我国农村殡葬用地制度的困境及其完善研究
作者:
丁文;冯义强
期刊:
华中师范大学学报(人文社会科学版),2019年58(02):30-38 ISSN:1000-2456
作者机构:
华中师范大学法学院,湖北武汉,430079;[冯义强; 丁文] 华中师范大学
关键词:
农村殡葬用地制度;殡葬管理;公墓管理
摘要:
我国农村殡葬用地制度主要由《殡葬管理条例》、《公墓管理暂行办法》以及地方性法规中的相关条款构成.农村殡葬用地可分为集中型、相对集中型、零散型等三种主要类型,且法律法规在不同的殡葬用地类型中的调控能力不同.在司法实践中,涉及农村殡葬用地的案件原则上不属于人民法院管辖,未审批确定公墓或农村公益性殡葬用地的地区不适用《殡葬管理条例》的相关规定,民政部门的职责不因未审批确定农村公益性殡葬用地而免除.农村殡葬用地制度存在法律规定脱离实践、法院管辖权存在争议、民政部门管理权能虚位等问题,应通过限缩农村公益性殡葬用地相关规定的适用边界、明确法院司法管辖权的范围、落实民政部门的管理权能等途径予以解决.
语种:
中文
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论“三治结合”乡村治理体系的构建——基于鄂西南H县的个案研究
作者:
丁文;冯义强
期刊:
社会主义研究,2019年(6):109-115 ISSN:1001-4527
作者机构:
[丁文; 冯义强] 华中师范大学.法学院
关键词:
自治;法治;德治;“三治结合”;乡村治理体系
摘要:
"三治结合"乡村治理体系是源于实践并得到政策确认的重大制度创新。揭示实践的真实面向,从中汲取经验,已成为推进其建立健全的当务之急。鄂西南H县通过廓清村两委职能、健全村民议事机制、组建村民自治团体创新了自治,通过推进法治政府建设、大力进行法治宣传、广泛开展法治创建、建设覆盖城乡的公共法律服务体系、建立多元纠纷解决机制加强了法治,通过推进移风易俗、落实道德宣传、树立道德榜样夯实了德治,并将"三治"结合于治理主体、治理平台以及治理途径之上。上述实践取得了良好的成效,促使其乡村治理体系得以转变、民主治理的基础有所增长、脱贫难题得以解决。但其亦存在"三治"内在关系不明确、乡村治理力量未充分调动、"三治结合"地区差异过大等问题。从H县的实践经验来看,"三治结合"乡村治理体系的构建必须注意厘清"三治"的内在关系,确保"三治"融合于乡村治理实践,落实党政领导下的多部门协同治理,注重乡村治理与土地流转相结合以及发挥人才在乡村治理中的作用。
语种:
中文
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土地征收制度改革中农民土地权益保护研究——基于9省920个被征地农户样本的分析
作者:
侣连涛;丁文
期刊:
中国农村研究,2018年(01):118-142 ISSN:5161-3827
作者机构:
首都经济贸易大学法学院 北京100070;山东科技大学 山东泰安271019;华中师范大学法学院 湖北武汉430079;[侣连涛] 首都经济贸易大学;[丁文] 华中师范大学
关键词:
土地征收;新型城镇化;农民;土地权益
摘要:
新型城镇化建设过程中,我国征地制度存在土地征收目的条件模糊、土地征收补偿制度有失公平、土地征收的程序设置欠公正、失地农民安置和社会保障制度不完善、土地征收救济机制不健全、土地征收立法模式存在缺陷等问题.土地征收过程中,被征地农民的经济权益、政治权益和社会保障权益都受到了某种程度的损害.建议从严格界定土地征收的目的条件、重构土地征收公平补偿制度、完善土地征收的正当程序、健全土地征收救济机制、建立失地农民保障机制、完善土地征收的立法模式等方面采取完善对策保障农民土地权益,促进新型城镇化建设和城乡居民共享社会发展成果.
