利组织信任损伤的主要原因。"改善外部场力"、"优化组织基因"和"植入活性力量",是治理和修复非营利组织信任损伤的有效进路。
语种：
中文
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共识、分歧与展望:近年来国内基层维稳路径研究述评
作者：
张立荣;黄怡宁
期刊：
社会主义研究,2013年(3):117-122 ISSN：1001-4527
作者机构：
[张立荣; 黄怡宁] 华中师范大学公共管理学院
关键词：
维稳路径;基层政府;***件
摘要：
“维稳”是一项被提升到治国安邦层面的重要工作。“基层维稳路径”问题是近年来国内学术界广泛探索和深入研究的重点问题。最具代表性的理论见解有四种，即“维权”的路径、“法治”的路径、“政府治理”的路径和“多元共治”的路径。学术界在基层维稳路径的构建、选择等方面达成了共识，但在基层维稳路径实施的逻辑起点等方面存在分歧。笔者认为，对这一问题的进一步探索和研究需要拓展研究视野，调整研究重点，优化研究方法。
语种：
中文
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国内外服务型政府和公共服务体系建设研究述评
作者：
张立荣;姜庆志
期刊：
政治学研究,2013年(1):104-115 ISSN：1000-3355
作者机构：
[张立荣; 姜庆志] 华中师范大学公共管理学院
关键词：
服务型政府;公共服务体系;政府职能
摘要：
国外一些国家(主要是西方国家)较早开展与服务型政府和公共服务体系建设相关的理论研究活动,其学术倾向随着政府职能的调整而变化,显现出公平取向与效率取向此消彼长和包容整合的特点。国内学者基于不同的学术背景,对中国式服务型政府和公共服务体系建设问题进行了多维度、多层面的探究,共识与分歧并存。为使后续的研究更具科学性和有效性,需要拓宽研究视野、调整研究重点、优化研究方法。
语种：
中文
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探索基层社会管理和服务体系建设新路径
作者：
张立荣;丁亚琳;许远旺
期刊：
政策,2013年(04):72-75 ISSN：1005-7455
作者机构：
1. 华中师范大学“湖北地方政府治理与地方发展研究中心”;2. 襄阳市人民政府;3. 华中师范大学公共管理学院
关键词：
基层社会管理;服务体系建设;社会组织;新路径;社会矛盾;管理服务;社区建设;经济社会发展;管理工作;公共服务
摘要：
<正>为了解我省基层社会管理现状,探索加强和创新基层社会管理和服务体系建设的新路径,今年1至3月课题组深入到宜昌、襄阳、孝感三市的6个县（区）、12个乡镇（街道）、48个行政村（社区）进行调研,掌握了大量的第一手资料和信息,在分析和研究的基础上形成了本报告。一、湖北基层社会管理和服务工作成效明显,同时也面临不少困难和问题进入新世纪尤其是近几年来,我省抢抓发展的战
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满意度和需求度二维耦合视角下的农村公共服务现状研究——以湖北省为例
作者：
张立荣;李名峰
期刊：
中国行政管理,2012年(2):114-118 ISSN：1006-0863
作者机构：
[李名峰; 张立荣] 华中师范大学管理学院
关键词：
农村公共服务;满意度;需求度
摘要：
本文根据2010年11月对湖北省3个县市624名农村居民的问卷调查及深度访谈所获得的数据和信息,从满意度和需求度二维耦合的视角对农村公共服务的现状进行实证分析。结果表明：农村居民对农村公共服务的满意度和需求度的评价不存在明显的相关性。以满意度和需求度的得分为观测值,运用系统聚类法将基本医疗保障等15项农村公共服务分为6类各具特征的公共服务。文章建议各级政府依据各类公共服务的特征及优先序,采取差异化的供给策略。
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基于收入差别的农村公共服务需求偏好与满意度研究
作者：
张立荣;李军超;樊慧玲
期刊：
中国行政管理,2011年(10):118-122 ISSN：1006-0863
作者机构：
[张立荣; 李军超] 华中师范大学管理学院;[樊慧玲] 东北财经大学经济学院
关键词：
农村公共服务;需求偏好;满意度;收入差别
摘要：