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中文
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农地闲置治理中的村民互助:地方经验与缺陷补正——以四川省G村为例
作者:
丁文;冯义强
期刊:
北京理工大学学报(社会科学版),2018年20(6):96-103 ISSN:1009-3370
作者机构:
[丁文; 冯义强] 华中师范大学.法学院
关键词:
乡村振兴;农地闲置;村民互助;地邻关系主导;农业生产方式;土地承包经营权流转
摘要:
现有文献主要从国家政策和法律法规的层面对农地闲置的治理问题进行探讨,其研究成果局限于制度构建.忽视了实践经验的重要作用。实践中多数不适宜土地承包经营权市场化流转的地区采用村民互助的方式埘闲置农地进行了有效治理.其中.以四川省G村最为典型。该村的村民互助经历了经济关系主导型、血缘关系主导型、地邻关系主导型3种类型的演变。目前.其采用的地邻关系主导型村民互助,包含着相邻居住型和农地相邻型两种实践类型.是一种为克服劳动力之不足而以地邻关系为纽带自发形成的临时性农业生产方式。G村的村民互助虽然枉农地闲置治理中取得了一定成效.但仍存在部分村民参与意愿低、生产技术相对落后、互助可持续性不足等临1题。应通过利用村两委和龙头企业提高村民的互助意愿:实施教育服务购买优化农民的生产技术和生产理念;借力乡贤渊解纠纷提高村民互助的可持续性等途径予以解决。
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论“三权分置”中的土地经营权
作者:
丁文
期刊:
中国社会科学文摘,2018年(6):119-120
作者机构:
华中师范大学法学院
关键词:
土地经营权;农地流转;党的十八大以来;三权分置;实践探索;“三权分置”改革;地方规范性文件;20世纪90年代
摘要:
“土地经营权”一语,源于20世纪90年代农地流转的实践探索,并得到地方规范性文件的确认,但真正将其上升为国家层面的政策用语并明确界定其内涵,则是体现在党的十八大以来的一系列有关“三权分置”改革的决议和决策之中。
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论“三权分置”中的土地经营权
作者:
丁文
期刊:
清华法学,2018年12(1):114-128 ISSN:1673-9280
作者机构:
[丁文] 华中师范大学.法学院
关键词:
三权分置;土地经营权;土地承包经营权;民法典物权编
摘要:
“三权分置”中的土地经营权,是指土地经营权人对其依合同取得的耕地在一定期限内依法享有占有、使用和收益的权利;土地经营权的权利性质既不应定位为“权利用益物权”、也不应定位为“债权”,而应定性为“不动产用益物权”;土地经营权的权利内容既有承继也有续造,包括占有权、使用权、收益权以及对本权的处分权等权能;“三权分置”中土地经营权的立法规制,在名称上民法典物权编应使用“土地经营权”的立法表述.在权利变动上,应采行债权形式主义的变动模式.在条款设置上,应主要包括土地经营权的权利主体、权利内容、权利取得以及权利限制等制度.
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论耕地互换纠纷及其预防机制之构建
作者:
丁文;冯义强
期刊:
华中师范大学学报(人文社会科学版),2017年56(4):1-10 ISSN:1000-2456
作者机构:
[丁文; 冯义强] 华中师范大学.法学院
关键词:
耕地互换;土地承包经营权;预防机制
摘要:
耕地互换是指同一集体经济组织内的土地承包经营权人相互交换土地承包经营权和承包地块的行为。耕地互换既是土地承包经营权流转的重要方式,也是处理土地细碎化的有效途径。耕地互换实践中各种纠纷不断发生,现行法律规定难以对其进行有效应对。耕地互换纠纷发生的主要原因有三:一是因熟人社会向半熟人社会转变以及公权力对乡村治理的渗透,致使道德规范瓦解,并使其调控能力也随之丧失;二是因现行法律对耕地互换程序以及权利保障措施之规定存在漏洞,导致法律规范在耕地互换纠纷的预防中难以发挥作用;三是因互换后的耕地在农地流转和土地征收中的机会不对等,造成耕地价值实现以及收益获得失衡。耕地互换纠纷预防机制之构建,既要重构乡村道德体系、减少公权力的过度干预以重塑道德的规制作用;又要细化耕地互换程序、健全权利保障机制来实现法律的有效调整;还要建立耕地流转平衡机制、完善征地补偿分配制度来发挥市场的调节作用。
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论“三权分置”中的土地承包权
作者:
丁文
期刊:
法商研究,2017年34(3):15-26 ISSN:1672-0393
作者机构:
[丁文] 华中师范大学.法学院
关键词:
三权分置;土地承包权;土地经营权;权利构造
摘要:
我国现行法之所以未遵循法律逻辑将土地承包权包含于土地承包经营权之中,既导源于特定的制度基础,也受制于薄弱的理论研究.法学界对“三权分置”中土地承包权的“三种”不同解读,均存在一定程度的问题;其应为一种兼具身份性和财产性的成员权.“三权分置”中土地承包权的权利构造,要明确其权利主体和权利内容;土地承包权的“配置主体”是个体的集体经济组织成员,体现公平的价值取向;土地承包权的“行使主体”是团体的集体经济组织成员的“农户”,承裁效率的目标定位.土地承包权内容由其权利性质和制度功能决定,故应包含承包请求权、承包收益权和承包监管权等权能.