本文以收入差别为逻辑起点，对当前我国农村公共服务需求偏好进行研究发现：现阶段我国农村养老、子女教育和医疗保障服务的需求愿望较为强烈，且生活类公共服务需求愿望强于生产类公共服务需求；随着收入的增加，保障型公共服务需求递减，发展型公共服务需求递增；在农村公共服务满意度方面，高收入群体对公共服务的满意度总体上高于低收入群体。这一研究发现蕴涵三方面的公共政策取向：一是当前完善农村公共服务体系的重点是公众需求强烈的子女教育、医疗保障、养老等基本民生领域；二是在对农村公共服务供给结构组合中，优先保证公众生活类公共服务需求，同时尽力满足公众发展型公共服务需求；三是在农村公共服务供给项目选择上，优先保证低收入群体的公共服务需求。
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实施电力需求侧管理的路径选择及政府职能
作者：
龙生平;张立荣
期刊：
中国国情国力,2010年(3):30-31 ISSN：1004-2008
作者机构：
华中师范大学管理学院;[龙生平; 张立荣] 华中师范大学
关键词：
电力需求侧管理;政府职能;路径;整体利益;责任主体;参与方;节约
摘要：
<正>电力需求侧管理(简称DSM)各参与方中,只有政府才是全社会的责任主体和整体利益的代表,是主导推动者。我国自1992年以来,通过电力需求侧管理节约了大量能源,减排效果明显,但仍存在一些体制、法律、制度等方面的问题。
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县级政府公共服务能力结构的理论建构、实证检测及政策建议——基于湖北、江西两省的问卷调查与分析
作者：
张立荣;李晓园
期刊：
中国行政管理,2010年(5):120-125 ISSN：1006-0863
作者机构：
[张立荣; 李晓园] 华中师范大学管理学院
关键词：
县级政府;公共服务能力;结构方程模型
摘要：
本文在借鉴学术界研究政府能力及企业能力相关成果的基础上,根据政府提供公共服务过程对能力类型的需求,建构了县级政府公共服务能力的结构模型,认为县级政府公共服务能力主要由规划能力、资源汲取能力、资源配置能力、执行能力和危机管理能力等五种亚能力构成.实证检测的结果表明,这五种亚能力中,资源汲取能力最为重要,其对公共服务能力的影响力最强;规划能力、执行能力和危机管理能力的影响力次之;资源配置能力的影响力居后.鉴于此,要特别重视和着力提高县级政府的资源汲取能力,同时还要努力提高县级政府的规划能力、执行能力和危机管理能力以及配置本县资源的优化度.
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现行电力体制下电力行政执法模式研究
作者：
龙生平;张立荣
期刊：
企业导报,2009年(3):145-146 ISSN：1671-1599
作者机构：
华中师范大学管理学院,湖北,武汉,430079
关键词：
电力;体制;行政;授权
摘要：
我国电力立法滞后于电力体制改革,电力行政执法主体事实上的缺位现象导致了电力行政执法难的事实.通过对电力行政执法几种模式的分析,认为现行体制下通过地方立法授权地方电力设施(和电能)保护领导小组或该小组下设的办公室行使电力行政执法权,并将该办公室设置在地方电网经营企业内部,有望达到电力行政执法效能的最大化.
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农村公共服务新模式:“以钱养事”+“无缝隙服务”——基于湖北省咸宁市咸安区的调查与研究
作者：
张立荣;方堃;肖微
期刊：
中国行政管理,2009年(07):83-86 ISSN：1006-0863
作者机构：
[张立荣; 方堃; 肖微] 华中师范大学管理学院
关键词：
农村公共服务;以钱养事;无缝隙服务;双溪桥模式
摘要：
消除我国传统农村公共服务"收钱养人、养机构"、"人浮于事"、"效率低下"弊端的良方,应当是创建蕴涵新公共管理价值和技术、彰显顾客导向和市场化运营的"以钱养事"机制.然而,在推进"以钱养事"改革的初期即"阵痛期",顾客导向和市场化运营又萌生农村公共服务主体模糊、服务质量难以保证、钱事不匹配、监督缺失等问题.本文对"双溪桥模式"的调查表明,渡过改革"阵痛期"的理性抉择是:重塑公共服务组织和公共服务供给链,以农民需求为导向,以政府统筹为方略,践行"整体驱动"的技术路线,构建"以钱养事"与"无缝隙服务"机制有机耦合的农村公共服务新模式.