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土地承包经营权流转市场的问题与对策研究
作者:
丁文;冯义强
期刊:
华中师范大学学报(人文社会科学版),2016年55(3):30-39 ISSN:1000-2456
作者机构:
[丁文; 冯义强] 华中师范大学.法学院
关键词:
土地承包经营权;流转市场;流转模式
摘要:
我国土地承包经营权流转市场虽有企业法人和事业单位法人两种典型模式,但实际上两者均属于政府出资、政府经营、政府监管的"官办模式"范畴。土地承包经营权流转市场存在法律规范缺位、主体地位缺失、流转形式单一以及底层逻辑缺失等问题。应从完善法律规范、实现主体自治、拓宽流转形式以及加深社会认同等方面完善土地承包经营权流转市场。
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论土地承包权与土地承包经营权的分离
作者:
丁文
期刊:
中国法学,2015年(3):159-178 ISSN:1003-1707
作者机构:
[丁文] 华中师范大学法学院
关键词:
土地承包权;土地承包经营权;三权分离
摘要:
源于土地承包经营权流转实践并得到政策确认的“三权分离”,在理论上存在较大争议,其焦点是土地承包权应否从土地承包经营权中分离出来。土地承包权与土地承包经营权在权利主体、权利内容、权利性质以及侵权形态、救济方式和责任方式等方面均存在较大差异,两者应当分离。土地承包经营权包含土地承包权已造成理论上的混乱与纷争,导致土地承包经营权的功能超载,妨碍土地承包经营权的有序流转,影响承包人土地权益保护等不利影响,两者必须分离。寻求土地承包权与土地承包经营权分离的途径,既要对现行理论进行反思,关注改革实践以形成权利分置的理论共识;又要重视在《农村土地承包法》或《物权法》中进行土地承包权的制度设置以及土地承包经营权的立法完善等权利分置的制度构建等问题。
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《物权法》中的本土资源研究
作者:
丁文;李强
期刊:
中国农村研究,2014年(01):341-361
作者机构:
华中师范大学法学院 湖北武汉 430079;[李强; 丁文] 华中师范大学
关键词:
物权法;本土资源;立法价值;立法重构
摘要:
《物权法》中的本土资源具有地理、价值和阶级属性,主要是指物权习惯法,由物权习惯理念、物权习惯规范及物权习惯制度构成;《物权法》中的本土资源具有维护物权法的固有性、建构与丰满物权体系、培养物权文化和便利司法等价值;我国《物权法》中的本土资源立法还存在价值取向单一,性质定位模糊,立法模式笼统,适用功能简单,立法路径功利等问题.为此,《物权法》应对其本土资源进行立法重构.
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国有土地上房屋征收补偿制度研究
作者:
丁文;张志红
期刊:
私法研究,2012年13(2):318-344
作者机构:
华中师范大学法学院;深圳市宝安区委党校;[张志红] 深圳市宝安区委;[丁文] 华中师范大学
摘要:
<正>目次一、国有土地上房屋征收补偿制度的特点二、国有土地上房屋征收补偿制度之不足三、国有土地上房屋征收补偿制度之完善近年来,中国经济飞速增长,2009年全国GDP达33.5万亿元,2010年达39.7万亿元,年均增速达9%。2011年虽然全球经济持续低迷,但中国经济却依然保持强劲增长势头。在强劲的经济保障前提下,地方政府无一不按照中央政府的要求着力于民生工程。如何保障民生、改善民生、提高百姓生活质量
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论民营企业职业经理人之法律定位
作者:
黄鸿劼;丁文
期刊:
湖北社会科学,2012年(9):144-147 ISSN:1003-8477
作者机构:
华中师范大学法学院,湖北武汉,430071;[黄鸿劼; 丁文] 华中师范大学
关键词:
职业经理人;法律地位;权利;制约
摘要:
职业经理人是指受民营企业雇佣并管理企业事务,具有内部经营权限、外部诉讼权利及诉讼外的商事代理权限的人。其法律地位主要是高级雇员,同时兼具其他地位。职业经理人享有的权利主要包括经理权、内部管理权、对外代理权以及剩余索取权。应引入市场约束机制、建立信息公开制度以及确立诉讼对抗机制对职业经理人的权利进行规制。
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小产权房商品化问题初探
作者:
丁文;张志红
期刊:
社会主义研究,2011年(6):96-102 ISSN:1001-4527
作者机构:
华中师范大学政法学院;中共深圳市宝安区委党校;[张志红] 深圳市宝安区委;[丁文] 华中师范大学
关键词:
小产权房;商品化;土地制度
摘要:
小产权房是指在农村集体建设用地上建造的、不缴纳土地出让金和各种税费,面向非本集体经济组织成员销售,不能获得国家建设部门颁发的房屋所有权证的房屋;小产权房商品化的现实意义表现为有利于平抑房价和挽留人才、有利于增加政府财政收入、有利于打破土地供应垄断以抑制腐败、有利于盘活农村存量资产并促进农村发展;小产权房商品化的现实困境是政府严控小产权房以及小产权房是否“合法”存在疑问,但困境的化解途径却同时存在;小产权房商品化之径路是:一要分门别类、区别对待、妥善处理,二要统筹规范、找好试点、稳步推进,三要改革城乡二元土地制度,建立统一的城乡建设用地市场。
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《物权法》中物权限制规范的立法技术之缺陷及补正
作者:
丁文
期刊:
当代法学,2008年22(3):41-45 ISSN:1003-4781
作者机构:
[丁文] 华中师范大学法律系
关键词:
物权法;物权限制;立法技术;缺陷;补正
摘要:
我国《物权法》中的物权限制制度尽管颇具特色、不乏优点,但在立法技术上还存在着较大缺陷。本文既详细分析并论证了《物权法》中物权限制制度在立法技术上存在的诸多缺陷,又具体提出并阐明了这些缺陷的补正方法,以期对我国《物权法》的完善和实施有所裨益。
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我国土地征收立法模式之反思
作者:
丁文
期刊:
河北法学,2008年26(4):104-106 ISSN:1002-3933
作者机构:
华中师范大学,法律系,湖北,武汉,430079;[丁文] 华中师范大学
关键词:
土地征收;立法模式;公共利益;法定程序;征收补偿
摘要:
土地征收的立法模式有集中型模式和分散型模式之分,集中型立法模式颇具特色;我国分散型立法模式存在诸多弊端;我国土地征收立法应采集中型立法模式,在制定统一的征收法典时,既要注意法典与现行立法和相关政策性规定的协调与整合、又要注重法典的创新与突破、还要注意法典内容的具体而全面.
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土地征收救济机制之比较研究
作者:
丁文
期刊:
法学评论,2008年26(1):71-76 ISSN:1004-1303
作者机构:
[丁文] 华中师范大学法律系
关键词:
土地征收;救济模式;救济方式
摘要:
土地征收救济制度的基础是征收权之立法规制,尤以征收程序的设置最为关键,我国的征收程序条款设置存在缺陷应予完善;土地征收救济模式有法院主导型和议会主导型救济模式之分,我国的征收救济模式缺失,现实国情决定我国应选择议会主导型救济模式;土地征收救济方式主要表现为不同的具体诉讼形式,我国至少应赋予被征人享有就征收补偿纠纷而提起民事诉讼的救济权.
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土地征收侵权原因及对策分析
作者:
丁文
期刊:
中国土地科学,2007年21(4):54-59 ISSN:1001-8158
作者机构:
[丁文] 华中师范大学法律系
关键词:
土地征收;侵权;公共利益;法定程序;合理补偿
摘要:
研究目的:明确土地征收侵权原因,寻求解决土地征收侵权问题的对策.研究方法:比较分析法和实证分析法.研究结果:(1)土地征收侵权表现为超出"公共利益"范畴、未遵循"法定程序"、未给予"合理补偿"和"复合型"侵权4种类型;(2)立法缺失、政府职能错位、司法保障缺位是导致土地征收侵权发生的最主要原因.研究结论:解决土地征收侵权问题的对策是:完善立法、转变政府职能、健全司法保障.
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中国物权立法范式之反思
作者:
丁文
期刊:
甘肃政法大学学报,2007年(1):21-25 ISSN:1007-788X
作者机构:
[丁文] 华中师范大学法律系
关键词:
物权立法;范式;调查研究;借鉴与移植
摘要:
我国物权法应以普通民众为话语对象,故立法用语应通俗而规范;物权立法的启动不应从模式而应从问题出发,故立法应注重调查研究,妥善处理“法的本土化”与“法的借鉴和移植”之间的关系;借鉴与移植物权制度既要全面(即两大法系都有可借鉴之处),又要重点突出(即应基本定位于大陆法系),还要关注俄罗斯物权立法经验。
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《物权法》中物权限制制度的成功与不足
作者:
丁文
期刊:
河南财经政法大学学报,2007年22(5):249-256 ISSN:2095-3275
作者机构:
华中师范大学,法律系,湖北,武汉,430079;[丁文] 华中师范大学
关键词:
物权;物权限制;物权法
摘要:
物权限制是指法律对物权的支配力和排他力的限制,亦即对物权人享有的利益和行为自由以及对抗第三人效力的限制.我国《物权法》中物权限制制度具有以下优点:限权模式合理、可行;限权范围全面、突出;限权目的明确、正当.我国《物权法》中物权限制制度的不足是:物权限制制度并未充分体现国情、物权限制制度存在立法技术上的缺陷.
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