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电力行政执法困难解析及对策
作者：
龙生平;张立荣;张方;张雁;葛社伦
期刊：
管理观察,2009年(14):94-95 ISSN：1674-2877
作者机构：
华中师范大学管理学院;宁夏电力公司银川供电局;宁夏电力公司
关键词：
立法;电力行政执法;对策
摘要：
随着我国电力体制改革的不断深化，电力行政执法过程中的困难，为社会和电力企业带来了诸多问题。其成因主要是：电力立法滞后于体制酶革，造成电力行政执法主体事实上缺位；受制于上位法致使地方电力立法难以突破电力行政执法的基础——执法队伍构建及执行力．因此，电力行政执法需从立法层面予以突破，从中央层面明确电力行政执法主体；在立法一时难以突破的情况下，需要在实践中探索有效的应对之策。
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当代中国服务型政府建设的标准体系——基于系统权变模型的理论与实证研究
作者：
张立荣;冷向明
期刊：
政治学研究,2009年(5):99-106 ISSN：1000-3355
作者机构：
[张立荣; 冷向明] 华中师范大学管理学院
关键词：
服务型政府;标准体系;系统权变模型
摘要：
服务型政府是我国行政管理体制改革的目标模式.访谈调查及问卷调查数据统计的结果表明,缺乏统一的标准体系是当前服务型政府建设的瓶颈.以系统权变组织理论的系统权变模型为研究框架,可以探索性地构建由价值与职能标准、技术标准、结构标准、社会心理标准、管理标准5个一级标准指标、24个二级标准指标以及若干三级标准指标构成的"中国服务型政府标准体系",以期为学界和政界深化认识、凝聚共识,推出举措、推动实践尽绵薄之力.
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基于复杂适应系统理论（CAS）的政府治理公共危机模式革新探索
作者：
张立荣;方堃
期刊：
软科学,2009年23(01):6-11 ISSN：1001-8409
作者机构：
[张立荣; 方堃] 华中师范大学管理学院
关键词：
公共危机;政府治理模式;复杂适应系统理论
摘要：
依循复杂适应系统理论（CAS）的原理和要求，尝试性地提出了构建适应复杂多变环境，政府主导，非政府组织、企业组织、社会公众、国际机构等多元主体协力互动，灵敏与高效的公共危机治理新模式的主张和对策建议。
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组织工程视角下的非营利组织信任危机治理进路探究
作者：
穆静静;王哲;曾又其
期刊：
中国行政管理,2009年26(9):104-108 ISSN：1006-0863
作者机构：
[穆静静] 西安建筑科技大学;[王哲] 平顶山工学院;[曾又其] 西北工业大学管理学院
关键词：
非营利组织;信任危机治理;组织工程
摘要：
随着非营利组织责任事件的频发,其信任危机治理成为一个亟待探讨的重要课题。组织工程作为应用生命科学和工程学的原理研究组织功能修复和改善的科学,其蕴含的方法论为非营利组织信任危机治理提供了一个全新的视角。依循"损伤→修复"解释框架对非营利组织信任危机进行诊断后发现,"认同空间狭窄"、"自治地位不强"、"治理能力不足"和"社会责任缺失"是非营利组织信任损伤的主要原因。"改善外部场力"、"优化组织基因"和"植入活性力量",是治理和修复非营利组织信任损伤的有效进路。
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现行电力体制下电力行政执法模式研究
作者：
龙生平;张立荣;张方;张雁;葛社伦
期刊：
中小企业管理与科技(上旬刊),2009年(16):31-32 ISSN：1673-1069
作者机构：
华中师范大学管理学院;宁夏电力公司银川供电局;宁夏电力公司
关键词：
电力;体制;行政;授权
摘要：
我国电力立法滞后于电力体制改革,电力行政执法主体事实上的缺位现象导致了电力行政执法难的事实。本文通过对电力行政执法几种模式的分析,认为现行体制下通过地方立法授权地方电力设施（和电能）保护领导小组或该小组下设的办公室行使电力行政执法权,并将该办公室设置在地方电网经营企业内部,有望达到电力行政执法效能的最大化。
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西方电力监管制度的分析与启示
作者：
龙生平;张立荣;张方;张雁;葛社伦
期刊：
改革与开放,2009年(07):43-44 ISSN：1004-7069
作者机构：
华中师范大学,管理学院,湖北,武汉,430079;宁夏电力公司银川供电局,宁夏,银川,750001;宁夏电力公司,宁夏,银川,750001
关键词：
电力;监管制度;分析
摘要：
现代电力监管体系主要目的是维护有效竞争的市场环境,解决输配电环节电网公司的垄断问题,降低资费,改善服务。借鉴国际电力监管的经验教训,结合我国转轨经济的特殊背景和电力改革进程的具体情况,进行电力监管制度上的模仿和创新,是我国现代电力监管体系构建过程中的路径之一。
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协同治理与我国公共危机管理模式创新——基于协同理论的视角
作者：
张立荣;冷向明
期刊：
华中师范大学学报(人文社会科学版),2008年47(2):11-19 ISSN：1000-2456
作者机构：
[张立荣; 冷向明] 华中师范大学管理学院
关键词：
公共危机管理;协同学;协同治理;协同理论
摘要：
目前，我国公共危机管理体系已具雏形，但处于“粗放”状态，形式主义比较严重，应急反应结构单一，“条条”与“块块”分割，难以形成整体的协同效应。要打破各地为阵、单打独斗的格局，既强化危机时中央政府的统一决断权，又保证平时组织机构正常的分权运作，同时调动多元社会力量特别是企业组织、非政府组织以及公民个人的力量协同应对，就必须创新公共危机管理模式。为此，本文根据协同理论的科学原理，尝试性地提出构建公共危机协同治理模式的主张。在此基础上，进一步界定公共危机协同治理的概念，揭示公共危机协同治理的特征、结构与层次，探究构建公共危机协同治理机制的路径。
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公共危机与政府治理模式变革——以复杂适应系统理论（CAS）为研究视角
作者：
张立荣;方堃
期刊：
北京行政学院学报,2008年(02):21-24 ISSN：1008-7621
作者机构：
[张立荣; 方堃] 华中师范大学管理学院
会议名称：
"构建和谐社会与深化行政管理体制改革"研讨会暨中国行政管理学会2007年年会
会议时间：
2007-01-01
会议地点：
中国湖北武汉
会议论文集名称：
"构建和谐社会与深化行政管理体制改革"研讨会暨中国行政管理学会2007年年会论文集
关键词：
公共危机;复杂适应系统理论;政府治理模式
摘要：
进入新世纪以来,突发性公共危机事件频繁出现,使得如何有效预防和化解公共危机成为世界各国政府和学界关注的焦点。本文从复杂适应系统理论(CAS)的视角剖析我国传统政府治理模式在现代危机管理中的体制性弊端,提出建构适应外部复杂动态环境,政府主导,非政府组织、企业组织和公众合作互动的协同治理模式,以达成充分整合公共权力与社会资本,“合力共治”公共危机的良好局面。
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“公共性”语境下的政府危机公关创新探讨
作者：
张立荣;明英文
作者机构：
[张立荣; 明英文] 湖北省武汉市华中师范大学管理学院
会议名称：
中国行政管理学会2008年哲学年会
会议时间：
2008-10
会议地点：
中国北京
关键词：
危机公关;公共性;催化剂
摘要：
风险社会背景下,各种"危机"接踵而至。面对"危机",作为社会管理和公共服务提供者的政府负有不可推卸的责任,政府部门如何有效解决频繁发生的危机事件,已成为当前政府治理的一个十分紧迫的问题。"常态"的危机公关模式已不能有效应对"非常态、突发性"的公共危机,甚至导致政府部门危机公关"公共性"缺失。必须以"公共性"统领危机公关的全过程,有效规范政府危机公关的主体-政府层面:即政府本质、价值理念、权力来源、
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